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事实上，天子赵构已经批准了李延庆在巴蜀三路实施榷卖制度改革，但这种事关民生和财政的重大制度改革，光天子批准还不行，关键还要知政堂支持，也就是获得朝廷的支持，如果仅天子批准就能顺利推行，那王安石的改革也不会那么艰难了。
李延庆的改革是恢复茶酒专卖司，独立于地方官府，这个改革也谈不上新意，汴京时茶酒专卖就处于双重管理，也有专卖司，只不过户部也能插手，所以李延庆这项改革的本身并没有太大的争议。
关键是专卖司由经略府直辖，专卖所得全部用于西北三路军费，五年后交给朝廷。
这个条件就有点让人难以接受了，虽然目前巴蜀三路的赋税都用来支援西北三路，但这个赋税是由官府掌控，现在改为经略府掌控，说得直白一点，就是军队掌控，军队干政可不是好事啊！
也正因为如此，李延庆才拿出巨大的诱惑，他只要一千七百万贯钱，其余三十万两黄金，八百万两百余，一千多万贯铜钱，以及大量店铺不动产都归朝廷。
如果朝廷不肯同意他的方案，那么这些财富很可能就拿不到了。
为此朝廷也产生了巨大的分歧，支持者和反对者各有一半，反对者认为一旦财政独立，就会造成西北三路失控，形成割据军阀的危险，而支持者却认为如果西北三路有独立之心，就算朝廷控制巴蜀财政也毫无意义。
况且西北三路军队很轻易就能占领巴蜀，朝廷毫无办法，还不如让经略府控制专卖司，使朝廷拿到巨额财富，大大改善朝廷的财政困难的局面。
知政堂内部的争论和朝廷一样，两个意见形成三比三的对峙，范致虚、高深和郑望之支持李延庆的第二个方案，吕颐浩、范宗尹和朱胜非则反对由经略府控制专卖。
最后的选择还是由天子赵构来决定，不过这一次却有了太上皇赵佶的插手，赵佶明确反对由经略府掌控专卖。
在夕照山皇家别院的书房内，赵佶满脸愤怒地拍桌子质问道：“你还到底是不是皇帝，这种荒唐的条件你也能接受？他是大臣，他首先有什么资格和朝廷讨价还价？难道他真是独立的军阀不成？”
“父皇，如果他是独立的军阀，他根本就没有必要通报朝廷，这么多财物他完全可以全部运走，他也完全在巴蜀独立征税，他是川陕经略使，这些都是他的职权，但他并没有这样做，而是提出自己的想法，希望朝廷能够同意，这就表明他对朝廷有足够的尊重，儿臣相信如果朝廷不同意，那么他也不会再继续实施改革。”
“哼！好一个尊重朝廷，这是他在玩弄朝廷呢？他为什么不让朝廷来控制专卖司，为什么不把财富全部运来朝廷，让朝廷重新再分配？如果他真是朝廷的大臣，他就应该这样做。”
“父皇也亲眼看到了，曾秀麟这些年不仅攫取了难以想象的财富，他还擅自扣押本该给川陕经略府的军费，严重影响了京兆军的军心，这样的情况儿臣不想再发生，所以才同意李延庆调查曾秀麟。”
赵佶半晌冷冷道：“让曾秀麟扣押川陕经略府的军费，是朕的决定！”
房间内霎时间变成寒意森森，两人都不说话了，过了好一会儿，赵佶冷冷道：“朕要求你立刻罢免李延庆的经略使职务，将他调回朝廷！”
赵构低头半晌道：“父皇，这个决定恕儿臣难以从命！”
“好！好！好！”
赵佶仰天冷笑起来，“你翅膀终于硬了，不再听为父的建议，你是不是要派兵把朕押回金国，让金人继续来囚禁朕？”
赵构跪下满脸悲戚道：“儿臣从没有这个想法！”
“砰！”
赵佶重重一拍桌子，怒吼道：“那你为什么不听朕的建议，难道你以为朕不敢废你吗？”
赵构俨如被重重一击，父皇终于把这句话说出来了。
他沉默半晌，忽然咬牙道：“儿臣之所以全力支持李延庆扩军，是因为儿臣决定让李延庆出兵灭掉西夏。”
赵佶一下子愣住了，半好一会儿才问道：“你在说什么？”
“父皇，西夏其实已羸弱之极，根本支持不起和大宋的战争，所以才从熙河路撤军求和，如果当时不是因为金兵在河西路虎视眈眈，李延庆的军队甚至可以打到兴庆府去。”
“那你这次你就不怕金兵趁机入侵河东路和陕西路？”
“启禀父皇，儿臣已得到准确情报，金兵主力正在征战漠北各部落，而中原的刘豫和河北的高庆裔都还没有来得及建立自己的军队，这是一个极好的机会，如果完颜斜也要撕破协议，那我们也可以名正言顺北上收复中原和山东。”
赵佶负手走了几步，又问道“什么时候出兵西夏？”
“计划是明年春天。”
赵佶又眯起了眼睛，“如果李延庆攻打西夏失败呢？”
“李延庆向儿臣立下了军令状，如果他灭西夏失败，他愿辞去川陕经略使之职。”
赵佶点了点头，“好吧！如果真是为了进攻西夏，这次朕就答应由你来处置巴蜀之事，朕不会再干涉，但如果进攻西夏失败，李延庆必须辞去一切军职，这是你我之间的约法三章，你要记清楚了。”
赵构深深吸一口气，“儿臣明白！”
“去吧！朕想休息了。”
赵构慢慢退了出去，赵佶负手站在窗前，他心中也十分纠结，他当然知道儿子想对西夏开战的目的，一旦真的灭掉西夏，这就将极大增加他的声望，那时想废掉他就不容易了。
但攻打西夏又是双面剑，如果攻打西夏失败，对儿子的君威同样也是沉重的打击，那时自己再废掉他就更加名正言顺了。
也正是这种双面剑使赵佶心中着实不安，久久难以平复下来。
当天下午，赵构召开小朝会，他在朝会上正式表态，同意李延庆第二个方案，巴蜀三路的专卖司由川陕经略府控制，为期五年，另外将三千万贯钱全部作为西北三路的军费，要求他们全力进行备战，打造一支精锐之军。
这个决定并没有再引来反对之声，众臣们都知道，官家能下这样的旨意，必然是和太上皇达成了某种协议。
第0941章 重要议事
成都府这两天鞭炮声不断，砰砰地在全城上空回响，事实上，成都府近半个月来一直便处于一种庆祝状态，当曾门十虎的人头被挂在城门时，整个城内都沸腾了，人们载歌载舞欢庆了三天。
而茶酒盐糖等榷卖制度改革，使无数的商人喜上眉梢，用舞狮和放鞭炮来表达自己的内心的喜悦之情。
正店和大盐商的特权被取消，由榷卖司统一发售盐引、酒引、茶引、铁引、糖引、香引等等榷卖券，只要在官府注册的专业商人都可以购买榷卖券去提货，这是源头放开，没有了中间商的暴利盘剥，使茶酒盐糖生铁香料的最终售价立刻降了三成，而专卖司的收入却增加了五成，可谓皆大欢喜。
但另一方面专卖品的管理却变得十分严格，严禁私人酿酒、采盐、炒茶，违令者以数量多少进行严惩，从鞭刑乃至死刑不等。
新成立的三路盐茶提举司位于西城附近，旁边就是三路仓漕提举司，这两座官衙隶属于川陕都转运使司，李延庆兼任都转运使，赵开出任副使，李延庆不管具体事务，大权实际上是在赵开手中。
川陕都转运使司权力范围极大，管辖着巴蜀的成都府路、梓州路、夔州路以及西北的河东路、陕西路、秦凤路以及熙河路等等七路的物资仓储转运以及榷卖，几乎大宋的西南和西北都被囊括进了这个庞大的体系之中。
但它的战略意图却又十分明确，将巴蜀的赋税、粮食、物资源源不断运往西北进行扩军备战。
十二月初，李延庆返回了京兆府，这时，北方又进入了寒冬季节，但对于军队却是训练备战的黄金季节。
攻打西夏的国策已经确定，就目前而言，它依旧属于绝密状态，只有天子赵构，太上皇赵佶、知政堂六相以及李延庆四方知晓，不过在李延庆从成都府回来没有多久，便在川陕经略府内举行了一次重要军政议事。
这天上午，一支从东面过来的队伍缓缓进入了京兆城西门，这支队伍由五十人组成，几乎都是骑兵，他们簇拥着一辆马车，在马车旁还跟随着一员大将，他长一张方脸，年约三十余岁，两道剑眉下，目光格外锐利，此人叫做徐徽言，现任河东路沿边安抚使，率一万军驻守在岚州、麟州、府州以及晋宁军一线，主要是防御西夏对河东路的侵扰。
马车内坐着的官员正是�