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要想跳出这个怪圈，只有先将游牧民族打怕了，再给他们一个甜枣，他们才会乖乖地放下武器，或选择融入汉族之中，或选择远走大漠。
要执行这个民族政策，没有三四代人，是办不到的。陆承启知道，古代人的寿命不长，皇帝的寿命就更短了。要想贯彻这个政策，就得靠子孙坚定不移地完成，才能消除民族间的隔阂，真正地把草原人融入汉人当中。那时候，并不是草原人才会放牧，汉人一样会。但草原人进入中原后，他们也只能放下屠刀，老老实实地为一日三餐辛勤劳作。
这个计划，已经在陆承启心中盘桓了十年之久。他掌权后的每一步，都是为了这个计划而行事着。
他也不会冒失地对刚刚上任的内阁首辅冯京说出这个计划，而是利用他对契丹人的恐惧，达到增兵边境的目的。
“冯卿啊，马匪来去无影，朕实在没有什么好法子剿灭他们，你说该怎么办？”陆承启故作为难地说道。
冯京也读过兵书，但他从不敢自诩知兵，自家人直到自家事，他呐呐地说道：“陛下，那为何不派兵保护榷场？”
“保护榷场，确实必要。但如果马匪劫掠契丹商贾呢？”
冯京一愣：“那就徒负呼呼了……”
“正是这个道理，朕想着，要不要遣万余虎威禁军过去，将马匪一网打尽……”陆承启故作为难，其实他不过是想找一个名正言顺增兵的借口罢了。
现如今辽国和女真打得不亦乐乎，甚至连北府宰相萧虚烈都死在了任上，大将萧峰对比起老奸巨猾的完颜乌古乃，还是差了那么一丝半点，被一次伏击后，虽竭力杀伤了逾百女真好汉，却还是身中数十箭，饮恨沙场。
至此，辽国和女真的仇恨更深了，在东北打得更激烈了，几乎所有的辽国精锐，都投入了进去。
女真只威风了一时，现在却被打得奄奄一息，不得不再次退回长白山，休养生息。
可天气越来越严寒，长白山中的冬日积雪，更是厚达四五尺深，把一个人埋进去，还见不到顶。这样恶劣的生存环境，女真人又怎么会甘心？
从暗探那边得知，好像完颜乌古乃的旧伤复发，病重在床，命不久矣。不过完颜乌古乃已经定下继承人，次子完颜劾里钵，还有一个聪明的孙子完颜阿骨打，也不虞后继无人。
现如今，大顺要做的，就是看着辽国和女真打得两败俱伤，好过去捡个渔翁之利。这个用心，陆承启是不会说出来的，不然那些满口仁义道德的文臣，就会对他口诛笔伐了。文人嘛，最喜欢就是含沙射影，这种事他们也弄过不少。幸亏陆承启不兴文字狱，要是弄个文字狱的话，不知多少人会人头落地。
“陛下，只要能保得榷场周全，莫说区区万余虎威军，便是调十万禁军过去又何妨？”
听了冯京这话，陆承启无奈地摇头，虎威军是禁军的骑兵，集大顺的国力，也不过养了十万精锐骑兵而已，几乎是陆承启的所有家当了，一次性投入进去？傻子才这么做！再说了，养一个骑兵所耗费的粮食，完全能养三十个步兵了。十万骑兵到边境，单单是后勤运输，都能把大顺拖垮！
打仗，不是这么玩滴！（未完待续。）
第八百六十六章：寇边
“此事，还得经过枢密院、军事参谋部商议后，再提上廷议，多数大臣认同，方能出兵。”陆承启也不想师出无名，大家有共同认识，那才好办事啊！
冯京是典型的文人，最吃这一套：“陛下英明！”
“好了，此间若无要事，你便退下罢，内阁，有着诸多事情，离不开首辅的。”陆承启淡淡地说道。
“臣恭请圣安！”
唱了喏后，冯京便告退，出了垂拱殿。
陆承启转过身，看着身后的世界地图。
十年了，经过不断的海贸，这份地图也不断修改，已经接近了后世的世界地图，陆地海洋的轮廓，已经清晰可见。陆承启也没有什么敝帚自珍的意思，已经将海图的部分，精细地再描绘出来，送给印刷作坊印刷，还在上面印了他的印玺。当然不是传国玉玺，而是另一个印玺。但这样的信号已经十分明显了，就是鼓励航海。
其余的部分，陆承启思来想去后，还是让宦官拿去印刷作坊，堪版印刷。
作为一个大国，国民连大国的眼光都没有，算什么大国？
世界地图，能最大限度扩充眼界，让百姓都知道，世界是怎么样的。当然，按照中国的习惯，中原是处于正中的地位。
至于家中窝藏地图视同造反的法律条文，自然也要废除了。陆承启就不信了，当野心家看到完整的世界地图，他们的眼界还会局限在中原上。再说了，人人都有的东西，你拿了也没用啊，忽悠不了其他人了。
“云内州，是在大同府旁边……”
陆承启找到云内州后，突然想起有一面之缘的折克行，心道：“七年了，那个折克行还是没把马匪剿灭，甚至越剿越多了，怎么搞的？”
云内州里，折克行也很是郁闷。
前几日，马匪又袭击了一伙契丹商贾，弄得草原上已经人心惶惶，商贾都要雇佣贵族护卫，才敢行商了。甚至很多商贾，直接做了契丹贵族的附庸，在一干契丹骑兵的护卫下，才敢带着马匹、羊皮、牛羊到榷场贩卖。
云内州，早已不复当年繁荣，甚至已经有些落败了。
比之先前扩充了一倍的州城内，大街上除了百姓，已经不见了往日人头攒动的盛况，偶尔见到一个商贾，也是面带憔色，两手空空。
“折将军，这般下去不成啊！”
云内州州牧薛刚有点不安地说道。他似乎已经认命了，带着家眷，在云内州一干就是三个任期，现在是第四个任期了。
“州牧莫急，这马匪不敢再劫掠我中原商贾，却把契丹商贾打得落花流水，他们的损失亦是不小。奈何契丹商贾不敢再来云内州，那中原商贾到了云内州也没用啊！”折克行忧心忡忡地说道，“我们的青壮倒是犀利，可没了商贾支撑，没了粮草，也不过散兵游勇罢了。如此日复一日，待我离了云内州，那马匪再来，青壮必定抵挡不住……”
“那……那该如何是好？”
薛刚被唬得一愣一愣的，不是他好骗，情况确实是这个样子。要知道，他一家大小的性命，全在云内州城里。若是折克行离开，青壮又不顶事，岂不是鸡蛋碰石头，完蛋了？
“这就要看州牧的了。”
折克行缓缓地说道，眼睛盯着薛刚，他发现了这个薛刚，七年里居然养得白白胖胖，根本没有一丝受寒受苦的模样。也难怪，他这个州牧就是一撒手掌柜，基本不理事。城中有什么突发事件，都是百姓自行解决了，颇有“无为而治”的味道。
他薛州牧，则在家中写字作诗绘画，吃饱了玩，玩累了睡，再加上几个美眷，日子过得好不舒坦，简直快活似神仙。
说来也怪，就是这么不管事，云内州城反而越来越繁荣了。州城的阔大了一倍不止，还在外面直接筑起了糯米汁鸡蛋清的砖墙。蓄了青壮，不仅防备马匪，还管理城中治安，连衙役都省了。在两年前，马匪被折克行打得生活不能自理，狼狈逃窜，更是间接促进了私榷的繁荣。来往的商贾，络绎不绝。甚至还有包着头巾，充满异域风情的西域商人到来，买中原的瓷器。
薛刚真不知道他们是怎么万里迢迢到这里来的，不过来者都是客，也没有不准进城的道理。
好日子只持续了五年，这两年来，马匪再次猖獗了起来，甚至有越演愈烈的意思。
想想也是，大漠深处的生存环境是越来越恶劣了，被契丹人赶到大漠深处的室韦人、奚人、渤海人、萌古人，怎么甘心在这么恶劣的环境下生存？他们不敢惹契丹贵族，但契丹商贾他们还是敢劫掠一番的。
薛刚不蠢，要是蠢的话，他怎么能在云内州一动不动干了十年之久？
薛刚从被贬谪的那一刻就知道，以他的案底，只要陆承启在位一天，他都别想再回长安了，所以他才这么安心在云内州落脚。十年都不曾挪过位置，在旁人看来不可思议，但薛刚要做到并不难。吏部官员来考核的时候，见薛刚的办事效率，肯定是评个差等的，但云内州城的繁荣，监察司那边能评个良上，功过相抵后，自然就是不升不降了。好不容易熬过了九年，可这第四任期，似乎有点翻船�