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高柳会派出人在各个部落之间，绘制图册，询问各个部落的传统牧场。期间各个部落不得伤害，所有吃用会暂时记录或是给钱，可以在高柳换取胡人急需的各种货物。
一旦绘制成功，为了防止各个部族之间“互相厮杀”，实际上是为了防止大鱼吃小鱼做大，会划定各个部落的牧场范围，不得随意越过牧场放牧。一旦越过，高柳会出兵干涉，同时其余部落也要出兵维护这个制度。
在此会盟的九个部落，盟誓不再相互侵攻，违背者高柳会出兵征讨。
各个部落都要派人在高柳生活，名义上是逃避苦寒的生活，实际上是就是做人质，同时尽可能将他们中原化。
今后的各个部落，实行均分继承制，这一点可以得到除了首领之外的贵族支持，而首领虽然不情愿，但高柳这边打了一个巴掌又给了甜枣，又有武力威慑，他们也不得不接受。
继承之后，再划定各自的牧区，不得随意越界。越界即视为背叛，墨家会出兵进行惩罚，惩罚牛羊的数量赔付给被越界的部落，如不赔付，则进行惩罚。
每年夏天，各个部落的首领都要前往高柳城，除了要领取换取交易凭证外，还要领取每年的“甜枣”，包括一定数量的铁锅、棉布、粮食、丝绸、茶叶、玻璃等。
给的数量不多，比起贸易所得的利润只是一小部分，但这个甜枣足够这些苦寒的部落觉得是份大的恩赐。
高柳这边会指定九个部落的巡视官，主要就是调解各个部落的纷争、清点部落的人数。
巡视官由高柳委任，同时由九个部落选出三个副官，副官待遇优厚，不得由部落首领兼任，同时副官今后必须是在高柳生活过做人质几年的才有资格被推选。
高柳这边，以那几座山为界，默许胡人的农奴制度，暂时不会用太激进的、部落贵族紧张不安的政策对抗。主要是现在人手不足，等到人手足够的时候自然会翻脸。
各个部族按照人口，派遣一定数量的人丁服劳役，在一些盐湖区开办煮盐、煮碱的作坊。
这些盐湖、碱湖的所有权，归属于高柳和九个部落，任何部落不得侵占。
煮盐、煮碱的收益，除了支付那些徭役工资之外，五五分成，由各个部落按照提供的人数来分配利益，这一笔钱直接付给各个部落的首领和贵族。
给的钱，可以在高柳购买粮食、奢侈品等。
如果遇到灾荒，高柳会提供一定数量的粮食支持，但是数量不会太多，那些不能保证存活下去的人口可以迁徙到高柳，高柳这边会组织他们耕种以使他们存活下去。
如遇到需要出兵的情况，各个部落按照人数出动一定数量的骑兵作为辅助，主要是针对草原上的威胁。包括任何对这九个部落发动攻击的草原部落、背叛了今日盟誓发动内部战争的部落等。
所得的战利品中，马匹、牛羊等，会分配给这些部落的首领，但是人口不得分配，全部迁徙到高柳，由高柳组织农耕。
内部部落如果出现了冲突，严禁自行解决，必须在每年的会盟中，等到巡视官后，进行决定。
九个部落认可墨家的保护，墨家的军队随时可以在九个部落内行军、驻扎。但是部落的内部制度，在此时既定的盟誓范围之内，墨家暂时不干涉。
对于逃亡到边堡的牧民，部落不得追讨，一旦抵达边堡，一切按照墨家的制度律法。
互市贸易，由九个部落首领共同出一部分人，和墨家一同组织商队，在更远处的部落进行交易，所得利润也由各个部落的首领分润。这会让各个部落的贵族眼红，贵族们也就会更加支持这种内部的分权均分制度，想来用不了几年，这九个部落就会分成几十个。
这几个部落人口也不算多，高柳能够控制的也就向北几百里之内，但现在胡人尚未有个统一的首领，这种分化实行起来，在这个小小范围之内也就容易的多。
第十八章 调令
北海会盟的内容，在庶俘芈回到高柳后的一旬之内，就在军中流传开了。
这种事没有隐瞒，对于庶俘芈这种自小被泗上接受了那些关于利益分析学说成长起来的年轻人而言，聚在一起的时候也会高谈阔论纸上谈兵纵横捭阖，说说这其中的利弊。
一个村社出身的年轻人可以纸上谈兵的时代，或许不是最壮阔的时代，但一定是个至少还有希望的时代的。
从具体来看，庶俘芈原本是没有机会和别人一起对政策品头论足高谈阔论的，因为他要去边堡的话，会很忙碌。
但是他回到高柳后，接到了命令，没有让他带队回去，而是调任他留在了高柳，具体的任务还没有安排。
除了他之外，还有不少年轻的士官都接到了这样一道调令。
说法很多，有说这些人是要回泗上进行学习，将来前途无限；有说是要他们护送索卢参回泗上的；还有说要调他们回泗上的。
众说纷纭，也都是些猜测，庶俘芈这样的层次也无法接触到确切的消息，不过他也感觉到可能墨家这边会有什么大动作。
回到高柳后不久，他的姐姐便和一些人去了草原，什么时候回来也不清楚。
他在高柳每天就是学习，有一些老墨者讲课。有时候索卢参也会和他们讲讲这一路的见闻，讲讲那些万里之外的故事。
都是些很好的故事，庶俘芈离开了泗上，知道了诸夏有多大，于是想要知道天下有多大，索卢参带来的这些故事，正满足了他的好奇心。
就这样很悠闲地过了一个月，转眼就要到秋天了，天气已经有些凉了，那些种植在高柳城外的玉米、荞麦和莜麦都已经可以引起农人的喜悦了。
七月末的一天，正是高柳的集市，庶俘芈在前一天正式接到了任命：他被任命为高柳的一支步骑士连队的连长，原来的连长被调离，明日跟随索卢参南下。
他也正式接到了嘉奖令，同时成为了义师中的上士，应该是最年轻的几个上士之一，这是一件值得庆贺的事。
过几日那些被调离跟随索卢参南下的人就要出发，这是别离，是一件值得喝一杯的事。
今日集市，又是轮休，他便和几个相熟的、之前一起经历过生死，这个月一起学习了一段时间的好友出去喝酒。
集市上人来人往，极为热闹。
草原的羊毛、羊皮、马匹、牛、驴子、盐、碱面。
从远处运来的、或是本地作坊生产的铁器、玻璃、手工工艺品、毛呢、棉布、烈酒……
有的是以物易物的交换，有的则是用本地发行的钱来购买。
本地的农夫虽然少有税，从军免税以血赋代税，但是要花钱的地方很多，这里收购粮食的粮价又压的很低。
本地的特殊政策，也让本地的手工业根本发展不起来，这边极力推行垦荒垦耕的政策，基本没有自由的劳动力。
在人均土地面积足够的情况下，本地的家庭手工业也根本发展不起来，自己种点麻布什么的麻烦事，远不如用多余的粮食换取墨家作坊生产的棉布之类。
这些情况，庶俘芈曾经经历过，也在自己成长的这些年见识到了将来的改变。
比如原本他们村社的那个造纸作坊，只是村社里所有人的财产，共同参与劳动的。那时候即便想要雇人，也没有人可以雇佣，每去泗上一个人，墨家就会组织起来，要么垦耕，要么送入到官营作坊当中。
庶俘芈记得自己七八岁的时候，经常还要去村社的造纸作坊，看着村社里的人在很热的墙壁上撕纸。
等到自己十二三岁的时候，一条灌溉通行用的水渠修好，正经过他们村社，村社原本用木头烧煮纸浆，变成了用黑色的煤炭，都是附近一座大矿里产出的。
既不算贵，也省的人去山上砍柴准备木头，而起烧起来更热。
等到他十四五岁的时候，村社的造纸作坊里居然有了七八个外乡人，他们是从宋地来的。
据说他们原本是租种一些贵族的田为生的，但是后来租田的贵族开始和人合作，经营起了田产，将原本租种的土地种上了靛草和棉花。
那一阵棉布卖的很好，尤其是越国那边卖出去很多，棉花和靛草的价格很贵，很多宋国的土地经营者开始购买铁器，收回租种的土地，雇佣那些被收回了田地的人种植经营。
于是不少人离开了宋地，沿着泗水辗转来到了沛县，那几个雇工就是大约这个时候来到了他们村社的作坊。
村社的作坊也开始了变革，从一开始的每个人都要去劳