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而十五个陆军边防师也着实让其他军阀头疼了，除了第十一骑兵师是二旅制，其余边防师采用的都是三三制大规模的编制，每个边防师有两万三千作战人员，一千后勤保障人员如医生护士劳工等。这就让东北边防军野战部队增加到三十五万人的超大规模。十个武装jǐng察旅每个旅是七千人，拥有七万人，东北边防军总计拥有正规陆军四十二万。与他最近的皖系直系和张作霖西北系纷纷紧张起来，纷纷加强了与之衔接的地盘的防务工作。
zhèngfǔ方面。一九一九年将在辽宁省进行州长竞选，同时一部分退役士兵将zhèngfǔ工作，担任基层公务员。王茂如推崇的拥有从军经历的人员zhèngfǔ担任公务员和官员，给平民从官了一个方法。
中国历史上从汉代之后取缔封建制度形成了中国特有的孝廉制和科考制，再到唐代之后完整的可靠制度，给无数平民子弟机会他们能够有一种方式脱离贫民身份。这也是历代皇朝维持稳定的方式给平民机会参与国政，即分散了士族权力又化解了统治者和被统治者的矛盾。但是清末取缔了科举制度之后，官员系统则掌握在官绅士族和大地主买办资本家等手中。平民无法做官没有机会参与国政，导致了国民矛盾越积越深。
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经济方面，东北地方zhèngfǔ从美国贷款三千万美元折合一亿一千零三百万大洋用于东北五省的民事建设，体现了美国这个新型的大国对世界的贡献。同时美国插手中国北方铁路修筑。而美国的犹太商团已经和正在以及正要在中国东北进行各方面的投资，将会给东北带来数十万就业岗位。华夏民族银行在一九一九年三月将开始对外发放三亿的债券。其中rì本银行业联合认购了两亿四千万债券，另外六千万之中zhèngfǔ人员认购两千万，由犹太人商团认购四千万，zhèngfǔ同时增发了三千万留给全国人民。当然，债券购买尽管是先以国民为先，但是这三千万债券还很少被国人认购，国人抗rì是一回事，可是真正拿出自己的钱来国家就另当别论了。这三千万债券，又被犹太商团认购下来，也不知他们揣着什么目的。
计划中一九一九年全年，东北地方zhèngfǔ将在鞍山，双鸭山，抚顺等地兴建钢铁厂。首先钢铁厂由于初建早期规模不会太大，钢铁厂也是从无到有从小到大，不可能一步登天，这些钢铁厂的兴建将使中国的钢铁产量达到惊人的十万吨。
国民福利方面，东北总督王茂如宣布成立zhèngfǔ养老基金计划，医疗体系建设计划。zhèngfǔ养老基金建立在zhèngfǔ背景下的华夏民族保险公司，首先采取部分自愿原则和部分强制原则，zhèngfǔ公务员，服兵役，国企员工职工必须购买养老保险，养老保险购买之后，男xìng将在五十岁之后、女xìng将在四十五岁之后享受每个月领取养老金，同时养老金将分三档，交的多退休之后领取的多，一档是退休后每月三块大洋，二档是退休后每月六块大洋，三档是退休之后每月九块大洋。当然，尽管推出养老保险制度，但是中国人的特xìng就是不愿意相信把钱放在别人的口袋中，除了强制购买部分，很少有人主动购买养老保险。在其后的几年内，强制购买保险扩大到了电影从业人员，私人工厂等暂且不表。
医疗体系的建设也是保障了全民卫生，现代医疗的进步并未给东北带来多大的改变，除了在大城市中有医院，在小城市和乡镇大多数都是赤脚医生，或者是跳大神的治病，这也是为什么民国的人国民寿命那么短的原因。还有一个很可怕的原因则是民国期间由于医疗，战乱等各方面的原因婴幼儿存活率较低，国家稳定之后人口反而爆炸式的增长。
最后一项地方咨文提到的是教育，教育有两个方面，一是扫盲教育，即普及初小教育，初级小学四年制教育让国民早rì摆脱文盲的尴尬境地。事实上教育是一项投入少回报率高的zhèngfǔ投入，但是尔虞我诈的zhèngfǔ官员显然不会考虑国民，考虑国家，他们只会考虑自己的口袋有多少钱，自己代表的利益，这也是党派和家族式官僚的弊病。
王茂如当政之后从呼伦贝尔开始便推动扫盲，再穷不能穷教育这句口尽管不是他提出的，但是毫无疑问他正在朝着这个方面进行缓慢的改革和推动。教育进步的脚步最大的障碍则是战乱和国际政治影响，如rì本和苏俄方便对中国的影响至关。在文盲率如此之高的时代，扫盲工作也任重而道远。
第二个则是推广汉语，汉字，普通话。至于推广汉字汉语大家理解，这是一种文化侵略，王茂如在东北地区实行的中华文化发展正侵蚀着地区以及民族文化。中国的俄罗斯人尤其感到如此，生存他们被迫学起了世界上最困难的语言汉语，学习起了那令人蹩脚的竖行书写方式。至于推广普通话，也许有人会觉得这根本没有必要，方言多好，多动听，多习惯，何必推广统一的语言呢？可是统一的说话方式有什么作用？难道全国人说一口话就好了？
当然推广普通话在东北受到阻力极小，因为东北方言和普通话非常接近，尽管饱受批评，但是东北地方zhèngfǔ咨文中关于推广普通话的指示对方言较重的其他地区没有形象。像是广东，河南，山东方言较重的省份王茂如也管不到。
；您的，就是我最大的动力。）
卷三 千古奇功 第四百六十一章 伪国产运输机（）
本狂人手打包括běijīngzhèngfǔ，广东临时zhèngfǔ，关东军自治zhèngfǔ，rì本大韩民国zhèngfǔ，rì本zhèngfǔ，也都是第一次感受到了广播传递，而不是通电传递公告的形式。
这其中还包括了一个在民国上举足轻重的人，这人就乘坐火车刚刚抵达山海关受王茂如邀请拜访东北地方zhèngfǔ的的孙文。他端详着这一本仅仅十页由汪jīng卫亲笔记录书写的东北五省地方zhèngfǔ咨文，而后久久不语，一旁的秘书汪jīng卫叹了口气说：“这个王秀盛，当真是疯了，疯了啊。”
“如果这份计划是真的话，谁能挡得住他？”孙文问道。
手下廖仲恺、胡汉民、汪jīng卫、蒋中正相互看了看，均摇了摇头。
孙文叹了口气，道：“恐怕除非北洋军联合起来，才能抵挡得住。”
胡汉民道：“如果我军能够重整北伐，打下běijīng之后，或许可为。”
蒋介石是知道兵事的，他心里冷笑了一下，我军？我们哪有军队？我们的军队都是其他军阀的，就想现在一样，被人灰溜溜地给赶出了广东啊。
汪jīng卫道：“我们不必紧张吧，我想有人更紧张？”
“段祺瑞？”胡汉民问。
汪jīng卫自信满满道：“不是他。”
“那是谁？”
‘“rì本人。”汪jīng卫断定道。冷笑着说：“rì本人更不愿意看到吧？”
孙文点头道：“季新言之有理。此次北上，我们就要看看能与东北边军有什么合作，也要把准他们的命脉。如今东北军的后顾之忧恐怕就是rì本了，我们应该把握好方向和尺度。与他们多多合作，rì本人狼子野心，共御外辱。”孙文此人有思想，后期对rì本zhèngfǔ开始反感起来，当然，这其中和rì本zhèngfǔ大力扶持皖系zhèngfǔ有部分关系。
蒋中正看了看神采奕奕的汪jīng卫，心中对他有些jǐng惕起来，看起来汪jīng卫不单单是一介书生之简单。他看问题还是比较长远的嘛，他居然也会想到rì本方面的事情。
更多的人关心的是关于东北五省实行全民预备役制度之后，预备役士兵达到一千一百万这个数据，一千一百万这样的数据实在是骇人听闻。因为如今亚洲军队最强大的rì本才有陆军看看三十八万，一个中国的东北地区就能一千一百万？这简直是不可能的嘛。
还真让汪jīng卫说中了，尽管rì本人表示出对中国人的不屑一顾，甚至连称呼也改成了支那人，但是他们对中国的情报一直没有放松。对东北五省的行政咨文。他们更加非常重视，甚至rì本首相寺内正毅用了一天一夜的时间自己读了一遍。
寺内正毅立即将rì本陆军大臣大岛健一叫来询问，一直与研究中国东北的rì本陆军教育总监部部长山梨半造说：“根据支那东北zhèngfǔ统计数字。支那东北五省到一九一九年二月�