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作亚博政府为弓亚明在亚博星兴建的5座宫堡中最大一座的主书房之一，虽然与会人员加上服务的仆从多达百人，绿树之冠宫堡西廊书房仍显的非常宽敞。
讨论许久仍然没有任何结果，坐在书房唯一一张书桌后的主位上，弓亚明环视着手下，苦笑着说道：“诸位，就算我想揽下责任，这样有限的情报也实在是难以抉择。
实在不行的话，我们只能用最原始、有效的方法‘拈阄’，来选择接纳哪些北仑行政星的移民了。”
这样的话当然是笑谈，但既然是出自亚博桂冠者之口，便自然有人应和。
作为第一个全员入籍亚博的北仑豪族霍纳家族族长，在短短两年内就出任亚博邦徐桂伦星财务署首席长官的菲尔普，微笑着恭敬的说道：“阁下，在亚博只有3样东西具有至高无上的权威，那就是您、法律和命运。
既然您不想抉择、法律又没有规定，那么拈阄由命运来决定我们接纳哪个北仑行政星的移民，我觉得倒不失为一个好做法。”
自幼在北仑共和国接受的权威教育；现在所拥有的以前在睡梦中也无法想象的巨大权势；以及未来已可预见的辉煌前景，使弓亚明在西廊书房绝大多数亚博官僚心中，早已树立了那些传奇王者一样的地位。
因此虽然菲尔普的话很荒诞，但因为他明显是为了奉承弓亚明才说的这番话，一时之间，西廊书房中不仅无人反驳，还博得了一些人的点头赞许。
不过事情总有例外，“菲尔普官长，选择北仑移民星关系到千亿人的生死存亡，这样严肃的事情怎么能用拈阄这样荒诞的做法来做决定。”一声严肃、深沉而苍老的声音，突然响起。
“沃华德将军，这可是阁下的提议，”看到反对自己的是一位肩章上扣有3枚金色菱星的老人，菲尔普略一思索，高声喊道：“请注意您的言辞。”
看来虽然菲尔普、沃华德两人官僚等级略有不同，但作为政府要员的菲尔普，对亚博军方名义上的第三号人物，并不感到特别敬畏。
听到菲尔普的话，沃华德一反常态，猛地站起身来，死死盯着他问道：“菲尔普官长，难道你听不出阁下刚才的话只是一个玩笑而已？”
“那么沃华德将军，您对挑选北仑移民星又有什么好的建议？”菲尔普毫不示弱的也站起身，回视着沃华德面无表情的反问道。
“沃华德、菲尔普，我能理解你们心里的焦急，但现在可不是意气用事的时候。”看到双方剑拔弩张，都像是斗鸡一样怒目而视着对方，弓亚明笑着摆摆手说：“茉莉，把饮料换成冰饮，酒类撤掉，我们已经太热血沸腾，需要降降温了。”
侧立在弓亚明身边，由晨曦宫堡总管升任为亚博桂冠者内务首席长官的徐茉莉鞠躬应道：“遵命阁下。”
之后，她优雅的做出一个手势，书房中的仆从便开始有序的更换起了饮料。
“我失态了，阁下。”弓亚明开口劝解后，菲尔普马上向他深深鞠躬，满脸惭愧的说道。
“事关千亿人的生命，请您务必谨慎处置，阁下。”沃华德则望着弓亚明声音低沉的说道。
弓亚明收敛了脸上的笑容，先朝菲尔普点点手指，示意其坐下，随后望着沃华德无奈的说道：“沃华德将军，坦白讲我本来的意思是想要收集一些情报后，独立决定到底选择那10颗北仑行政星进行移民。
但现在因为时间和条件的关系，我手中关于北仑的情报实在太少，不得已之下才会召集你们这些亚博最精英的官僚、智囊商议，下一步应该怎么做。”
弓亚明一句‘亚博最精英的官僚、智囊’的赞扬，使西廊书房的亚博精英们脸上不由自主的流露出一丝难以掩饰的兴奋、喜悦之情。
只有沃华德仍神情凝重的说道：“阁下，我有幸被您指名参与了北仑情报的收集。
目前来看，北仑那20颗陷入混乱、各自为政的行政星，已经因为各种复杂原因封闭起来，短时间内根本不可能得到它们的翔实情报，所以我建议亚博应该直接开诚布公的和那些行政星上的军事基地做直接沟通……”
弓亚明不自觉的摇头，打断了沃华德的话，说道：“沃华德将军，我们只能选择10颗或最多11颗北仑行政星进行移民，却在之前和所有20颗即将毁灭的北仑行政星军事基地都做沟通。
那你有没有想到，最后没有被选中移民的北仑行政星上的职业军人如果觉得受到了愚弄，又感到绝望，会做些什么？”
第二百一十五章 银河联邦合众国第四位大君（4）
比绝望更令人疯狂的是给予希望后，又令其重新绝望，因此弓亚明的顾虑绝不多余。
但沃华德却马上给出了解决之道，他胸有成竹的说道：“那就把北仑20颗各自为政行政星的职业军人全部吸纳为亚博国民自卫队。
在都灵人掀起和人类全面战争的今天，高资素的职业军人可是很有价值的，阁下。”
弓亚明一愣，沉默了一会，微微皱起眉头低声说：“沃华德将军，你倒是为我们提供了一个新的思路。”
看到自己的发言引起了桂冠者的重视，沃华德沉静的继续说道：“阁下，其他需要补充武力的人类国家，如果单独接纳北仑军人移民，会出现一个不可调和的矛盾。
那就是如果把这些移民的北仑军人当作炮灰，抵御都灵人的进攻，很可能会引发他们的暴动；而把移民后的北仑军人当作储备力量，又必然会引发本国星战一线部队的不满。
而亚博国民自卫队本身就蜕变自原北仑军队，因此亚博继续接纳北仑军人移民，不会产生任何的不良反应，就算银河联邦真的征召亚博国民自卫队参与星战，也绝不可能发生暴动……”
“因为移民的亚博军人清楚的知道自己没有被区别对待，”弓亚明思索着接口道：“沃华德将军，你对人心的把握令人叹为观止。
那么现在我们就只剩下一个问题，亚博的经济能否支撑接纳20颗北仑行政星的驻军。”
亚博领地现有4颗行政星、一块次大陆，总人口在2450亿，在册国民自卫队军士数量4550W，军民比例为5815：1，这样的军民比例在人类世界不算穷兵黩武，但也不算武备不足，而是恰好处在适当比率。
扩展出10处自然世界后，亚博如果完成第二次星际大移民，预计总人口将达到8400多亿，按照军民比例为5815：1计算，合适的国民自卫队军士数量应该是1亿6000W左右。
而北仑20颗各自为政的行政星职业军人数量至少在2亿2000W人以上，全部接纳后，势必会使亚博军民比例上升到一个危险的高度。
星际战争，实际就是物资和资源的战争，高质素的职业军人固然重要，但当军民比例过高，影响整个社会经济架构的稳定时，再优秀的军人也会变成沉重的累赘，人类历史上，因穷兵黩武导致国家毁灭的例子，实在是数不胜数……
“阁下您的担心很有道理，”听话弓亚明话中的顾虑，沃华德耐心的解释道：“但却忘记了现在我们正处于整个人类世界，被都灵人引发的战火烧灼的特殊时期。
特殊时期执行特殊经济政策，适当提高税收、增加军民比例是很容易博得普罗大众的理解和支持的。
何况您一向生活质朴、花费极少，亚博邦又处于刚刚创立的上升时期，所属资源星矿藏丰沛，极易开采。
按照亚博现在的财务状况推算，我觉得接纳北仑20颗行政星所有军人，绝对可以做到。”
听了沃华德的话，已经拥有了13座辉煌宫堡，数千仆从待命服侍，却仍被下属盛赞质朴的亚博大公沉思了一会，转头望着徐桂伦说道：“桂伦，你预测亚博扩展到14颗行政星后，能够支持2亿7000W职业军人的开销吗？”
“就像沃华德将军说的那样，特殊时期完全可以做到。”徐桂伦像是早有准备的回答说。
听了徐桂伦的话，弓亚明没有继续再问，如果不是特殊时期，亚博能不能供养数量这么庞大的军队。
因为他知道，以都灵人对人类世界星界区日益猛烈的进攻来看，亚博国民自卫队走向星战战场只是时间早晚的问题，也就是说，等到特殊时期结束时，亚博的军民比例很可能又会变的非常适中。
想到这里，弓亚明终于下定了决心，揉着眉心说道：“沃华德将军，你的提议是解决目前困境最可行的办法。
我决定就按你说的，先和北仑那20颗各自为政的行政星上的军事基地联系。
这件事就交给你