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对此，罗毅建议将二十万大军分为四部，分别是横山军，负责夏州之地的驻防，编制在八万；安州军，负责安州防务，编制为三万；沙州军，负责沙州防务，编制为三万，西州军，负责西州乃至西域的防务，编制为六万。如此安排，乃是以为，夏州是横山核心所在，必须集结重兵驻守，同时，必要时，还可作为机动兵力对其他地区进行支援。而西州面临着两大强国的觊觎，有深入西域之地，乃是横山开拓进取之地，自然需要布置更多的兵力来应对。至于安州和沙州，凭借着地利人和，只需少量兵力，便可阻挡敌人入侵，为援军的到来拖延时间，并不需要布置太多的兵力。
不得不说，罗毅的建议很有道理，林逸凡很是赞同，在与众人商议之后，最终决定采纳他的这条建议。不过，在一些细节上，林逸凡还是做出了一系列调整。驻守夏州的横山军一分为二，三万更改为夏州军，主要负责夏州防务，五万为机动部队，名曰镇北军，一旦其他地方有战事，便可第一时间赶往支援。而在西州的布置中，西州军同样一分为二，留下两万为西州军驻防部队，四万归为今后西域都护府编制，名称就叫定西军。同时，为了就地供养这六万大军，林逸凡还建议征召十万流民以及五万屯垦民兵迁移往西州。一来为西州军提供粮草，二来也能就地提供兵员。
如此一来，横山军将被拆分为六支编制，分布于不同军区。当然，即便如此拆分下，对外仍统称为横山军，只是内部进行细化而已。
商议完了军议，各大将领立即着手投入军队的分配和调动。林逸凡则返回行政院，与各部官员商议如何招贤纳才。经过去年的大力宣传，以及这几场仗下来的赫赫威名。天下各地的有才之士纷纷慕名前来，进入招贤馆，想要在横山谋取官职。而且，前来横山各地游历的人也是络绎不绝，虽然这其中也混进了许多势力的探子。
如今横山声名在外，实力也是越来越强。引得无数人侧目，这对于横山来说，终究是好事。不过，如何招揽真正的人才，却是让众人颇为犹豫。按照韩松的说法，横山可以召开类似于科考的考试，通过考举来挑选人才。他曾经担任过吏部郎中，对考举之事颇为了解，正好可以应用在此。
不过，对于韩松的建议，郭怀理却又不一样的看法，在他看来，乱世之中，当唯才是举，不拘一格。只要有一技之长，皆可入仕为官，一展所长。对此，众人倒是理解，因为郭怀理本就是因为科举失意，而一事无成，以至于对科举带有浓浓的恨意。
而叶鸿羽，对于招引人才，则建议采用面试与实习的方式挑选人才。经过面试官的考核通过后，便安排到其专业才能的职位中实习，为期三个月，若是在实习期间表现良好，成绩优异，便可破格录取，举荐为官。
面对三人的建议，其余众人皆是一阵头大，一时间吗，也不知道该赞成哪位的建议。
林逸凡对此也是一番深思熟虑，最终采取了折中的做法。比如各部门可以成立招募处，罗列出各自需要的人才，对外进行宣传。当有人才前来应聘之时，则用考举之法，考察其才能。若是通过考试，则可引见给各部门主官进行面试。若是面试通过，则正式招募成功，下放到所属部门之下实习，为期三个月，若是通过，正式留下为官。
如此一来，但凡有本事之人，绝不会因为怀才不遇而被遗落。林逸凡相信，各部门管理着横山的方方面面，总有一个适合真正人才的职位。只要他能吃苦，肯做事，终究能够出人头地。如果是心高气傲，不肯屈就，那横山也不需要这样的人。
当然，除了研究如何引进人才，众人还需商议如何保障人才能够尽己所能，得到应有的晋升空间。否则，一个人再有才，若是一直得不到升展的机会，也会对横山产生失望，继而愤然离去。
针对这一情况，林逸凡决定让吏务部采取新的官员考核制度，主要分为三个要点，第一，在职位上的政绩评定，通过盘点其在任期间的工作效率以及得到的结果，来判断政绩的高低。第二，通过专业职能考试，考察其在本职工作中的熟悉程度以及专业知识的深度。第三，通过其主管以及下属的评判，对其个人的品性操守进行评估。
对于林逸凡的这个决定，众人也觉得可行。横山之前的晋升通道颇为混乱，如今梳理出规矩来，这对于真正的有才之士，绝对是个福音。当即，在众人的附议中，这条制度将在跟随人才招引制度一同研究，并尽快发行。
附言：前一章写完，不知道该些写什么，只好胡乱写了一些出来凑数了。
（本章完）
第415章 三国制衡控西域（）
随着去年出使天云的谢明返回横山，随同而来的是天云的谈判使者，带来了天云和谈的意愿。
林逸凡自然不敢怠慢，当即派人与之进行谈判。最终确立双方停战，恢复友好关系。横山释放俘虏的两万天云军，而作为代价，天云将支付赎金两百万两。当然，这只是明面上的说法，毕竟两万将士再怎么金贵也不知两百万两。除了三十万两是作为赎金外，其余的则是作为赔偿，补偿横山军此次大战的损失。而沙州南部关隘，双方将裁减驻兵，降至万人以下；开放边关，允许双边贸易往来。同时经过艰难的谈判，双方一致同意将关税将调整至十五税一，一次性收取，此后进入双方境内，将不再抽取各路卡税。
在双方签订了协议之后，天云使者立马动身返回国内。而林逸凡亦传信通知驻守在曲阳关的郑晗，让他准备着手交接俘虏。同时致信给陈登科，告知天云与横山的协议，让他在沙州做好重开商贸的准备。
就在天云使者离开不过几天，从永恒国返回的江云川也带来了好消息。永恒国同意与横山停战修好，条件是释放被俘的三万永恒军战士。想想也是，如今的永恒国，在沙州三十大军折损过半，实力大为衰弱。而在他们的东部和北部，都有两大虎视眈眈的强敌。现在的他们急需得到一个喘息的机会，实在不宜再造强敌了。
在江云川的禀报中，林逸凡才知道，现在的永恒同样十分忌惮天云国。因为两国之间的仇怨，已经凝聚了百年之久，早就水火不容。而今永恒兵败损失惨重，而天云虽然也折损惨重，但国力根基远不是永恒可以比拟的。一旦让天云国恢复过来，便是他们永恒覆灭之时。
再加上高原之上，环境恶劣，物资匮乏。原本永恒还可随时东出天云和西域打秋风。可现在天云在雪龙山防范森严，根本难以犯边。而西域又遭永恒和西金狼人涂炭，早已破败不堪，根本没有什么油水可捞。于是，永恒的神皇决定向西，翻越重重雪山，西征万象国。如此一来，永恒国的重心将转移到西方，对横山暂时没了威胁。
林逸凡听完江云川的讲解，心中顿时有了主意。如今横山所面临的最强大的敌人，全部都聚集在西部。西南有天云，永恒，西北有西金狼人。虽然现在已有两方向横山释放善意，可也难保不会见利起欲，侵犯横山。而永恒位于高原，东临天云，北抵西域，若是能够与永恒结成联盟，则南可牵制天云，西能共击西金狼。有了永恒这股力量，横山在西域的压力就减轻了许多。
不过，牵制天云容易，毕竟两国势成水火，以此结盟完全可行。但与西金狼人为敌，只怕永恒不会轻易答应。若是不能许以重利，永恒势必不肯。
林逸凡思索良久，决定派遣使节再次前往永恒，与之谈判结盟之事。只要能够结盟，横山将开放与永恒的商贸往来，在贸易的范围内，加入武器装备等战略物资。原因无他，只为平衡天云与永恒的军事实力平衡。他可不想，强大起来的天云国，一口气就把永恒给打得满地找牙。从天云收集上来的情报显示，天云国这几年采取耕战之策，效果斐然，整个国家的实力徒然攀升。若不是因为有永恒军及时牵制天云，只怕天云国绝不会善罢甘休。
而在西域，为了对付西金狼人，横山将与永恒共击西金狼人，迫使其退出西域，解除与诸国的关系。进而，三方一起坐下来，商谈如何瓜分西域。这其实也是林逸凡迫不得已的决定，西域太大，横山底子太薄，根本没有那么多人力物力来控制整个西域。在横山的整体规划中，进击西域，只是为了打通商道，将通往西方的商道�