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“言之有理！”
“奖励倒是并无不可，但到底要用多少钱粮购买才能让商贾积极踊跃的大量制造……”
朝堂之上许多人都开始讨论陈旭的这个匪夷所思的方法来，而且都是当朝重臣，见识自然不低，因此讨论的都是其中一些原则性的问题。
“陛下，臣赞同清河侯的方法！”左相李斯站起来说。
“臣附议~”右相冯去疾也站起来。
“臣等附议！”一大票李斯和冯去疾的粉丝都站起来顶贴。
秦始皇也点点头：“朕也认为清河侯此策的确是最好的方法，只不过如同诸位爱卿所言，其中还有许多细节要仔细商讨，此事既然是清河侯提议，还请说说该如何具体推行和实施！”
“好！”陈旭行礼之后沉思片刻，“陛下，臣是如此打算的，先将炼铁炉、铸造炉、兵器、马鞍、马蹄铁等规格全都用图纸设计印制成册，然后安排人送往附近的内史、河东、上党、三川、南阳、汉中诸郡，让当地郡守召集所属郡县之中实力雄厚之商贾进行通传。因为眼下大秦几乎所有的铜铁商贾都在南阳郡，因此炼制钢铁以南阳商贾为主，可以鼓励他们去煤铁产地选择人烟稀少的荒地筹建炼铁工坊，让当地官吏密切配合勿得阻挠，每炼制一炉合格的钢铁浇筑成合格的钢坯，朝廷按照每斤五钱的价格收购，当然检测合格的他们也可以直接出售给其他打造武器和马具的商贾，至于价格可以由商贾自由协商，制作好的武器按照制式不同和打造的难易程度，分别制定不同的收购价格，这个价格要让商贾有利可图，比如一把马刀，用铁八斤，购买钢铁要四十钱，但打造出来一个工匠需要一天，而打磨安装刀柄刀鞘等过程需要两天，这其中设计到许多环节和过程，但我们都可以不用去管，朝廷最后用五百钱收购这把马刀，期中的利益分配和材料购置均由不同的商贾去协商完成，我们只收购合格的成品，不合格的不要，马鞍、马镫和马蹄铁等马具也一样，按照难易程度制定收购价格，我们只看结果不问过程……”陈旭将想到的一些细节慢慢说了出来，花了约莫十多分钟，整个朝议大殿上寂静无比，所有人都听的脸色动容。
“清河侯，如若所有商贾都觉得其中一样有厚利可图，全部都去做同样的事情，岂不是最后无法完成任务？”一个大夫站起来问。
“不会！俗话说术业有专攻，精通冶炼的商人熟悉采矿和冶炼，绝对不会去制作马鞍，因为他根本就不懂皮料的采购、处理、制作等过程，他何必放弃自己的长处而追本逐末偏偏去做自己不熟悉的事情，比如大人您学的儒家理论，难道会想去和墨家的游侠比斗武术？”陈旭摇头笑着说。
呃，这个大夫愣了一下摇摇头，微微有些脸红的说：“清河侯说的是，扬长避短才是明智之举。”
第358章 约法三章
“不错，商人虽然逐利，但却也是最为聪明的一群人，皮货商绝对不会去冶炼钢铁，木器商人也不会舍弃自己的长处去打造马掌，所有商贾都有自己熟悉的行业，他们只会在自己熟悉的领域去尽量抢占更多的份额，炼铁的炼铁，打造的打造，做马鞍，做刀鞘甚至做刀柄枪柄这些东西，只要其中的利益足够分配，他们很快就会形成一个和谐的整体，最后共同完成一件成品，而朝廷的任务就是用钱粮去收购这些合格的装备，优胜劣汰之下，那些制作粗糙不合乎规制的商贾很快就会被淘汰出局。”陈旭大声说。
“但如清河侯刚才所说，一把马刀就需要五百钱，再加上马鞍、马镫、马蹄铁等全部装备，一个马卒至少需要千钱不止，一万马卒就至少需要千万钱，折算成粮食就是整整二百五十万石，这……这是不是太多了点儿？”治粟内史高腾站出来说。
“呵呵，高内史还说少了，我已经核算过了，一整套装备下来应该不能低于一千五百钱，不然商贾和工匠在其中的获利就不够，就没有足够的热情去做，但既然是打仗，怎么会不消耗粮食和金钱，这一万新式马卒装备出来，足以当以前十万正规马卒，而如果是以前十万马卒去打仗，就按三个月计算，高内史可曾计算过要消耗多少粮草，要动用多少民夫和牲畜运送粮草？”
高腾愣了许久嘴巴张了几下没开口，因为这个问题有些突然，他一下子计算不出来。
“此事我可以替高内史回答！”一个虚发花白的大臣站了出来，“五年前李信将军率领二十万大军攻楚，其中马卒两万，战车两千乘，共计征召民夫二十万运送粮草军械，还有刑徒八万，征调牛马七万头，车四千辆，日耗粮食二万石，草料三十万斤，伐楚之战历时五个月，共计消耗粮食三百万石，草料无法计算，伐楚失败军卒伤亡十万余，逃散数万，李信将军归来之时只剩下不到三万兵马，由此大概可以猜出，如果是十万马卒，三个月的消耗比之伐楚只多不少！”
坐在椅子上的李信面红耳赤的站起来拱手：“臣羞愧！陛下，如若此次征讨匈奴，想请陛下再次给臣一次戴罪立功的机会，某一定替陛下扫平河南之敌！”
陈旭听完之后转头看着高腾笑着说：“李信将军伐楚，大军加上民夫刑徒接近五十万，牛马近十万头，消耗三百万石粮食和数万将士的性命但却功败垂成，虽说胜败乃兵家常事，但这种消耗终究是要我大秦百姓承担，如果眼下花费三百万石的粮食换取装备，一万马卒最多只需要一个月就可以横扫河南，而且高速运动战之中还可以就粮于敌，几乎不需要动用任何民夫和牛马运送粮草就能获胜，这笔账不知道算不算大赚！”
“清河侯所言不错，工欲善其事必先利其器，这一万新式武器和马具皆都备制齐全，即便是三十万匈奴杂毛，某也敢迎面冲击，与万军之中斩匈奴单于之首级，只要击溃河南之匈奴，必然收获奴隶十数万，牛羊马匹无计其数，如果这是经商，必然是一笔大赚特赚的买卖！”李信万分肯定的给陈旭顶贴。
这不是他伐楚之时年轻气盛的冲动，而是他亲自试过马具和武器的威力之后爆发出的无与伦比的信心，如果真的装备出来一万马卒，正面冲击下干掉三十万老少皆有，披头散发拿着简陋弓箭和骨头棒子的匈奴完全不在话下。
“其实还有一点也很重要，朝廷花费的这三百万钱粮最后全部落入商贾、匠工、平民百姓手中，并没有平白消耗，而这些钱粮最终让数十万百姓跟着获益，也可能因此度过明年四五月份的饥荒时节，这样既没有耽误农时，又获得了一项额外的收入！”
陈旭接着李信的话说完之后对着秦始皇行礼：“陛下，此事只要策划周详，各府衙官吏严格监督，不让浑水摸鱼之徒混杂其中，不让以次充好之物蒙混过关，这一万人马的装备必然手到擒来，朝廷只需要印制详尽的规格制式，然后就可以准备坐收成果，甚至臣还认为，这一万套马具装备可以一石钱粮都不用付出，直接和炼制钢铁打造器具的商贾约法三章……”
“如何能让一万套马卒装备一石钱粮都不用付出？又何为约法三章？”听的张嘴发愣的秦始皇忍不住激动地打断了陈旭的话。
因为陈旭约法三章的词的确太新颖了，更加让他感兴趣的是怎么能不花钱粮就能拿到一万套装备，难道陈旭还能用仙术凭空变出来？因此在极度的好奇之下，始皇帝也变得不礼貌了。
呃，陈旭呆了一下，似乎约法三章这个词还没出现，似乎……好像就是十多年之后刘邦说的，但眼前皇帝感兴趣的明显不是这个词，而是怎么能够不花钱就能捡装备，看始皇帝激动的样子，明显是想免费当人民币玩家。
“陛下，臣提到的约法三章其实就是不花钱粮拿到一万套装备的重点，约就是约定，章就是法度，我大秦以法强国以法治国，人人皆都熟知法度，也人人都遵守法度，因此律法便是我大秦赖以横扫六国一统天下的基石，因为此次打造兵器和马具时间短任务重，要筹集和拨付三百万石钱粮也是一个极其费时费力的事情，如若筹措不及时必然会引起商贾心思动荡，恐会造成懈怠或者拖延，但朝廷如果以陛下的名义和参与此次打造兵器马具的商贾做三个约定，让商贾先期自筹钱粮将兵刃和马具打造出来交给陛下，然后等扫平河南之后，以奴隶和缴获的牛马、羊毛、皮革等物进行抵偿，这样商贾自然也就不会担心！”
“清河侯请详说哪三个约定？”此时不光秦�