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同时杨锐还命令各地发布行商通关手令，对于商者于辖地之内各处行走也是照顾有加。
就以传送为例。而现在持有行商通关手令的情况下。这种限制已经最大程度的放开了。
杨锐一系列鼓励行商的制度讲完，在场诸人都是有着诸多不解，若是杨锐从中积极征收赋税也就罢了，最为重要的是一套制度实行下来，看起来并不会有一文钱的收入！
“当然了，为引导辖地之内商贾货卖行为，吾亦将委托依君夫人卫秀儿加强自身商队建设，并及时把握民众所需、市场供给等状况。
鼓励商贾目测近期虽无多少好处。然而却可促进辖地之内物资流动，使需求者各取所需，使过剩之物得以及时兑现金钱，实乃藏富于民长久之举，尔等可还有甚异议？”
身为玩家身份，有些事情杨锐自然看得相对通透一些，只不过由于游戏背景的原因，也难以解释得十分清楚。
“诺！谨遵主公（州牧大人）号令……”
在场诸人虽然最终也没怎么理解杨锐的做法，但是鼓励行商之举似乎也并不会有什么负面的影响，于是杨锐询问之下诸人也是稀稀拉拉地先后应诺。
三州之内鼓励行商的制度就此议定了下来。只不过在细节上还需要完善一下，杨锐准备公议结束之后将陈琳留下来。详细交代之后由其来完成具体的制度。
“青、兖、徐三州当前各生产行业虽有发展，个别行业已是蒸蒸日上，然而总体而言仍旧有待发展。
吾欲在青州、兖州、徐州各郡、县城内划定生产专用区域，分门别类开辟、集中专业生产场所，使成规模，更可方便相互借鉴、学习。
生产专用区域由各郡县集中建设，以个人意愿为主，入住生产者可用旧舍换取新房，亦可租赁新房进行生产，租赁费用可推迟一个游戏年进行结算。
如此一来不但可使生产更加集中、方便，亦可将各行业生产者与聚集区域隔离开来，相互之间不受影响。对此尔等可还有甚异议？”
接下来杨锐又就辖地之内的行业生产发展制定了一项策略，相对于鼓励行商而言，鼓励生产也更加容易被在场诸人接受一些。
“诺！谨遵主公（州牧大人）号令……”
众人应诺，该项策略详细成文杨锐仍旧要交给陈琳之后来完成。
在文才方面，几乎没有多少人能够与身为建安七子之一的陈琳相比，史实当中袁绍征讨曹操的时候就是陈琳完成了征讨檄文，将曹操骂了个狗血淋头。
将众人召集而来，杨锐本来还有好几项打算，只不过以目前的条件却是难以达到条件。
就比如杨锐想要在辖地之内兴学，然而诸如学堂、私塾之类都属于特殊建筑，图纸难以获取到，市场之上流传得也非常少，因而杨锐手中几乎没有相关的图纸，想要推行相关的策略也是无法实现。
至于杨锐所规划各郡县的商业客栈、各行业生产场所之类的，建筑图纸都是常规的，获取起来十分简单，价格也较为便宜，因而杨锐才能够大范围推广开来。
逐项安置妥当，杨锐并未让众人就此离开，此时大半天时间已经过去，再有一个多时辰便是晚饭时间，杨锐当即令临淄城内厨安排玩上的酒宴。
当夜众人于临淄城内饮到子时，各自尽兴而归不提，单单是一场相聚下来，杨锐手中各个部将已是相熟了不少，仅此一条杨锐聚拢众人而来已是值得了。
“孔璋，此处应如此如此书写，切莫以为鼓励行商便与吾等无有益处，过得三五年汝再看青州、兖州、徐州，必定当刮目相看！”
第二日众人渐渐散去，杨锐唯独将陈琳、程昱、孙乾、卫秀儿四人召集在了身边，让其完成各项制度的修改、定章，期间陈琳也是诸多不解之处，杨锐不止一次向其解释，以使所列章法尽量完善。
即使有着几位大才以及卫秀儿的参与，相关政策的具体制定也仍旧花费了接近两个游戏日时间才算完成，尤其是其中一些细节之处，就算是杨锐也花了不少心思去斟酌。
而杨锐看得很是清楚，几人当中恐怕还要数到卫秀儿对于杨锐的意图吃得最为透彻，尤其是其中涉及到鼓励行商、鼓励各行业生产方面，她的一些见解和想法甚至给了杨锐很多提示。
/（未完待续。）
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第一千章 人口政策（）
卫秀儿有经商方面的天赋属性，但这还不是最重要的，她自身在商贾之家的成长经历以及来到青州之后的从商经历影响才是最大的，为杨锐制定鼓励行商的具体策略提供了不少好的建议。‘
两天时间过去，杨锐令陈琳、程昱、孙乾、卫秀儿将各项制度制定完善，并颁布到了青州、兖州、徐州各郡县，要求各地尽早组织实施。
随后的几天时间内，各州、郡、县都传来了一些反馈信息，其中犹以青州npc领民反响最为强烈，毕竟此前大量人群都通过资源免换制度而丰衣民食，如今要他们猛然放弃原本的营生，而去加强屯田，有很多人并不适应。
好在杨锐等人从一开始便对这样的情况有所预料，并对各地预先做了相关布置，类似的情况发生之后，青州各郡县官府都及时加以疏导，各地并未出现难以处置的情况。
其实包括各级官府在内，也大都不太理解杨锐颁布的新举措，只不过杨锐在青州早已经树立了声望和权威，在以往的各项制度推行中各级官府也是受益匪浅，此时他们虽说家些疑惑，但也仍旧一五一十地按照杨锐指令推行了下去。
实际的情况，青州npc领民当中各家各户所从事的生产并不单一，往往每家之中都是有人从事屯田种植、有人专门负责资源采集，多是有着一些地亩种植保底，而且大多数人家都有余粮的情况下，要他们转型也并非十分困难。
唯独少数全家从事资源生产的npc领民之家。他们要一下转型过来会有些心中没底。
基于这种情形的存在。在程昱、卫秀儿的提示之下。杨锐在颁布新制之初就做了考虑，暂时保留资源兑换处3个游戏月时间，以免因部分人群出现青黄不接的情况而造成恐慌。
游戏内当前粮食作物的生长周期已经逐步延长到了3个月，除去新建领地会有一个游戏年保护期之外，其余都是如此。
保护期内仍然延续4个游戏日的作物种植周期，出了保护期之后会逐步延长到当前水平，并且随着游戏的发展还将继续延长，真到与现实一致。
而一个种植周期的时间也已经足够npc领民实现转型。开拓新土地、种植新作物，一直到首次实现收成，再往后其自身土地就能够保障其生活所需了。
如此情况之下，青州资源兑换制度的终止也就并未引起多少波澜。
新兵役制度对于npc领民而言只有好处没有坏处，因而推行起来应该并没有多少阻力，杨锐并不担心。
鼓励行商以及产业发展制度对普通npc而言并无多少利益刮戈，同时对于商贾以及生活职业者都是有好处的，因而应该同样不会有多少推行难度。
只不过两项制度在短时间之内恐怕也不会见到多少效果，需要按部就班地推进。
几项制度推进都需要时间，而杨锐也并未因此而闲下来。此前召集众人议事的时候，各州郡也都提及到了人口的情况。
后来杨锐斟酌之下，准备将青、兖、徐各州的人口方面策略交由各位夫人来商量，当然杨锐还是提了主体方向的，那便是鼓励生育与规范婚嫁。
鼓励生育的大致措施杨锐已经想好，无非是给予生产期间补贴，使之不至于太过影响npc家庭的正常劳作和收入，对此杨锐给出的意见是生产前后各补贴1个游戏月时间。
而杨锐规范婚嫁的初衷，则是想要解决人口比例失衡的问题，此时青、兖、徐三州甚至整个三国文明区域范围内，女性npc比例几乎快要达到女性npc的两倍了。
杨锐的出发点自然是要让女性npc都能够有组成家庭，拥有生养的机会，而实际情况却并不是杨锐所想象的那样，真正要协调她们的婚假并没不是一件简单的事情。
游戏背景之下倒是并不限制妻/室的数量，不过npc毕竟不是动物，杨锐斟酌再三却是想不到以什么样的主账来引导婚嫁了，毕竟各人的要求和条件都不相同，诉求也就难以达成一致。
最终杨锐仅仅提供了一个成婚年龄限制和一个渠道，准�