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，砖瓦开裂，已经成了危房。
还有这么多死人，如果不赶快处理，等大水退了，又会产生瘟疫。
还有救灾，还有重建……一连串的工程，让政事堂诸公脑袋都大了。
作为开封的知府，柴荣是直接负责人，他更是不轻松。
“叶华，我已经向父皇请旨，让你跟我一起救灾，给我当副手，处理善后事宜！”柴荣的话不容置疑。
叶华跟别人都敢耍无赖，哪怕面对郭威，他一个小辈也没什么害怕的，偏偏就是面对柴荣，压力太大，连反驳的权力都没有，只能乖乖听着。
柴荣笑了，“你放心吧，我不会像那几位相公，光想着让你出力，不给好处的！”
叶华耳朵竖起来，想要听听柴荣怎么说。
“你提到用水泥修下水道，我看不只是下水道，还有房舍，都要用水泥重修！水泥坚固，还能抵御洪水浸泡。开封挨着黄河，每年的损失都不小，如果换成水泥房，就能一劳永逸，这笔钱不过多少，都值得花！”
叶华简直要欢呼雀跃了，终于遇到个不心疼钱的。
就冲柴荣的魄力，妥妥的五代第一明君！
叶华的眼睛已经变成了一个个方孔的铜钱，快速计算着，他能捞到多少利润。柴荣咳嗽了两声。
“那个……要想重新整修房舍街道，就需要把百姓迁出去。”
叶华立刻警觉起来，“殿下，你的意思是？”
“呵呵，我想把你在城外建的房屋给租下来，安顿百姓，你意下如何？”柴荣见叶华苦着脸，不说话。
他立刻笑道：“你放心，租金我会付的！”
“这还差不多！”叶华长出口气……
第216章 建设新开封
柴荣说了，租金他会付的，却没有告诉叶华什么时候付，订购水泥也是要给钱的，但是对不起，国库拿不出来！
大周的家是真不好当，好容易励精图治了两年，可存下来的钱粮，基本用在了整军上面。
编练新军，采购武器，和南唐打一场，再调兵防备契丹，光是这几项，就把国库弄得山穷水尽了，说到底，还是底子薄儿，要做的事情又太多……
不管是柴荣，还是郭威，都想重修开封城，从里到外，从上到下，彻彻底底重修一遍，只是这个工程太庞大了，各种花哨，稍微加起来，就让柴荣头大。
“冠军侯，总而言之，朝廷不会欠你的，但问题是你要有办法变出钱来！”
叶华听完，直接吐血倒地！
他觉得赵匡胤就够坑的，那家伙白吃白喝，吃完了还打秋风，结果呢，柴荣比姓赵的还坑爹！不光白吃白喝，他还让自己刷盘子，你丫的良心何在？
“我能拒绝吗？”
“不能！”柴荣很坦白告诉叶华，“这是冯太师保举的，他说你本事过人，自然能有办法！”
“我有个屁！”
姓冯的真是为老不尊，刚帮了他一回，立刻就报复回来，简直不是东西！叶华爆粗口了，巧妇难为无米之炊，没钱还能干什么？
就算把叶华这一百多斤给卖了，也填不上无底洞……“殿下，整个开封一起施工，那是绝对不可能的，我们只能分区整顿。”
“分区？”
“没错，就是先解决一部分……朝廷至少要拿出启动资本。”
柴荣做认真思考状，“需要做什么？”
叶华凑了凑，然后笑嘻嘻道：“殿下，朝廷只需要把土地收上来，地面平整好，道路修通，下水道做好就行了。”
柴荣眉头紧皱，“留下一大片空地，能干什么？”
“卖钱啊！”
叶华真是大摇其头，就算经济头脑最好的柴荣，也没法理解经营城市的手段，罢了，就让我给你上上课吧！
其实之前叶华弄过一条商业街，往外租用房舍，捞了不少钱，堪称他的第一斗金。
这次呢，他建议从一条街，扩大到一个城区。
朝廷把两通一平——通路，通下水道，平整地面——做好，然后再将地面划分成一块一块的，出售给商人，让他们建造成商业区，或者住宅区，朝廷赚取土地出售费用。
柴荣的理解能力的确很强。
他立刻就抓住了关键，这么干的好处很明显，第一是节约了成本，朝廷只负责平地和修路，花费大大降低，而且靠着出售土地，还能捞一笔，没准不但不会赔钱，还能赚不少钱。
对于不太宽裕的大周来说，吸引力非常大。
只是柴荣有两点担心。
第一就是要征用土地，那些住在上面的老百姓怎么办？
如何安顿？
第二呢，那就是在两年前，叶华弄过商业街，结果群起效仿，结果如何，不言而喻。
这才多长时间，怎么就好了伤疤忘了疼，还要重蹈覆辙？
面对柴荣的疑问，叶华信心十足。
他因为追查无忧洞的事情，和窦偁探讨过很多次开封户口的问题。根据朝廷的编户齐民，开封有30万人，如果加上禁军，大约在43万左右。
不过行走在开封府，绝对不会是这个感觉，你只会觉得到处都是人，摩肩接踵，密密匝匝，哪怕犄角旮旯，都住满了人。
毛病出在哪呢？
一言以蔽之，就是私搭乱建，大量的外来黑户云集开封。
原本唐代的城市，为了便于管理，是坊市分离的，居住区是居住区，商业区是商业区，没事的时候在街上乱逛，不是达官显贵，就是地痞流氓。
普通老百姓的生活生活范围很窄。
当然这样做的好处是便于管理，可弊端也很明显，那就是浪费了大量的土地。
而随着唐朝逐渐衰败，朝代更替，约束越来越小，曾经坊市分离的格局逐渐瓦解，当然了，叶华为了这事情，还做了贡献。
打破坊市结构之后，大量的商业人口涌入开封，他们没有住处，就到处私搭乱建，桥墩下面的窝棚都能藏着好几家人。
而这些外来人口缺少安全感，急需找人庇护，无忧洞就趁虚而入，这也是无忧洞发展壮大的一个主要原因。
想彻底根除无忧洞，不是修不修下水道，而是对整个城市，所有人口，进行有效的管理。
作为拥有几十万人口，当世唯一的大都会，如果把潜力发挥出来，能贡献的财富是非常惊人的。
“殿下，我们把土地征收上来，进行统一平整规划，这样就能节约出三分之一的土地！”叶华可不是撒谎，城里光是大型的垃圾堆就有十几座，有的已经几十年了，上面还长满了树木。还有废弃的河道，乱七八糟的排水沟。另外还有一个问题，一些权贵大户，不但拥有庞大的府邸，府邸周围，还广种树木，又圈占了不少老百姓的土地，建造房舍，给他们的家人住。
一些大户甚至能侵占半条街道，其中有一半以上的土地，并不属于他们！
还有，更让人惊叹的是，在最初的城里，居然还有小块的农田菜地……叶华简直抓狂了，实在是太不懂得集约化经营了，寸土寸金，哪能这么浪费！
清理土地，厘清地权，进行统一规划，节约更多的空地出来，而空地就是属于朝廷的财富！
柴荣很轻松明白了这一点。
而接下来的建议，就让柴荣耳目一新了。
“殿下，我们可以建造多层的建筑。”
“什么意思？”
“传统的四合院，方方正正，讲究风水格局，占用的面积太大了。譬如一户房子，原来的使用面积不变，可改成了小二层的，是不是土地占用的就少了？”
叶华怕柴荣不明白，他用树枝在地上简单画了几笔，向他演示未来的开封民居。
普遍以二层建筑为主，下面挖一个地下室，可以储藏粮食和蔬菜。地上两层，可以给全家人住。而临街的二层楼，下面一层还能作为门市房，做点小生意。
当然了，如果资金充裕，也可以盖成三楼，甚至更多。
总之，要向老天爷要地，让开封通过“长高”来“减肥”，这样就能省下更多的空间，叶华保守估算，这样折腾之后，至少能让土地效率翻倍。
而原来那些私搭乱建的黑户，可以通过购买或者租用的方式，拥有安身立命之处，远比住四面漏风，危险极大的棚子要舒适多了。
“不成，还是不成！你建造两层，甚至三层的小楼，开销大，不安全，普通老百姓承受不起的！”
“怎么会！”叶华笑呵呵道：“不是有水泥吗！而且为了房屋安全，关键的地方，可以用铁筋加固，如果殿下还有疑惑，我可以建几个样板房出来，请殿下验证。”
“哦！”
柴荣眉头耸动，突然点指着叶华的鼻子