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王茂如得知消息之后，通晓历史的他立即发电给黑龙江督军朱庆澜，吉林督军孟恩远，奉天督理张锡銮，二十七师师长张作霖，二十八师师长冯德麟。除了朱庆澜和张作霖，其余人均未将此事放在心中。
三月份的时候，黑龙江省巡按公使签署命令，因为王茂如第十七混成旅已经攻入扎兰屯，并且收复扎兰屯所在的西布特哈统区部分，任命王茂如担任代理西布特哈总管，废除清朝开始到现在的西布特哈都统制度。
布哈特都统下辖八旗，分别是巴彦旗，莫力达瓦旗，阿荣旗，布特哈旗，喜扎嘎尔旗、扎赍特旗，杜尔伯特旗，伊克明安旗。而西布特哈下辖，巴彦旗，阿荣旗，莫力达瓦旗，布特哈旗，喜扎哈尔旗。东布特哈下辖杜尔伯特旗，扎赍特旗，伊克明安旗，巡按使公使随后令，取消东布特哈区，杜尔伯特旗，扎赍特旗，伊克明安旗归黑龙江政府直辖。西布特哈五旗按照面积来讲，相当于两个浙江省面积，但是西布特哈这个地方有非常特殊，因为该辖区管辖大兴安岭地区，山中多数为鄂温克猎人和鄂伦春猎人，整个西布特哈总人口甚至不如浙江省一个县的人口多。
在黑龙江督军署向北京政府上表之后，袁世凯下令，重新晋升王茂如为呼伦贝尔护军使，兼代理西布特哈总管，同样，因为称帝准备在即，准备称帝之后晋升王茂如中将军衔。
月中的时候，毕桂芳一行人乘坐俄国远东铁路，返回齐齐哈尔，这才将事情原委说出来，原来北京政府与外蒙，俄国准备签订中俄蒙条约。
根据《中俄声明文件》第五款的规定，中、俄、蒙三方于1914年9月8日起在恰克图举行会议，商订“俄国及中国在外蒙古之利益暨各该处因现势发生之各问题”。参加会议的中国代表为都统衔毕桂芳、驻墨西哥公使陈篆，俄国代表为驻库伦领事密勒尔，外蒙古代表为司法副长希尔宁达木定、财务长察克都尔扎布。谈判中，沙俄极力扩大其侵略权益和外蒙的“自治权”，并威胁中国代表说，如果中国提出让外蒙“万难承认之条件”而使会谈“无效”的话，俄国就要“一再扩充承认蒙古政府事实上自治发生之效力”。谈判以《中俄声明文件》和《中俄声明另件》为基础，但在外蒙取消独立和外蒙的铁路、邮电、税则以及内外蒙古交界处不殖民等问题上，沙俄仍步步紧逼，欲谋求更多的权益。（。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点网订阅，打赏，您的，就是我最大的动力。）
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第一百五十章马不停蹄（）
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中国代表虽据理力争，但在北京政府“勿致决裂”的命令下，一再退让。如税则问题，双方本已形成定议，但在得知日本向中国提出《二十一条》，中日关系紧张的消息后，俄国乘人之危，推翻已有的定议，坚持苛刻的条件，加重内地商人在外蒙经商的困难。中国代表虽提请罢议，但袁世凯指示要“设法勉力解决”，向沙俄让步。再如俄国代表提出不得在与外蒙毗连的内蒙各旗殖民，中国代表立即表示拒绝讨论。俄国代表就以停止会议相要挟，毕桂芳一行人这才由恰克图返回齐齐哈尔。
王茂如大怒，原来是想将呼伦贝尔分给外蒙，这才在俄国人的要求下，北京政府任命自己为西布哈特总管，这个总管怎么也不如护军使好。王茂如不顾和唐宝琪温柔了，连夜回到甘南县，既然自己就任西布哈特总管，军队就不应该再驻军甘南县，于是在一个天气晴朗的日子，全军开拔，来到布哈特旗雅鲁县扎兰屯，住进了原西部哈特大营之中。
八千人的队伍并不是说走就走的，搬家也不能一蹴而就，不过因为大军北上，甘南县许多两年前被胜福赶走的垦民也跟着来到了西布哈特旗，这样一行用了半个月才搬完。
匆匆地告别了唐宝琪之后，王茂如下令军队整装待发，沿路若有反抗者，格杀勿论，何如飞问如果是俄国人阻挠呢，王茂如说：“速战速决，全歼之后就地焚烧，不留一丝痕迹。”得到长官的命令，第十七混成旅更加嚣张，不但不怕事，还主动惹事。
第十七混成旅的西进并未受到骚扰，甚至甘南县的百姓十里相送，也就是东北人民不似东南人民多情，没唱出十里山歌送兵哥，倒是许多百姓自发的默默相送。第十七混成旅军纪严明，买卖公平，从来不仗势欺人，也因此受到当地百姓的信赖。见此情此景，王茂如也心生感慨，百姓的要求的确不高，只是一个军纪严明，便让许多百姓归心，可见中国百姓的善良了。
当然，几个女子跑着喊道：“他爹，啥时候回来？”
“柱子，我等你回来。”
“强子，你他娘的要是敢沾花惹草，老娘剪了你命根子”
倒是引得众人一阵大笑，那几个在本地驻扎期间留情的生根的士兵顿时造个脸红耳赤，这东北大妞行为火辣热烈，倒是惹得几个爷们都受不了。王茂如也哈哈大笑起来，道：“以后安好家，你们这些小王八蛋，都把婆娘接过来，住在军营周围，都是咱们的军属。”众士兵欢呼雀跃，浦继扯着嗓子喊道：“没媳妇儿的听好了，跟着秀帅，以后发媳妇儿咯谁他娘的有老婆还敢要媳妇儿，你家婆娘剪你命根子咯。”又是一阵大笑，给行军路上增添了许多乐趣。
一路安宁，除了几只野狼过来打秋风，被军队干掉吃了肉之外，没有土匪、叛军、俄国人骚扰。
呼伦贝尔副都统胜福因为两次遭到王茂如的反击，胆子变得极小，手下士兵接二连三被杀，东东蒙人口稀少，那像是中原，一招兵几千人就拉起来了。在东蒙古，拉起几千人队伍，按照前朝那就是千夫长级别了，是大王爷才能做的。贵福手下的依仗被消灭了一般，不得不老老实实蜷在家中。
而被释放的贵福在父亲面前也极力说汉人势不可挡，只有巴布扎布等大将们力主一战到底，将汉人彻底赶出蒙古草原。但是巴布扎布的强硬只得到了少数几个贵族的，却遭到了大部分东蒙古诸王的反对，郭尔罗斯前旗扎萨克齐默特色木丕勒就说，既然王茂如是中央任命的护军使，大家就应该服从，不能再让东蒙古生灵涂炭。齐默特色木丕勒又说不如我们早早欢迎王茂如元帅入蒙，他只是驻军，又不会与诸王的利益产生冲突。
黑龙江巡按使发布取消前朝都统制度之后，胜福这个自任的呼伦贝尔副都统也算是非法了，齐默特色木丕勒的提议得到了其他东盟诸王的认可，胜福被对面咄咄逼人的第十七混成旅大军吓得使了雄心壮志，他今年五十有九，在东蒙算是权力巅峰了，也看得明白，中央决定收复呼伦贝尔，甚至不惜与俄国人硬对硬，听到齐默特色木丕勒的话便点点头也不说话，仿佛苍老了十岁一般。
巴布扎布被这些王爷气得够呛，他拔出刀，扎在地上，说道：“要让汉人踏入呼伦贝尔半步，除非从我的尸体上趟过去。”巴布扎布的手下与者此时站起来，喊道；“绝不能让汉人草原”结果东蒙诸王会议不慌而散。
就在东蒙诸王在呼伦城他们开会争吵的时候，王茂如的第十七混成旅刚刚在扎兰屯驻扎三天，西进讨伐呼伦贝尔叛军的计划就已经开始准备了。
王茂如等不及北京的谈判了，袁世凯忙着称帝，应对日本人，更忙着扑灭因为日本《二十一条》引发的全国罢工罢课罢市，因此无心谈判，而关外各省督军也忙着给袁世凯拍马屁，这才让俄国人在东线战争中陷入泥潭，但面对中国仍旧态度强硬。
王茂如不能等了，他知道俄国人此时虚张声势，俄国远东的军队绝大多数都是刚刚放下锄头的农民，放下铁钳子的工人，真正有战斗力的是那些哥萨克骑兵，而俄军精锐哥萨克骑兵如今全部咋哈尔滨防备日本人。王茂如用兵好一个奇字，出其不意，出奇制胜，绝不会坐等机会出现，而是以奇争取机会，虽然参谋部制定了计划，然而参谋部的参谋官们大多都反对此时攻击。王茂如却说道：“我知道大军仅仅驻扎三天，有些人还不知道自己住在哪个屋子里，有些人连厕所都没有找到。人都认为我们必须休整一段时间，我们偏不。”他又说，我们自己想不到，这时候叛军肯定想不到，第十七混成旅在西布哈特还没有坐热，就敢率军北上。换做一个人，现在都会派出小部军队，占领西布特哈个旗，并宣布主权，将自己地盘真正掌握到手中。