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但是，已经聚集起来的民众，有了军方支持的民众，岂能是安抚能解决的吗？民众要求“彻查案件！”“废除皇族！”“帝国重将遇刺身亡，警卫厅严重失职，罢免警卫厅长杨琼职务！”帝国日报更是发表言论，“帝国的法制、民选假象以及家族统治弊端”一篇文章洋洋洒洒万余字，痛陈帝国的法制假象，民选假象以及大议会闹剧，呼吁民众起来争取自己的权利，建立属于自己的国家。紧接着，帝国周报又发表本書轉載拾陸ｋ文學網了增刊，最引人注目的就是一篇“军人，请远离政治！”的评论文章，引古拒今，阐述了军人甘于政权的种种弊端。两篇文章就像丢进了漩涡中心的石块，一下子激起了滔天巨浪。
石之义眼看局势要失控，强行关闭了安西城各大报社，却因而引起了更多平民的激愤。暴躁的请愿人群开始冲击八大厅以及各重要部门。安西的骚乱紧接着就传到了各地，巴州、大理最先出现了夺权现象，州内大小政务官员纷纷被民众赶下台，取而代之的是他们选出的代表。各地的城防军、野战军、警卫军之前都接到了监察厅“不得擅动，违者叛国”的指令，眼看着动乱的发生而不能制止，在听闻了兰芷婷被刺身亡的消息之后，更是借机怂恿民众，向高层施压。
陈之山没想到，林寒霜没想到，雷多特也没想到，事情竟然会顾此失彼而变成如今不可抑制的动乱局势。陈之山在三大重将配合下，动用了紧急监国大权，指令任水云水军直入长江，控制两岸乱局；雷多特率大军驻扎晋陕，震慑中原；林寒霜组建寒霜军团，控制整个东北地区和明苏长廊；石之义率领一万血骷髅宪兵立即前往印月领，动用一切必要手段避免动乱发生；向皋带领黑鹰军团所训练的五万步兵，接管安西城防务。同时，建议黑鹰旗镇压城中叛乱。
黑鹰旗拒绝了监察厅的建议，但同时也有叶鹰任命的黑鹰旗统领红衣出面发表了声明，“如若城中出现违反法制，冲击军政部门的情况，黑鹰旗将镇压一切参与骚乱者。”之后，天心族和冰族族长天心莜、冰灵联合发表声明，“如若黑鹰旗遭遇威胁，我们将毫不犹豫的给予强有力的支援，共同打击叛国者。”
虽然秦州的局势一直没有外地那样出现骚乱，但是却难以解决。而其他的部署还没有发挥作用，处身于艾多斯亚特城内的宋地就联合龙都向军方发难了。
借助于民众的呼声产生的强大压力，宋地先是率领一众被限制自由的代表抗议监察厅的行为，然后又高谈“军方无能，使帝国受制于远东魔族”“军方干政，致使兰芷婷被刺，帝国动乱”“军方派系林立，擅自调兵，阴谋篡国”。以至于最后，政务官员几乎全部站在了宋地的身后。
由于陈之山急欲查清兰芷婷被刺一案，数日来埋头于斧头帮如山的调查纪录；铁面阎王石之义又远去印月，军法处没有一个大员坐镇。致使军法处宪兵食用饭菜被下毒，又遇突然失火，一伙高手强行格杀摇摇欲坠的数百宪兵，将被拘禁的政务代表救出。陈之山闻讯大惊，立即动用城内警卫军、宪兵、城防军展开搜捕，同时指令城外周围的飞燕、飞刀骑兵师团，唐玲水军第三师团共同搜捕外围。最终，却毫无结果。
六月六日，宋地、龙都以及八厅长出现在安西，重新启动报社，联合发表声明，痛斥军方的叛乱行为。而更让人意外的是，已经被皇族除名的原大议会长龙笑也出现在安西城内，联合龙都声明，“杜绝军人参政，彻查皇族。龙家主持的大议会竟然出现帝国要员被刺事件，引发帝国动乱，罪不可恕，应取消皇族资格。”
宋地身为政务总长，整个帝国的政务官员可以说都是经由他任命的，如今他登高一呼，再加上民众夺权的压力，自然景从者众，各地官员纷纷畅言“还政于民”。正所谓火借风势，风助火威，宋地和民众就如那火与风，两者混到一起，引燃的滔天大火已经无法扑灭了。
石之义得到了印月第二师团统领渡边亚和印月第三师团统领欧斐的全力配合，连续血腥的镇压了三座大城内的骚乱，才算将整个印月领的形势稳定下来。
还没等石之义喘上一口气，他就收到了夜无影亲自命人带给他的密信。随后，渡边亚的第二师团主力开往亚西国。途中，渡边亚遇刺身亡。很显然，明眼人都能看得出来印月第二师团驻防亚西国是为了防备巴州、大理，现在渡边亚死了，自然和宋家联系到了一起。
陈之山抓住这件事大做文章，指责宋地阴谋夺权，杀害军方大将。这一论点刚刚抛出，雷多特就指斥宋家在兰芷婷被刺案有重大嫌疑，紧接着任水云也借助于自己刚刚创办的“水天时报”发表评论，分析了兰芷婷被刺前后发生的一系列事情，再联系如今宋地的表现，得出结论：宋家联合因为被逐出皇族而不满的龙笑、龙都二人布局刺杀了兰芷婷，借以引发军方内乱，帝国动乱，借机夺权。他更是一针见血的指出宋家家主宋天武功盖世，正符合避过卫兵不动声色刺杀兰芷婷和渡边亚的条件，而且动乱最先出现在巴州，如今更是和宋地组成一人在朝，一人在野的互为声援的联合，夺权阴谋昭然若揭。他如今借助于楚家在湘、粤、彝三州的影响力，总算稳定了三州局势；却因为水军中过多的巴州子弟而不敢继续深入，只能借助于舆论的力量了。
林寒霜紧急创办了“东北杂谈报”，组织人员分析评论，目标自然是稳定局势，攻击宋地。尔后，经过三重将的一番评论，再加上之前政务官员的矛头指向“军方干政”，使得军方再次聚集起来，将目光对准了宋地。此时，谁是真正的凶手已经不重要了，军方认定了宋家就是杀害兰芷婷的主谋，龙笑和龙都是帮凶，一直要求宋地、龙都立即下台，接受审查。
经过一系列的舆论交锋，双方谁也没有占到便宜；力量对比呢，军方却拥有压倒性的优势，可问题是军方不敢轻易拿民众开刀，民众又强烈的要求军方退出议政，还政于民。就在此时，天风神院率领下属的魔法行会倒向了宋地，而不知何时，其领导下的魔法人员竟然达到了十万多人，而且还组织了一支三万人的天风骑士团！这让军方不得不重新审视双方力量对比，估计后果。
最后，只能通过谈判解决问题。谈判的结果，无非是妥协，达成了一致意见：有宋地、柳无刚、陈之山、雷多特、方鹏组成联合执政委员会，代替总统处理帝国重大军政事务，以三年为限，三年后召开大议会选举总统。大议会代表改由民选：各州、县、镇（乡）设立议会，有民众选举出一名代表参与上一级选举，直到州代表，参与大议会。大议会长也有全体议员选举产生。同时，各级官员有上级任命，受议会监督，议会有罢免不称职官员的权利，有组建议会军的权利（数量受限）。
可以说，政界和天风神院取得了谈判的最终胜利。可是，他们似乎忘了，实力才是一切的保证，没有足够的实力，谈判获得的胜利果实，是很难真正抓在手中的。
民众获得了自己的东西，自然在政务官员的安抚下平静下来，回到自己应该劳作的地方去了。可是，那些兵老爷头头们可不会善罢甘休，何况现在他们是真正的无首脑统驭者呢。任水云二话不说，大军出动，控制了沿海的泸州、粤州以及临江的泸州、湘州、湖州半部；兰芷婷派系的将领因为她的死去，为了获得必要的钱粮和地位而不得不在凌军的带领下投靠了雷多特，在凌军的帮助下雷多特从此有了自己的派系，控制了甘州、陕州、晋州、和秦州西北大部以及郑州北部，实力最为雄厚；林寒霜则从原来的暗中控制变为了现在的把冀州、东州、鲁州、天州、沈州、林州直接控制，而且顺便把明苏长廊也划到了自己的手下。唐豹则离开了秦州，联合唐剑控制了蜀州，将唐玲的水军第三师团也接到了蜀州。郑州南部、湖州、江洲北部则被王浩渊和白维铎两人瓜分。云州政务重归于段家，只是被驻留于此的原云贵领军务署长彭啸天和第十一师团统领罗重生制肘，实际上已经被彭啸天和罗重生控制，段家只能合作罢了。彝州大部分听命于楚家，只有靠近巴州的少部分成了宋家地盘。宋天竟然在短�