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不管是打拳也好遛弯也罢，反正每天除了午休半个时辰之外，还有半个时辰强制不许工作，必须出去溜达去。
饶是如此，臣子们也没看到皇帝给大家减负，工作还是一样的多，刚刚结束了大阅兵的工作，扫尾还没完成，就搞起了养鸭治蝗的事情，这边还在忙，那边又召集相关大臣一起去开会。
这次会议比较正式，三名阁臣都到了，叶向高兼管的财政部来了两名侍郎，民政部右侍郎齐永春也到了，太医院院正袁清泰也到了，萧如薰任命不久的惠民药局总负责人姚文渊也参加了会议。
会议的主题就是关于民间医疗体系建设的问题。
萧如薰把刘传海的奏折拿出来，让所有官员一起看，细细的看。
“世上唯一无药可治的病就是穷病，这个穷病从古至今逼死了多少人，朕看到这句话的时候心里就跟被针扎了一样的疼，朕知道，你们当中有人和朕一样，从小没有挨过饿。朕出身延安武家，从小家里不说多富裕，但是也有吃有喝，吃喝不愁，但是朕并非不明白民间疾苦，并非不明白饿是什么滋味，朕率军征战天下，近距离接触老百姓之后，知道老百姓的生活是多么的困苦。所以朕发动土改，为的就是让耕者有其田，让百姓有饭吃，能吃饱肚子，还想让百姓有书可以读，可以识字，所以大建学校，让每户人家都能有识字的人，朕以为自己已经做得很好了，但是现在朕才发现，朕做的远远不够。”
萧如薰拍了拍自己的胸脯：“生了病，看不起医生，吃不起药，只能咬牙硬挺，或者弄一碗不知道什么药草煮出来的水，挺过去了算运气好，挺不过去就没了，小小一个伤风感冒，就能要人死。朕以前发过誓，朕说饿死是世界上最残忍的死法，朕说人可以战死可以病死可以摔死，但是唯独不能饿死，但是现在朕觉得自己错了，生了病看了医生吃了药却治不好这是可以接受的，人各有命，但是生了病没钱看病没钱吃药只能等死，朕不能接受。”
萧如薰伸手指向了姚文渊：“年初，朕要姚文渊抓起惠民药局的事情，姚卿，你现在告诉朕，告诉在座的所有同僚，惠民药局是个什么情况。”
“遵旨。”
姚文渊也是土改官员出身，不过家里以前是开药店做生意的商人。
他自己也读过书考了个秀才，后来家里生意好，他又迟迟考不上举人，便想着和父亲一起做生意继承家业算了，结果同乡豪绅眼红，算计他家，他家给挤兑的家破人亡，就剩他和母亲两人，那是万历二十六年的事情。
很快，萧如薰大军打来了，走投无路的姚文渊以秀才功名投靠了萧如薰，义无反顾的靠着土改浪潮整死了仇人全家满门，上了萧如薰的船，再也没想下去，誓将土改进行到底。
经历家破人亡的惨剧之后，他认为全天下乡绅都是吃人不吐骨头的恶霸，行动力极强，行动意愿很足，而且敢打敢杀，很快闯出了名声，大秦立国之后被调入中央办事。
后来萧如薰想要整顿一下民间的惠民药局的时候征求人选，姚文渊靠着曾经从事的职业进入了萧如薰的眼帘。
问计的时候，姚文渊把自己父亲走南闯北知道的一些事情说了出来，得到了萧如薰的重视，被召见，受到了任用。
萧如薰任命他整顿惠民药局，整顿有成效的话就任命他做惠民药局的主管官员。
他上任之后马不停蹄的四处调研，才回京不到一个月，一直都在写报告，正好撞上了萧如薰派人南下调查血吸虫的事情，牵扯出了民间用药难的现状，两件事情撞在一起，萧如薰下了大决心要整顿惠民药局。
姚文渊开始将自己了解的一些情况给说了出来。
“就眼下分析，臣先提出自己的总结，总结就是，惠民药局名存实亡，各地惠民药局基本上都是空壳子，没有任何意义，朝廷此时无论对惠民药局做什么都没有任何关系，不会产生任何变动。”
萧如薰点了点头：“继续说。”
“是。”
姚文渊接着说道：“惠民药局的本意是统管一地药材，设立坐馆医者，以比较便宜的价格给百姓治病，所以名为惠民药局，最早还颇有成效。但是时间一长，惠民药局就成了地方官员贪墨的渠道之一，至于百姓的死活，没人在乎，而且更关键的是，只在各大城市里设立了惠民药局，至于乡村之内则完全没有惠民药局的影子。城内居民有限，农村内人数却众多，得不到救治，才出现了陛下所说的生病咬牙硬挺看运气的现象。”
第一千三百二十八章 百年大计
姚文渊说完，萧如薰严肃的点了点头。
“说到底，还是执行力不够，中央权威衰落的原因，中央朝廷推行下去的惠民政策，总要人去实施，落到地方，还要适应地方水土，配合地方豪强劣绅，往往就成了他们的敛财工具。比如王安石的青苗法，那就是典型的执行错位的事情，而且难以避免，因为地方势力犬牙交错，强龙难压地头蛇，中央的政令到了地方能被执行三分就不错了，这是朕发动土改的又一原因。”
萧如薰面色严肃，语气很差。
“大秦不是前明，大秦只有一条强龙，地方上不允许有蛇，哪条地头蛇敢兴风作浪，在朕眼皮子底下做妖，朕会让他后悔自己投胎做了人，要他生生世世都不敢再做人。”
萧如薰的话带着森寒的杀意，让在座的几名臣子忍不住的有些颤抖。
“朕推行下去的政策，必须给朕办到，谁敢歪曲朕的本意，敢借此牟利，坑害百姓，朕有的是办法知道，到那个时候，也不要怪朕下手无情，这是朕的原话，你们回去之后把这些话告诉底下人，心里都给朕有个底。他们下去之后，但凡遇到阳奉阴违之人，但凡有地方势力重新出现的苗头，给朕立刻下手见血，不管是谁，朕说要恢复汉朝陵邑制，不是说着玩玩的！”
“遵旨！”
一群臣子跪伏在地上。
“都起来，姚卿，你接着说。”
“遵旨！”
姚文渊接着阐述了自己了解到了一些情况，还有在全国推行惠民药局的重点与难点，最后他总结的很到位。
“关键还是在于钱和实施，建造一座屋子做惠民药局很简单，找个大夫坐馆也不难，难就难在保证药材的充分供应，和如何让每个人都能看得起病。”
萧如薰沉默不语。
这种事情，即使到了现代还是个老大难题，更不要说是在他这个时候了。
社会生产力到了现代的地步还是有人看不起病，以现在大秦的生产力推行免费医疗什么的根本就是痴人说梦，搞不了几年朝廷财政就要破产。
至于医疗保险什么的也是想想，人们尚且还不能吃饱肚子，哪里有钱去买什么医疗保险，这并不能真正让最底层的贫困农家百姓受益，不能让他们摆脱生病咬牙硬挺碰运气的现状。
这也是百年大计，不是他这一代人可以完成的，但是不能因为一代人完成不了就什么都不做顺其自然，他不能眼睁睁看着自己的子民死的这样悲惨这样无助，他总想着要做些什么。
万事开头难，过程难，结尾更难，一路难到底，问题层层不穷，生生不息，问题总比方法多，但是这并不是不去做的理由。
如果不做，怎么会有希望？
萧如薰决定至少要从保障一部分人开始做起，慢慢的慢慢的，扩展到更多的人。
一下子铺开到全民是不现实的，也根本做不到，就算是将大秦国库现有的财富扩充十倍也还是九牛一毛沧海一粟，但是至少，要先定个规矩，做个框架，给以后的发展奠定基础。
至于他顾及不到的人……那是真的非人力所能及也。
大秦的财富需要扩张，需要扩大，需要殖民地来掠夺财富，需要吸那些原住民的血来让大秦的子民变得健康，强壮。
以全球的资源总量和财富总量，所有人过上好日子是不可能的，但是他会抢占先机，在未来，让全大秦的子民都过上好日子，至于其他人，无所谓。
“先从全国南北直隶和十三布政使司以及缅甸各自的治所首府开始吧，先从大城开始，再慢慢铺开，步子要放缓，积累足够的经验，再铺开，姚卿，惠民药局先从这十六座城开始重建。”
姚文渊点头。
“臣遵旨，那陛下，药材方面和医者的人选方面该如何安排？”
“朕已经让叶阁老去安排民间有名望的医者入京，到时候朕会安排太医院的太医和他们一起搞个联席会议，正式商谈一下�