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所以要发展大明内地的农业生产力，就必须将士绅和贫农佃户同时清出局，而留下最有竞争力的中富农和中小地主，未来的农场主、农业资本家只能从他们当中产生。
当然这样事情只能发生在走资本主义康庄大道的强国，被淘汰下来的贫农佃户可以通过工商业的发展或开拓殖民地来消化。如果中国还是沿着原有的轨迹发展成了半殖民地。当然就没有办法通过对外扩张消化这些过剩人口，最后也就只能走上一条社会革命的道路了。
恩格斯接着说道“杰森，我的第一个办法是将田赋改为土地税，不再区分上田、中田、下田，也不管这些农田用来种植什么样的作物，都按照统一的税率和标准收取税赋。据我所知，现在的士绅阶级大多将自己的上田变为了中田、下田。而将别人的中田、下田变成了上田。因而将一个合理的税收办法变成了不合理，所以政府最好的应对办法就是拿出一个最容易操作但是不合理的税收方法。”
朱济世闻言微微叹了口气，他忽然有了一种无力感，自己这个皇帝好像在和整个官僚系统斗智似的。
“嗯，这倒是一个办法！那些没有背景的农户本来就在按照较高的标准收税，如果制定一个一刀切的税率对他们肯定是有利的。而士绅……他们会不会又想出什么坏主意？弗里德里希。真不知道普鲁士陛下会不会像朕一样整天和自己的官僚较劲儿？”
“那倒不至于，普鲁士君王的麻烦来源于资产阶级和无产阶级。”恩大神点了一支古巴雪茄，抽了一口笑吟吟地道。“杰森，我想你将来肯定也会为了中国的资产阶级和无产阶级而头疼的。”
“将来的事情将来再说吧，不过眼下……除了调整税收还有什么别的办法吗？”朱皇帝对中国资产阶级和无产阶级的觉悟是很有信心的。他们没有西方的同行那么喜好斗争和民主什么的。
“当然有办法了，不过比较危险。”恩格斯吐了口烟，笑道，“我发现你的政府在救灾问题上有着超乎想象的高效率，去年对长江流域水灾和中原饥荒的救助，就超过欧洲某个列强。”
这个列强就是大英帝国，在爱尔兰遭遇饥荒的时候，英国政府的反应极为迟钝，甚至还不如土耳其帝国的苏丹——阿卜杜勒。迈吉德一世捐出了一万英镑，在遭到英国政府的反对（因为捐款数量超过了小胖子女王维多利亚），又暗中派出三艘装满食物的船只前往爱尔兰。
“杰森，根据我和济世大学政学系的几位学生的调查研究，发现中国的乡绅也在救灾中发挥着极大的作用。在中国，农民遇到灾荒之时都有一个被称为吃大户的习俗。而士绅阶级则只能很不情愿的拿出他们心爱的粮食来喂饱成千上万聚集而来的灾民，这个时候士绅对农民的控制力是最薄弱的……我想他们一定恨不得所有来吃大户的农民都滚去南洋和东北吧？”
恩格斯这一番讲述，让朱济世一声长叹“我怎么就忘记了呢？若是少救一点灾，大概可以多招募到几十万人去东北吧？”
恩格斯笑了“据我所知……中国是个多灾多难的国家，经常会发生各种各样的自然灾害。以后每遇灾害，政府就采取移民代赈的办法，东北和南洋的殖民地一定会很快被填满的。”
“另外，杰森，你有没有听说过长子继承制？”恩格斯又道，“我想中国人不愿意离开家乡可能同析产继承制有关……每一个儿子都能得到一小块土地，同时也被这份小小的家业给束缚住了。而在欧洲，只有长子才能继承家产，剩下的儿子只能出去闯荡一番了。”
“长子继承制……”朱济世当然知道这个制度，他的老朋友罗伯特。丘吉尔就因为不是长子，所以没有布伦海姆宫的产权，也无法继承丘吉尔家族的巨额财产。
“析产制度在中国已经实行了两千多年，早就深入人心了。”朱济世皱眉道。其实他倒是很想在中国实行长子继承制的，但是民间财产继承的问题根本不是他这个皇帝发一道谕旨就可以解决的。
“那您可以反其道而行之嘛。”恩格斯笑了笑道，“比如可以给农家当中自愿放弃继承权的儿子在东北授田，当然不是立即给予产权，而是要以集体农庄的形式运作20年，然后才能拥有土地所有权。”
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第590章交通大建设狂求月票
“这倒是个办法……”朱济世沉吟着道，“不过每户农家只能得到一次机会仅限一子，而且这个法令的有效期只有10年。还要起一个好听的名称，就叫《悌让授田法》。”
悌的意思就敬爱兄长，让的意思则是让出家业继承权，加在一起就是给因为敬爱兄长而让出家产继承权的弟弟授予田地。这个法听上去是很符合儒家伦理规范的，儒家将孝和悌并列为实行“仁”的根本条件。不过用“悌”的名义，把一票“好弟弟”从父母身边骗到东北那旮旯去，好像也不是仁君所为吧？
在听取了恩格斯大神提出的三个办法之后，朱皇帝又趁热打铁，把左宗棠和郑洪这两个丞相从应天府招到了川沙行宫。
“左相，郑相，你们觉得《均赋法》、《移民代赈法》和《悌让授田法》等三法可以颁布施行吗？”
左宗棠和郑洪两人对视了一眼，郑洪当然是皇上说什么是什么了，连忙表态道“臣以为三法完全可行，《均赋法》统一田赋征收标准于中下之间，对大部分的农户来说是降低了税赋的。《移民代赈法》也不错，灾年出流民，与其让他们四下流动，还不如将他们引去东北。至于《悌让授田法》更是千古未有的良法，一定会让万民称颂的。”
朱济世点点头，心说自己这么英明的皇上理由被万民称颂，郑洪说的是实话。
左宗棠则皱眉思索了半晌，才道“皇上。臣以为《均赋法》实行之后。可能会让少数下下之田抛荒……”
原本的田土划分有上上到下下一共九个级别。非常复杂。朱济世上台之后就让人简化为上中下三级，便于收税。现在又将所有的田赋收取标准定为中下，的确会造成部分下田、下中田和下下田抛荒。
朱济世也皱起了眉头，还没有说话，郑洪就先开口道“左相，你说的也不尽然。其实田土的上下并不是固定不变的，如果能善积肥料，兴修水利。也是可以把下田改造成上田的。按照原来的收税办法，改造成了上田就要多缴税，农民岂不是白辛苦？那样谁还出资出力经营土地？另外，许多下田、下下田都是些很难种的梯田、盐碱地和石头地，撂荒了也无妨。”
左宗棠一想也对，点点头又道“看来《均赋法》还是可行的，就是让一些士绅吃点小亏。不过《移民代赈法》和《悌让授田法》就有些……皇上，咱们有那么多的田吗？”
“有啊。”朱济世笑了笑，“东北空旷着呢，估计8亿亩土地都能垦出来。兰芳的土地也很多，总面积相当于两个广东。好好开垦的话1亿亩总是有的。另外红河省总有两三千万亩土地吧？”
朱皇帝说的东北耕地面积当然是包括历史上被俄罗斯强占的外东北土地的，在后世，中国的东三省加上东北部分的内蒙古一共有近5亿亩土地，而割让出去的外东北并没有怎么开发，耕地面积在五六千万亩左右，如果充分开发的话，3亿亩土地应该是有的。即使按照人均（每个农民，包括妇女和孩子）15亩计算，也能够安置五千多万农民，加上东北的城市人口，应该有七千五百万人在未来的三十年内前往东北生活的，平均到每年至少要移民200万。
往南洋和美洲的移民最好也能达到这个数字。另外，将来平定西北，开拓中亚之后，往新疆和中亚的移民工程也会及时跟进，未来三十年中或许还会有数以千万计的汉地人口迁往西北、中亚。考虑到人口的自然复合增长，中国的汉地，在未来三十年后人口数量应该会比当下的水平减少数千万人，维持在3。5亿人左右，而且随着经济的发展，城市化率也会有一个较大的提升，估计将有1亿人离开农村进入城市生活。如此农村人口将会下降到2。5亿左右，农民的人均耕地面积可以达到5亩以上。虽然不至于富裕，但是生活应该不会像现在这样困难了。
“左相，郑相，还有一事朕想同你们说一下，国家应该有一个修建全国铁路网的计划。粤汉铁路、京汉铁路、应沪铁路、津浦铁路、京津铁路、北辽铁路、徐洛铁路的建设计划都应该尽快确定下来。力争在15年内修建起一个覆盖东部和东北主要大城市的铁路网，使大明铁路的运营总里程超过两万�