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户部尚书达奚珣上奏：“启奏皇上，战争对农业生产带来巨大危害，我朝所管辖的地方一直在打仗，老百姓苦不堪言，征收税赋困难重重。但为了保障军队的粮草物资，使军队不乱，地方官员强行摊派，但从老百姓的嘴巴里掏出粮食，老百姓叫苦不迭，不是说办就能办到的事情。逼狠了老百姓不能生存，他们就会逃走。人跑了，地就没有人种，赋税就无从收起。好在臣对河南比较熟悉，花了九牛二虎之力，总算收取了一些粮草，不久将运往各个战区，用以解决燃眉之急。”
第一百四十二章 张垍当政燕朝立法典 严庄挑唆宫廷生政变2（）
听了张垍和达奚珣的上奏，安禄山说道：“战争又一次进入胶着状态，面前遇到不少的困难，各位爱卿也操了不少的心。这段时间，朕的身体愈来愈差，脾气也愈来愈急躁。但是心急了没用，我们不能犯李隆基的错误。现在要着重解决辖区百姓的生存问题，不稼不穑，百姓不能生存，百姓跑了，燕朝不打自垮。边令诚将唐朝皇宫的钥匙已经交来几个月了，达奚珣要与他清算一下，用这些钱财来做朝廷的开支，尽量减少老百姓的赋税。做好扶民的事情，稳定民心。命令崔乾佑和安忠志向西进军，争取明年正月与田乾真、李归仁合兵一处，攻击李亨的巢穴灵武。史思明抽调一部分兵力向西，与张献诚一起起包围夹攻太原，一定要让河北、河南连成片，成为燕朝真正的后方。”
严庄在朝堂之上不出一言，散朝之后到了高尚的家。吴氏为他们准备酒食。严庄对高尚说道：“张垍、张均和陈希烈到达洛阳之后，雄武皇帝将燕朝的所有政务交由他们负责。我严庄心里不是滋味，高兄能咽下这口气吗？”
高尚的内心也十分嫉妒，“唉，”长叹一声说道：“我们鼓动安禄山起兵造反，就是想赌一把，进入权力中心。攻克洛阳之后，又鼓动他建立大燕王朝，希望能够进入相府。没有想到安禄山启用投降的达溪珣和他的亲信张通儒担任宰相，只给了严兄御史大夫的职务，给我一个中书侍郎的职务。我本无所谓，但严兄抱负一直很大，虽说管理御史台，考察官员的权力很大。但不能发挥严兄的才能，凭严兄的功劳和能力，应该在宰相的位置上啊。”
严庄说道：“安禄山第一次任命宰相的时候，还征求过你我的意见，说明利弊，可以接受。但这次调整，使人难以接受。调整之后又过于依赖三省，我们这些随他出生入死的人，都靠边站了。”
高尚说道：“严兄的位置应是宰相，雄武皇帝调整朝廷官员结构，就应该任命你来掌管朝政。那样才能发挥你的作用，我也可以跟你当个配角。张垍、张均和陈希烈三人是投靠过来的，对燕朝无尺寸之功，怎能担任宰相？让他们三人主管三省，朝廷的大小事务都要经过他们三人之手。我们这些提着脑袋，跟随雄武皇帝的人，还要听他们的摆布，真让人心寒哪。”
严庄说道：“我有自知之明，无论是才华方面还是工作经验方面，与这三人都差着一大节。但当不上宰相，我们的冒险就失去了意义。”高尚说道：“明的不行，只有来暗的。我们就利用皇上一直以来的信任，前后抵诽这三人。我支持你，永远与你站在一边。”
张均按照安禄山的旨意，起草了燕朝的法规，先交给皇帝预览。安禄山眼睛已经看不到东西了，听了张均的汇报之后。
立即诏严庄和高尚进宫。两人向安禄山跪拜，安禄山立即制止道：“私下里不要那样讲究，还记得你们第一次到范阳帅府门前的情景吗？”两人同时答道：“怎么不记得呢？那时我们只想谋个职位，有一官半职就行了。”
安禄山说道：“十几年过去了，由于你们的努力，现在建立了燕朝。两位是我的心腹谋臣，功不可没。张均起草了朝廷的办事程序和法典，你们看看，有没有不妥之处。”
严庄粗略的看了一遍，对安禄山说道：“张均起草的法典和朝廷的办事程序，都是唐朝的老一套，基本上还是《贞观政要》上的那些内容，没有一点新东西。我们建立燕朝，是推陈出新的事，办事情不能还是老一套，应该注入新内容。”
安禄山说道：“这些规定和程序，有几本书，内容是太多了一些，规定得过细，你认真看一看，向中书省正式提出意见，要提出有说服力的证据来。”
回到住所，高尚对严庄说道：“这部法典和规程，是按照隋朝制订三省六部制的基础之上，加进唐朝的改革成果，结合的产物。对皇帝、三省、六部、九寺的责权进行明确规定，对官员约束力很高，而且具体细致，可以说是一部好法典。”
严庄说道：“他是张说的长子，从小在他父亲的熏陶下成长，受其影响甚深。加上在唐朝任职时间很长，担任过侍郎、刑部尚书和大理寺正卿，对朝廷各部门的权力运作比较有研究。因此在制定制度上倾向于限制皇帝的随意性，和三权分立的作用。法典规定得比较细，而且特别强调办事程序。我们没有这方面的知识和经验，不知道朝廷权力运行机制。但是如果在制订燕朝法典的问题上，不能闹出些名堂来，你我就真的要靠边站了。”
高尚说道：“我们年轻时候也读过的几本书，就用书本对法典的草稿乱挑毛病。安禄山不懂中原文化，分辩不出对错。但是朝廷没有一部法典，办事没有依据也不好。”
严庄说道：“安禄山已经不行了，李猪儿说他有时痛得大汗淋漓，用鞭挞他人来减轻疼痛。郎中都说，他的病没法治了，只能说他没有病。现在他的眼睛已经全瞎了，看不见任何东西。所以我们不能让这部法典颁布，不让朝廷走上正轨。等安庆绪上台之后，我们就有优势了。”
高尚说道：“严兄高见，如果颁布了这部法典，张氏兄弟就有了功劳，再真赶他们下台，就不容易了。”
严庄向安禄山报告：“启奏陛下，张均的法典草稿不宜使用，那里面都是限制皇上决定的权利，皇帝说出去的话就是圣旨，要不折不扣的执行。可张均却说，圣旨要按照法典的规定拟定，这是对皇上不忠啊。宰相还有权根据法典驳回圣旨，那不是皇帝还要听宰相的吗？唐朝之所以搞得一团糟，主要就是李林甫专权二十年和杨国忠一手遮天造成的，这个教训不能不吸取。因此燕朝的法典必须重新起草，张均已经不适合干这项工作，应该换人。”
安禄山已经看不清严庄了，他不懂汉文化，对三省六部制也只知道一些皮毛，严庄的话虽然没有全部听进去，但还是认为有些道理。
他对严庄说道：“你的这些意见对他说了没有？要你参与修改，向他提建议就行了，不用向我汇报。”严庄说道：“我提过多次，可他迂腐得很，还说什么圣人也是人，也有说错话做错事的时候，根本就不采纳我的意见，完全是一意孤行，不得已我才来向陛下个别汇报。”
第一百四十二章 张垍当政燕朝立法典 严庄挑唆宫廷生政变3（）
严庄的态度，使安禄山有了警觉。制订朝廷法典可不是儿戏，不能只听严庄一人的意见，必须听听张均和张垍以及陈希烈的意见。对严庄说道：“张均是我在朝堂之上亲自点名让他起草朝廷的法典的，要废除他的草稿，总要听听他的意见。让两位宰相参加，再邀请高尚，你们五人一起议一次，朕听一听。”
张垍、张均、陈希烈和严庄、高尚在皇宫中向安禄山汇报燕朝法典草稿的内容和目的。张均的汇报可说是非常完美，引经据典，条理分明。张垍和陈希烈认为是一部好法典，如果实行，一定会产生很好的效果。
严庄和高尚认为不行，但说不出所以然来，无非是那些奉承皇帝的那些话，安禄山有些厌烦，但严庄和高尚仍然滔滔不绝。安禄山用极大的耐心听下去，他的腹部又疼痛了一次，为了全面了解，他忍痛坚持下来。
张垍看到安禄山的额头渗出了汗水，关心的说道：“皇上身体不适，改天再议吧。”安禄山制止说：“不要紧，一会就好了。”
严、高二人说完之后，张垍说道：“燕朝的法典，是燕朝行事的规矩，要�