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即便是没权，反正大家都一样也无所谓，当官有封地和食邑，也一样过的逍遥自在，满朝文武在慢慢看透的过程中也渐渐适应，但突然之间蹦出来一个搅屎棍，摆出来一个地球仪告诉他们，咱们大秦其实不是天下，只占了天下眼屎大那么一旮旯地方。
然后，大秦便开始乱套了。
朝政改革、律法改革、经济改革、军事改革，一通魔改之后，大秦已经不是所有人能够想象出来的大秦模样，而且突然面对这么大一个世界，为了维护世界和平，让大秦的明天更美好，让五洲四海各族民众能够手挽手的一起歌唱跳舞歌颂人类美好新生活，在清河侯的建议下，大秦重启了诸侯分封制度。
这绝对是一个最刺激的消息，刺激的满朝文武和王侯公卿心肝儿颤抖了几年，虽然眼下暂时分封的都是公子，但世界辣么大，只要功劳足够高，说不定也能弄一个诸侯国君当当。
而尤其是清河侯陈旭抛出来恢复商周五级爵位的提案之后，王侯公卿更是心动。
但显然他们的心动和始皇帝的想法有冲突，始皇帝也迟迟没有推行，但今天，清河侯再次提请，满朝文武官员也一起顶帖，在众人力推之下，始皇帝也不得不小心对待决定当堂讨论解决。
满朝文武开始热烈讨论起来。
显然要得到皇帝的许可顺利推行新勋爵法案，必须想到一个两全其美而且始皇帝认可的方法才行。
“陛下，臣上次提请勋爵法案之时因为时间紧迫，所以来不及细想，后来发现的确是有巨大的纰漏，臣在巡查坦途计划的路途上也反复思量，对新勋爵法案进行了重新设定，修改版的法案臣已经带来，还请陛下过目！”陈旭从公文包中掏出来一本薄薄的书册双手恭恭敬敬奉上。
“原来太师早有准备，如此最好！”在始皇帝的示意下，苏越再次屁颠儿屁颠儿的取了奏书送到始皇帝面前。
奏书很薄，只有不到十页，始皇帝看的很慢，看的过程中时而皱眉，时而瞪眼，时而揪着胡须沉思，时而颔首点头略有喜色，如此动作自然也看的满朝文武一个个心里面毛扎扎的，都踮起脚伸长脖子想看看陈旭这份新的勋爵法案到底有何妙处，竟然看的始皇帝如此惊疑不定。
以前陈旭未当太师之时，虽然坐的靠前，但毕竟还是和文武百官同列，至少李斯就坐在他身后，用笏板还能捅他几下交流提醒。
但自从李斯挂了之后，陈旭又封太师，眼下太师椅已经摆在八层御阶之上几年了，弄得如今文武百官想提前与陈旭勾搭一下都不行，因此眼下都只能眼巴巴的看着始皇帝翻看奏书。
陈旭老神在在的坐在太师椅上，眼观鼻鼻观心的吐纳练气。
这份新的勋爵法案的确是他重新仔细思考过的，要比第一版严密的多，主要重新拟定了爵位的等级，使得爵位更加合理，而且因为在得知胡亥赵亥等人试图以封诸侯的诱惑来拉拢王侯公卿篡位之后，陈旭也专门针对这个提出了一条非常苛刻的条件，几乎一下掐断了所有非皇室成员的封侯资格。
这份奏书中，陈旭将大周的公侯伯子男五级爵位改成了唐宋时期的王公侯伯子男六级，而且还分成了实封和虚封两种，而且同样还采用了世袭和非世袭两类。
第一，王爵，只有皇族才有封王的机会，而且还分为亲王和郡王两种，亲王一般是皇室嫡系血统，可以分封诸侯国，有封地和臣民，是为实封，可以选择一位嫡子继承王位，世袭听宣，而郡王则针对其他皇室成员，没有封地，是虚封，只有食邑和皇室定例拨付的供奉，降爵世袭，不参与朝政，也不能当官，而这两种王爵也需要完成一定的任务才能得到，并非符合条件的皇族都有份。
第二，公爵，分为国公、郡公和县公三级，公爵的封赏对象是有重大功勋的文武大臣，均为虚封，其中国公尊同三公，基本只针对开国重臣，降爵世袭，若是后辈足够莽功劳足够大，重新升爵恢复国公爵位也可以，不然三代之内便会从国公降成县公，但家族最低世袭县公，算是对祖辈贡献的奖励，是世袭罔替的封爵，除非有谋反抄家的大罪。
郡公和县公同样降爵世袭，同样要看后辈功劳，如果后代不成器没人当官当出名堂来，几代之后变成庶民一点儿都不奇怪。
第三，侯爵，称为县侯，同样都是虚封，分为三等，县侯、乡侯和亭侯，陈旭的清河侯就是以清河镇为爵名，食邑两千户，只能算乡侯，不过他还有一个泾阳侯的封爵，以泾阳县为名，可算真正的县侯，至于亭侯，食邑最多只有千户，而像通武侯王贲这种不是以郡县命名的顶级彻侯，封爵万户，再加上地位和名声，至少达到了郡公的级别，至于上将军王翦，至少应该算是国公级别，三位上卿见到王翦，还要毕恭毕敬的行礼呼一声上将军。
侯爵都可以降爵世袭，开国县侯的食邑最低降至亭侯，其余两种爵位则会慢慢降级到平民。
剩下的伯爵、子爵和男爵同样都以县伯、县子和县男称呼，都是虚封，伯爵可以降爵世袭三代，但子爵男爵都不能世袭，食邑也都只有几百户。
这份新勋爵法案除开针对皇族的亲王和郡王之外，剩下公侯伯子男五级按照功劳大小一共分成了十五等，除开封为亲王的诸侯国是实封之外，其余所有的爵位都是虚封。
第1468章 鬼鬼祟祟的君臣
新勋爵制度不仅完美的继承了商周封爵的体系，而且将勋贵的食邑和官员的官秩彻底分开。
勋爵只能从食邑征收粮税，官员则根据官职大小分封一定的官田和派发不等的官秩，而为了彻底斩断贵族可能对于食邑农户的剥削和掠夺，陈旭提请所有虚封的食邑勋爵都不能自己管理和征收税款，统一由当地郡县官员按照国家标准征收之后拨付，彻彻底底将贵族的权利全部剥夺，这样无论是有勋爵的官员还是无勋爵的官员，变相的全部改成了拿工资。
贵族这个阶层一般来说都是有功于国家的，用大量的国税来给予奖赏也在情理之中，也符合商周遗留下来的传统，更加符合百姓、士族和官员的认同。
而陈旭也利用这个新勋爵法案彻底将封地、食邑、房产、田产等以往的实封全部改成虚封，最后又干脆全部折算成了钱财支付。
若是在以前，这种现金化的勋爵法案铁定无法推广，但眼下货币改革之后，钱已经成为了唯一的法定货币，这种方法也有了水到渠成的效果。
而陈旭这个新勋爵法案最特殊的地方就是恢复了王爵，而且用亲王和郡王两种不同的爵位解决了一个巨大的隐患，彻底解决了当初废除分封制度之后导致皇室子弟没有任何地位的尴尬局面。
当初为了彻底消除六国遗留下来的痕迹，始皇帝统一采用李斯的政策，废弃分封全国推广郡县管理，再加上大秦一直执行的无军功不封爵的军爵制度，导致皇族的地位越来越弱势，皇族无法打仗立功的话，那么除开立下的储君之外，所有的皇室成员身份等同庶民，会彻底被朝臣和勋贵压制，因此始皇帝没有办法，就只能不断和重臣联姻，以外戚来稳固皇权，但外戚其实一点儿都不靠谱，曾经的霸主晋国就是被朝臣瓜分的，这些重卿几乎都和大晋王室有千丝万缕的联系，但为了当国王，干起活儿来一点儿都不手软，韩赵魏三家分晋，晋王室也从此烟消雨散。
若是不能保证皇族的权利，保证皇室足够的势力，大秦很可能会步晋国的后尘。
如今分封制度已经开始推行，先后有四位公子分封成为诸侯国君，特别是先前分封的辽代凉三国的治理情况都非常不错，这几年与大秦来往非常密切，常年有商队来往，牛马牲畜皮货羊毛药材等大量补充中原，而中原的粮食布匹瓷器丝绸纸张钢铁玻璃茶叶等也大量流出，商业互补优势比较明显，东胡匈奴和月氏也日益安稳，畜牧、农业、商业、教育等也都取得了长足的进步。
根据当前的世界格局，分封诸侯才是大秦征服世界最好最安全最有利的方法，郡县制最多作为一个补充。
陈旭的第一份新勋爵法案写的不够详细，始皇帝犹自还在犹豫，但今天这份第二版的新勋爵法案，则完美的解决了始皇帝的担忧，而且还完美的解决了皇族的身份和地位，将会彻底稳固皇室对大秦的统治地位。
一份并不厚的奏书，始皇帝足足看了二十分钟，几乎是一个字一个字的看，甚至看几句还要倒回去重新再看一遍两遍。
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