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中央，省，府，接下来就是县了。再往下的就是那些镇了，也就是以前所谓的里甲。
里甲制度也是以前明朝最基层的一个行政单位。当年太祖规定以一百一十户为一个里甲，在县的下面，不过它并不在大明朝的管理制度之内，对于里甲里面的小吏。地方政府自行任命，而且朝廷也不供应俸禄。
现在里甲制度也已经在州被取消的时候跟着消失了，取而代之的则是镇以及村。不过镇和村同样和以前一样不再朝廷正式的官吏制度之内。
县，作为大明朝的基础地域行政划分。在进行教育普及的时候，也是以县为重点。
根据去年朝廷发布的政令，在两年之内。全国所有县必须建立起三所以上的公办县小学，供本县优异儿童启蒙教学。
在县小学里，幼童五岁入学，根据内阁编制，分为六个学年制，六个学年制结束之后，经过考核成绩优异者可以进入本县县中学。
由于初步每一个县只设立一个县中学，所以这个竞争的压力还是很大的。县中学同样有六年学习时间。
在这六年的学习结束之后，他们就要迎来自己人生最最重要的一次考试了，这个考试就是县试。
凡是通过县试的人都可以进入当地的县学进行进一步的学习。这个县学可就和以前的前面的不一样了。
在朱厚照的计划之中，县小学是用来进行教育启蒙的，而县中学则是用来培养一批具有中层知识水平的人才。
而县学则是真正的为大明培养顶尖人才的。
县学并不是朱厚照的原创，这是早就应存在的了，在县学里面学习的人都是了不起的人，因为他们身上都顶着一个秀才的光环。
进了县学，他们就可以更好的为将来的乡试做准备了，从进入县学之后的那一刻起，他们所要走的道路就基本上固定了，好好学习将来参加科考。
所以那些落第的国子监生将来的去路就是这里，县小学和县中学，他们除了要将自己从书本上学到的知识教给无数个儿童之外，还要将国子监教给他们的普通话给带回来。
一个县城增加三所县小学和一所县中学，这就是朱厚照的第一步规划。他倒是也想一下子把小学、中学一级大学什么的开遍全国各地，恨不得让每一个人都能够进入学校学习。
可是这毕竟是不现实的。因为朱厚照知道朝廷根本就没有这个能力。而且就算把学校开的再多，其实也不一定能够招来足够的学生。
说句很不好听的话，现在整个大明朝的人，百分之九十九的都是文盲，你说你给这些人讲教育的重要性，他们能够听得明白吗？他们自己估计连自己的名字都不一定会写。
在这些人的眼里，估计让孩子去上学还不如让他们跟着自己到地里帮帮忙好呢。
平均一个县城创办三所县小学和一所县中学，这是内阁根据可能入学的幼童的数量计算出来的，而且在五到十年之内，这些县小学还不一定能够坐满学生。有钱的都请私塾了，没钱的贫困人家对这个也不重视，而且也不一定能够上得起这个学校的。（未完待续。）
第六百四十三章 ： 逐步推进
县小学和县中学并不是免费的，本来朱厚照也是想着免费办教育的，出发点是好的，就是有点不切实际了。
户部给朱厚照算了一笔账，单单第一步在全国所有县里面设立最少三个公办的县小学和一个公办的县中学。
不说以后的投入，就是把这么多的学校建起来最少就需要花费上千万两的银子，你建一所学校，要么重新建造，要么购买其他房屋当做学校，但不管怎么样，全大明那么多的县，加起来学校更是数千所，如此多的房屋构建本来就是一个花费巨大的工程。
而且光是有房子还不行，学校吗，你不得有各种配套设置，这些哪一个不需要花费银子。
而且这还是学校投入之前的，那以后学校的各种日常开支，还有那么多的教师，这些不都给发放俸禄，要不然谁那么好心的免费当教师啊。
上千万两银子已经不少了，不要看现在大明一年的财政收入已经近亿了，但是全大明花钱的地方多了去了。
现在是大明扩张的关键时期，那所有的银子都必须要紧着军队花销，维持庞大的常备军队、后期补给，武器的损耗、更换乃至新装备的研发，这些都是花费巨大的项目。现在大明还加上了一个海军，那花费更大了。海军向来就是一个烧钱大户，说句不好听的，海军就是靠银子堆出来的，建造一个最大军舰花费都要超过百万两银子的。而且一旦未来发生了战争了。那花费更是大了去了。现在基本上每一年的财政收入有超过三成都要流入军*费里面去。
除了军费之外，就不说维持庞大的官僚体系的开支了，就是数目繁杂的基础设施建设，每一年花费都不比军费要少了。
可以说，这一千万都是户部算来算去从这里省一点，从那里省一点才凑出来的。
教育想要免费是没可能的，那样的话花费就不是一千万两了，而是两三千万了。所以抖着户部拿来的账本，朱厚照也不得不忍痛着把自己想的免费教育办成收费的。
好在虽然是收费，但是这些收费却并不高。减少收费的标准这一点朱厚照还是能够办到的。基本上学生只要分摊以后学校的工本费以及教师的一部分俸禄便可以了，至于其余的开支，则全部由财政买单。
这已经是朱厚照能够从户部那里要来的最低收费了，不过即便如此，未来基本上在不考虑物价上涨的前提之下，一个学生每年的学费也在两两银子到三两银子之间，不同的地区可能会有所差别。
而一个家庭供养一个学生完成十二年的基础学习，可能需要的花费在六十两以上。这里面除了包含学费之外，还要包含这个学生十二年的其他开销。
户部为什么敢和朱厚照说即便是把学校开出来了。全国的学生也不会多。根源就在这里。
六十两，对于那些有钱人来说根本就不算多。而且现在有钱人都是请的私塾，短期之内这种现象根本不可能改变。所以即便开了学校，一般情况下在观念不改变的情况下那些有钱人家的子弟也是不会到这些前期可能教育质量较低的公办学校的。
而有钱人不来，那六十两银子对于普通人来说就是一个很大的负担了，这可能就是很多人一年的收入了，用一个家庭一年的收入去供养一个学生，这是多么大的一个负担啊。况且还有很多乡下的家庭根本就达不到这个收入水平呢。
除了这个之外一个家庭一般男孩也不止一个，一个学生都不一定供养的起，多了就更不可能了。
花这么多银子供养有个学生。未来还不一定能够考上秀才，与其这样还不如让他们早点下地干活补贴家用呢。
不管怎样，第一期的教育计划已经在去年开始实施了，而且也已经不可能再发生更改了，再等两年之后，这些学校就全部都要投入使用了。
而且为了保证未来有足够的教师群体，朱厚照还率先推出了国家教师公务员体系。
从去年开始。礼部已经开始着手从以前每一年在册的秀才以及科考落地的考生里面挑选适合的人来充当这些学校的教师。
而且这个教师还是终身制的，虽然朱厚照知道这样并不是很合理，可能会让大量的庸人或者道德败坏的人充斥在教师队伍里面，不过这个终身制还是得实行。
没办法。现在是国家求着这些书生去当教师，你不给人家足够的好处，谁去给你当教师去。要知道当了教师，可是不能再参加科考了。
其实这个第一期的教育计划只是一个开端，真正重要的还是以后的计划。
比如在内阁已经颁布的规划里面，等到第一期计划实行十二年年之后，第二期计划就将立马开始。
根据第二期计划的内容，从正德三十年开始，县小学和县中学的数量就要开始逐步的增加了，到时根据各地不同的情况，一般情况下每个县里面县小学数量不能低于十个，县中学的数量不能低于五个。偏远人口贫乏地区，可以适当的减少一到两个学校数量，而人口较多的地区则可以适当的增加。各个地方倒地建造多少学校，都将由内阁根据各个地方的人口以及幼童的数量来确定。
而且除了增加了学校的数量之外，从第二期开始，每个学生的学费�