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施，以确保汉人和蛮部的利益都不受损害。汉蛮之间往年常有争斗发生，而且一旦造成死伤。必然加剧双方矛盾的激化。为减少这类事情，在马谡的建议下，特意设立一部监察司，由处事干练的的董和坐镇成都，专门负责这方面的事，主管监督判决汉蛮之间的争斗。只要一旦有争斗之事发，莫论闹事之人是汉是蛮，只问是非。凡挑起争端者一律严惩。
在一连严惩了十数起争斗之后，蛮人虽也有一部族人受惩，但在看到董和能够不偏不倚的判决后，非但没有生恼。反而由衷拥护。此外，为改变他们落后的生产、生活状况，先进的中原农具、耕作方式，以及产量较高的优质农作物，被相继传授给越帯じ髀俊Ｈ缃竦脑綆‘郡的居民的生活水平。虽然还不能与荆益两州的汉人相比。但比之他们以往的生活，却是有了天翻地覆的变化。
也正是因为感受到在汉人的帮助下，自己族人生活上有了极大的改善，杨锋先前才毫不犹豫拒绝了孟获起兵的要求。而对于孟获而言。这其实是送上门来的借口。本就和杨锋有宿怨的他，立即纠结人马。以“铲除叛逆”为借口，对杨锋实施打击。杨锋虽然也纠结了一些不满孟获的部落与之相抗衡。但是实力毕竟是逊了一筹。在经过数场激战之后，终于是招架不住，派大儿子前来求援。身在成都的董和对此事不敢擅自做主，就让他来汉中找刘备。
了解完所有的情况之后，刘备这才让杨涛退下，转头看了看马谡和诸葛亮这两个谋士，还是对前者开口道：“幼常，此事你怎么看？”
对于南中的问题，马谡是最早提出了，也制定了相关的策略，因此刘备先要问问他的意见。虽然自己先前制定的策略从效果来看不能算差，但是从现在的情况看来，这样做似乎并不能从根本上解决南蛮问题。因此刚才听杨涛说明了所有的情况的时候，马谡就已经开始盘算如何应对这样的问题。现在刘备发问，这就开口道：“主公，现在看来我们还是低估了南中的问题，或者说低估了孟获的分量。饶是前番大败于犍为，饶是越帯ひ丫焕钫狡蕉ǎ敲幌氲矫匣窕故悄苷厶谄鹫饷创蟮姆缋耍灾劣谘罘娌坏貌焕辞缶取２还彼档秸饫铮碲斩溉患湟彩腔胺嬉蛔骸罢庖参闯⒉皇且桓龌幔桓龀沟灼蕉现械幕幔 �
诸葛亮也道：“南中蛮部如今自相残杀，实乃天赐良机。若不趁机将其一举平定，那么日后大军北伐之时，难免要有后顾之忧。前番进军越帯そ嗣鹩宏＇，本可一举平定南中。但是牂牁郡道路险阻，更兼李正方出兵交州和孙权作战，这才耽搁了下来。此番既有杨锋求援，或可一举平定牂牁和益州郡！”
对于他们的意见，刘备还是比较赞同的，当下问道：“那依你们之见，此事该当如何处置呢？”
马谡和诸葛亮简单地交流了一下，还是由前者首先开口道：“如今杨锋既然前来求援，想来孟获的人马已经攻入了越帯ぞ衬冢敲次颐强梢耘汕惨恢寺沓眯槎耄晒蛩辈迕匣竦睦铣病Ｈ绱艘焕矗匣癖匕芪抟伞Ｃ匣衲耸悄现懈鞑康拇笸妨欤灰话埽肜茨切┮栏剿牟柯洌匀灰簿褪鞯光┽ⅰＶ笪颐强梢越冉呐┚叩任锎肽现校只现懈鞑浚Ｒ徊糠忠远钥沽硪徊糠帧Ｏ裾飧鲅罘妫褪歉隹梢岳５亩韵蟆！�
看刘备似乎有些不以为然，诸葛亮也是开口解释道：“其实南中百姓和汉人一样，生平所求也不过就是衣食而已。只因有孟获这种野心家，这才蛊惑他们一起造反。再有蛮汉之间冲突不断，因此一发不可收拾，这才闹到今日这般蛮汉势不两立的地步。当务之急，就是在击退孟获之后，重新恢复南中秩序。委派能员干吏上任，不要任由南中这般继续混乱下去。相信只要按照我们之前在越帯さ淖龇ǎ僖允比眨瑺櫊樅鸵嬷菘ひ部梢云蕉ㄏ吕吹模∠嘈庞醒罘嬲庋睦樱丛嚼丛蕉嗟哪现胁柯洌敢夤槭糁鞴镊庀拢 �
历史上诸葛亮为了平定南中。采取的是大力扶持当地一些豪族的政策。现在他还是准备这么做，扶持类似杨锋的地方豪强，打压不服管制的孟获，藉此来稳定南中。这样的做法不能算错。不过在马谡看来，这样做虽然可解一时之危，但是一旦中央的注意力关注不到这里，很可能这些地方豪强，就会形成尾大不掉的局面。历史上在诸葛亮平南之后，南中确实一度不再背反，但是等到两晋年间局势混乱，这些汉人豪族立即就拥兵自重。到了最后。甚至是自立为国。
究其原因，很大程度上就在于他们散漫惯了，对于汉民族的归属感并不是很强。另一方面，汉族的统治者往往也视南中为穷乡僻壤。蛮荒之地，觉得没必要在这里停留注意力。但是马谡身为穿越者，知道南中遍地是宝。比如攀枝花的铁矿，云南的战马，那可都是宝贵的资源啊。总不能眼睁睁看着孟获这些没文化的蛮子。占据在那里暴殄天物吧。
有鉴于此，马谡深觉需要加强他们一下同化。这么做最有效的办法，就是在平定南中之后，利用汉民族强大的文化来进行同化。而想要实现这一切。前提条件就是击败眼下不停地上蹿下跳的孟获。在这一点上，他的意见还和诸葛亮是一致的。不过接下来。他的胃口就要比诸葛亮更大了。诸葛亮只是希望南中不要闹事就行了，马谡则是希望能够好好开发一下南中那些宝贵的资源。为己方增加更多的实力，与此同时还要保证南中更为长远的稳定。
因此把自己的思绪整理了一下，马谡这才开口道：“孔明所言不无道理，但是正所谓非我族类，其心必异。一旦这个杨锋日后也不可靠，那我们又该怎么办呢？依我之见，想要彻底地平定南中之事，光是扶持一个杨锋还是不够的。眼下益州和牂牁二郡那里，亭里制已经是名存实亡，朝廷的政令更是无法下达，我们连那里究竟有多少百姓，每年的年成如何，都是一无所知。这样一个未知的族类在我们南边，只怕不是什么好事！长此以往，只怕永昌郡也未免要名存实亡了。”
马谡所说的永昌郡，地处益州的边陲，基本上也处在大汉的边陲了，和成都等核心地段中间隔着牂牁和越帯羁ぁ＠飞厦匣褡髀业氖焙颍啦ぴ谕踟热说募岢窒挛丛督担锹碲帐窃诓辉敢庠倜罢飧鱿铡�
刘备自然也认同马谡的观念，诸葛亮却也不反对。当下三个人商议了半天之后，终于拟定了一些基本的策略，随即招来杨涛，向他做了详细的说明。
刘备以汉中王的身份承诺，答应杨锋的求援，并且马上会派兵征讨孟获，协助杨锋他们抵御孟获来犯。除此之外，还准备施行几项政策，解决数百年来蛮汉之间不断的冲突。
第一：合益州（就是诸葛亮兼任太守的那个郡）、永昌、牂牁三郡。设安蛮将军，统一管辖南中蛮部。杨锋授第一任安蛮将军，日后每一任安蛮将军，都需经朝廷（现阶段实际上就是刘备集团）正式任命；
第二：恢复南中诸郡早已名存实亡的亭里制度，由朝廷任命各蛮部首领出任县、乡、亭官员，授予印信、封赏爵禄，蛮人可以放心地走出深山沟壑，迁移到这些郡县的城池之中。但是各县的县丞必须汉人，由朝廷委派；
第三：朝廷将于南中三郡开办专门面向蛮人的官学，设五经学、农学、算学、律学四科，教导汉人文字，传授农桑技艺，并将中原先进的农具传入南中；
第四：于临近南中的荆州的武陵、桂阳二郡；益州的犍为、越帯た杪校栌兴咀ㄖ肮芾恚夹砺艘云せ酢⑼笫⒉枰丁⒁┎摹⒔鹨袷换话甘场⑴┚咴谀诘母髦置裼梦镒剩�
除了这四点之外，最后一点就是关于征召蛮人从军。杨涛表示这一点自己现在还不好答应，只因近来南中战乱不断，人丁损失颇大，眼下具体能够提供多少兵源，恐怕谁也说不准。除此之外，其余的他都可以代替他父亲答应。刘备也不为己甚，知道现在一时间不可能解决所有的问题，因此答应先帮他解决了孟获的问题之后再说。（未完待续。。）
正文 第三十九章 没钱了
杨涛是个爽快人，在答应了刘备的要求之后，立即表示自己愿意为向导，引导刘备的大军前去征讨孟获。南中道路不通，瘴涝遍地。要是没有当地人为向导的话，恐怕大军还真不容