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而在大夏财政中占据一定地位的盐铁一直采用官营，赚来的钱都交归国库，没有收不收税的说法。
但像盐这样的百姓必须的生活品，需求量也是很大的，如此一来盈利也是相当可观的。
特别是纪修然又研究出晒盐法之后，产量更是增大了好几倍，虽然单价有所降低，但是总价还是很可观的，所以盐铁在财政中的地位也是很重要的。
而各种矿产通归国家所有，更是严禁私采私贩，这一部分便也没有税收。
像酒和醋这些产品，酿制过程因为要用到粮食，所以有时会出于粮食产量的考量，朝廷会下限制令，但是大夏在这方面却很自由。
这算是大夏制度中的另一个开明的地方。
但是在纪修然看来，这些进入流通的成为商品的产品，都应该收税，纪修然所制定的新商税制定，对这些都进行了规定。
最后一个不得不说的就是，现在新兴的海关关税，这是专门针对海上贸易征收的税种。
随着海上贸易的兴起，这一税种必定会占据将来大夏财政的重要地位，只不过现在只是初期而已，还没有看到收益。
这一部分税收归于新设立的市舶司负责，新兴部门，自然严谨清明很多。
而且最新出台的海关关税也算是制度严整，管理严格，自然问题不大，纪修然针对这一税种，也只是稍微说了说他的潜力，便略过不提。
最后纪修然在他的资料中针对问题众多的商税，整理了一个可行的方案，来完整整个大夏的商税制度。
现行的税制中，农税和商税都是地方政府负责征收，交由户部审核。
但因为一直以来，朝廷对商业重视不够，造成地方巧立名目，私设关卡强征商税的现象严重。
为了重整大夏财政，这种模式必须要进行改革。
而纪修然的方案便主要针对这些问题，其总结起来主要有以下几点：
第一，在各地设立户部统管的商税司，统一管理手工作坊和商户的注册登记，审核，税收。以此避免多头管理，重复征税的现象。
第二，取消关市税，由朝廷统一在各地官道关隘，码头，设置关卡，收取定额过路费，严禁各地政府私设关口，乱收杂费；在集市中设立租摊，由商税司负责管理，并收取定额摊位费。
第三，取消舟车，仓储，等税目，车船，仓房，店铺只在买卖租赁契约成立时缴纳一定的税款，之后在契约期间使用不再进行收取。
第四，手工业者和商户自报税额，一月一报，其中手工业者以一月中的交易额为基数上报税额，商户除了交易税之外还要缴纳一定的户税，其中交易税=月收益*税率。根据不同商品种类制定不同的税率。
第五，商税司在年中和年末都要进行一次税务审计，如查出偷税漏税逃税者，依照所涉及的税额多寡，实行罚没财产，徒，流，死等刑罚。
公孙子瞻看完之后，面色严肃的思索了一番，才脸上严肃的把这些资料递给旁边的虞铣。
在这个过程中，虞铣都一直在沉浸在自己的世界里，根本没有关注其他两人在干什么，突然看到公孙子瞻递过来的资料，也没有太放在心上。
只是漫不经心的随手接过来，随意的翻看起来。
待看清楚里面的内容的时候，便瞬时皱紧了眉头，脸色认真起来，慢慢的坐正身体，仔细看了起来。
看着看着，脸色便越来越难看起来。
他是知道赋税这块会存在很多问题，所以才会把纪修然安排到这个职位，但他也没想到，严重程度会如此超乎意料。
皱着眉头看完之后，便面色铁青的一把把资料甩在桌子上。
这样做完之后，还气愤难消冷冷的瞪着桌面，低喝道：“这些人果真好狗胆。”
说完顿了一会儿，气息平缓了些才抬眼看向纪修然，问道：“纪爱卿，朕如果把此事交与你，你可有信心？”
纪修然从他接过资料，便时刻关注着他的反应，现在看他反应如此激烈，顿时心中也紧张了起来，现在听到他的问话，顿时面色一肃，抿紧了嘴，起身行礼，郑重的回道：“臣定当全力以赴。”
他知道这事情会触动多部分人的利益，可能让很多人把他当成眼中钉肉中刺，甚至会让他遇到各种各样的阻挠，更甚至会遇到威胁性命的危险，但是他不能后退。
想到这里，纪修然不禁更认真了几分，对于这些牛鬼蛇神他不能畏惧，这事是他开的头，那他便一定要做下去，善始善终才是他的性格。
虞铣看他毫不犹豫的答应下来，脸色才稍微有所缓和，但是当他再看到桌上静静躺着的资料的时候，不禁又想到其中所述的内容。
忍不住又冷冷的眯了眯眼，凌厉的眼光射出，身上的气势也同时凌冽了几分。
过了好一会儿，缓和了几分，才又慢慢的再次拿起来，从头仔细的看起来。
第 160 章
过了一会儿，虞铣才又缓缓把资料放下，抬起头，脸色和气势已经恢复平静。
他拿起资料，指着田赋的那一部分，看向纪修然，问道：“对于田赋，纪爱卿有没有什么想法？”
虽然纪修然对着田赋着墨不多，但是也一针见血的指出了其中的隐患和不足。
但是相对的解决方案，却给出的有些模糊，虞铣看到这里自然要问给清楚。
虽然他对待商业态度相对开明，但是在他的观念里，还是农业更重要。
这是时代局限性所决定的，所以，纪修然看到他关心田赋，也没有太过意外。
不过想到田赋，纪修然不禁面色一整，恭敬行礼回道：“田赋之政多是官员在执行中的枉法行为，针对这些，没有一劳永逸的方法，只有加大监察力度这一途。”
虞铣听了，赞同的点了点头，然后又问道：“那地方豪强隐瞒田产又该如何？”
纪修然对于这些问道，之前都认真的一一考虑过，所以现在听到虞铣问起，他也完全不慌，只是沉着冷静的把自己的看法说出来：“针对这一现象，最有效的方法便是重新清丈全国土地，重新登记鱼鳞册，此后以此为基础，每三年重丈一次。”
虞铣听了，皱了皱眉头，这个方法虽然很好，但是其中花费的人力物力过多，让他有些不满意。
公孙子瞻在旁边听了，也觉得这个方法好，只不过看到虞铣的脸上便知道他在顾虑什么，便开口说道：“皇上，自先皇以来，已经三十年没有进行户籍清理，何不借着这个机会，一起进行。”
大夏对户籍的管理还是很严格的，但是长时间不进行清查，总有一些地方会存在纰漏，再说大夏虽然没有丁口税，但还有劳役要服，有些地方便会有人想法设法的逃避，三十年没进行清查，还不知道其中存在多少册实不符的现象呢。
虞铣想到这，也觉得来一次彻底的户口清查很有必要。如此一来，他便松开眉心，赞同的点点头。
然后又想到什么，开口问道：“既然是以亩计税，如果朕鼓励百姓开荒垦田，那田赋会不会有所增加？”
这是一般人都会第一个想到的法子，也是最容易想到的方法，大夏的田赋是以田亩为基础，田亩数增多，基数便增大，当基数增多的时候，那么收到的赋税不就增加了吗。
这样的思路倒是不错，但是圣人应该处无为之治，行不言之教。
不能用自己的言行，在改变百姓的选择，如果皇上下令鼓励百姓垦荒，那么很有可能会左右百姓的价值判断，最后造成不可挽回的后果。
说白了，便是很可能因为皇上的一句话，而造成各地的盲目的大规模开山造田，围水开荒，最后的结果便是造成生态环境的大肆破坏。
想到这里，纪修然不禁打了一个激灵，这个时代的优良的生态环境，他可是很喜欢的，不想这么就被破坏掉。
如此一来，他便认真的想找一个合适的说法，打消他的这个念头。
但是面对虞铣等人，他又不能直白的讲保护环境的重要性，如此一来便有些着急。
他紧锁眉头，仔细的思索了一番，突然想起古人劝谏的时候，都喜欢用讲故事来代指，突然灵光一闪，他也可以这样操作嘛。
于是便面色平静的起身，委婉的开口表示：“皇上此法自是有效的，但是要把握住度。”
说完便面色一整，语气严肃的继续道：“臣曾听过这样一个故事，今天想说与皇上听。”
说完看向虞铣，看到他淡淡点头同意之后，便清了清嗓子，娓娓道来：“曾有一处仙山名为西岐，�