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各地的议员，齐齐聚集到长浪城的民议院和商议院。这时他们万万没有想到，他们正见証一件影响后世最深远的事，眼前这两所不算突出的建筑物，就是维护着大汉人民将来和平的象徵。他们从这一刻起，将“自由，平等，团结”这种精神发扬光大，为大汉子民带来长久的和平。
和两所议院一起建设的，就是比两所议院更大的辩论堂了。这座将成为全国最嘈吵的地方，让两所议院和朝廷的人，在各自讨论议案前，在这儿互相争辩。它的作用，是令商议员和民议员们，在各自划定的底线上，在讨价还价般的谈判，让每一条律法同时保障商人和平民的利益，也可以在新的议案审核前，从对方身上得到多一点的意见，达到尽善尽美的地步。
“首先多谢大家竞选成为两院的议员。朕现在宣读一些有关朝廷，民议院，商议院的律法，而这些律法，包括朕在内，所有人都必须无条件的遵循。以后，这些就成为长浪王朝的宪章。”
“商议院和民议院负责制订的国家律法，成为长浪王朝每一个人必须遵守的律法。”
“朝廷不得干预商议院和民议院制订国家律法。”
“朝廷所有官员，军队部将以上的亲人，不得参选商议员和民议员。商议员的亲人，不得参选民议员。民议员的亲人，不得参选商议员。以维护两院及朝廷的独立性。”
“朝廷官员，商议员，民议员若被証实有贪污，收受利益等举动，将自动失去官位和议员资格。”
“民议员的人数，不得超过三千人。商议员的人数，不得超过五百人。朝廷官员的人数，不得超过五千比一的比例。”
“民议院将於每六年重选一次，商议院将每三年重选一次。”
“要修改长浪王朝的宪章，必须要由朝廷，商议院，民议院三方面通过才可以实行。”
这份长浪王朝最初的宪章，日后称为‘和平宪章’，代表着由这一刻开始，和平的时代来临了。即使长浪王朝的宪章，以后不断的被修改，后人将宋天香皇后写在这块由羊皮上的‘和平宪章’，看成为长浪王朝一件无价的国宝，被放在国家博物馆内供人细看。
经过长时间和海琳的拉锯战，清梅最后同意邱家商会的人，不能参选商议院，没有办法，邱家商会确实和朝廷有千丝万缕的关系，并不能公正独立的处事。而且商议院也有足够的说话空间，商人们的利益依然不会被压制。
很多很多的人，每天都在两院的旁听席上，看着两会的讨论。由於形象和先前的商联会和民论会差不多，令他们没有对此有多少奇怪。各地的民论会和商联会并没有取消，它们新的功用，就是向两个议院，提供当地的民意和情况，让议员们得到最新情况，及时在议院提出。
很多律法都是由先前的民论会和商联会讨论得来的，变动上并不太多。开始时，两院都在诠释先前的律法，务求顾及大部分的情况，减少律法上的灰色地带。议员们集合他们曾经面对过的情况，一一在这儿提出来，让其他议员们作讨论。当再次遇上同一情况时，应该如何处理，令官府或审议厅有例可依，避免出现双重标准，对不同的人作不同的判刑。
基本上，有一半律法是和商业及贸易无关的，对於这方面，商议院只是在作象徵性讨论，并没有像民议院那般卖力。只是当有些律法牵涉商人时，就互不相让了。好像在谈及到如何惩罚逃税的商人时，两院出现很大分歧，商人和平民自然各有意见，於是，两院便相约到辩论堂辩论。
清梅皇后和海琳丞相不是两院的议员，但由於宪章并没有规定，两院在讨论时派出什么人来争论。所以清梅和海琳，顺利成章被邀请成为商议院代表和民议院代表进行辩论。
“皇后娘娘，各位议员，商人的逃税，很明显是无视国家的律法，损害王朝的利益。这些人通过各种方法来逃避他们应该要付税款，和偷窃国家财富没有分别。我认为不管情况怎样，我们必须严惩逃税的人。民议院建议，对所有逃税的人至少监禁四年，充公家产，严重者……………
“丞相大人，各位议员，有关商人的逃税，我们应该分开避税，漏税，暪税和逃税四方面来处理。避税是合法的，经营生意自然需要合理的支出，只要经营者帐目合理而且有根据，那是他们的本事，没有人愿意缴交多余的钱。
漏税是一时疏忽，不少经营几个城市生意的人，并不是对所有收入开支很清楚，同时也不排除是部属的错误计算。对於属於漏税的人，商议院提议第一次先作警告，再犯则应重新调查是漏税或是逃税。
暪税可能只是不懂税务法，或不知如何记帐，而在不知情下触犯，不应该重判，而是给他们一个改过的机会。商议院认为对於暪税的人最多判监二年。
逃税若查明是故意的，自然理当重罚…………““皇后娘娘，各位议员，可否再深入解释一下商议院对避税，漏税，暪税和逃税的分别和准则？”
“丞相大人，各位议员，这个这个………对了，这就是商议院对避税，漏税，暪税和逃税的看法。在订立律法去制裁有关触犯税务法的人时，商议院建议北海学院设立一些税务法的教导，以教育商人如何避免触犯税务法。”
“皇后娘娘，各位议员，民议院认为对漏税及暪税的准则太宽松了，应该是这个这个……………”
事实上，除了第一句话称呼，给予对方身份的尊重外，在措辞上根本没有因为对方是皇后和丞相，而“手下留情。”辩论堂和两院议员是人人平等，连那些民议员和商议员，他们质询清梅和海琳时，也没有因为她们是皇后和丞相而有所退缩。
清梅和海琳对这些毫不在意，她们只是一心想驳倒对方，为代表的议院得到最大的利益，对称呼这些不能胜出争辩的事，没有多大兴趣去理会。
“嘘，逃税就是逃税啦，还有那么多花样。”
“喂，乡巴佬，你懂什么，皇后娘娘说得极有道理，打架也分轻伤和重伤啦…………”
“你说谁是乡巴佬呀？你们这些奸商，只会欺压老百姓及剥削工人…………”
第一次争辩时，这些从各地而来的议员们，他们很多彼此不认识对方，在争辩时经常出现违规情况，不是打断发言人的话柄，就是吵嘈得不能令辩论继续下去。有些人更几乎大打出手，清梅和海琳两人花了不少气力去控制场面，可是仍然造成很大混乱。导致辩论堂第一次使用时，不能顺利完成它的任务。
那天浪思也到了辩论堂，看到了这个情景后，便想到找一个主持人来维持秩序。一方面是清梅皇后和商议员，一方面是海琳丞相和民议员，没有人敢去做这个主持人，怕开罪了双方。“皇上，微臣…。微臣还要安排军队的武器，不如皇上找其他人好吗？”连皇帝都不怕的程林，也避之大吉，於是浪思便想到一个人，应该可以胜任的………。
“香香，思哥哥有事要你帮忙哦。”
天香很奇怪，这些年来，思哥哥从来没有事情求她的，绝大部分都是她向思哥哥，撒娇的要这样要那样。“哦，思哥哥，香香怎样帮你了？”
“今天你也看到辩论堂的混乱吧。”
“嗯，嘈吵得翻天覆地，那些人根本没有守秩序。”
“这个嘛，事实上，思哥哥想找个主持人，来维持秩序的。思哥哥想来想去，发觉暂时由香香来做就最好了。”
浪思认为，找天香来维持秩序，控制场面，实在是再好不过了。清梅一向较偏重商人，而且她很多时都要下场和海琳争辩，不可能有效控制场面。同样是皇后，天香就不同了，她一向不涉足政治，绝对不会偏袒那一方面。同时，比起清梅，她这位亲善的皇后，较容易平息那些议员们的情绪。
天香是浪思身边最空闲的人，平时她只是在凑孩子，和写写会议记录。找她来暂时充当辩论堂主席，确是最好的人选。当年海琳�