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幸亏崇祯已经决定新学堂在北京试点开办，否则，如果办在南京，定然会被老学究们给搅黄。
火炮的出现，让朝廷起死回生，让朝堂上有了生气，不少大臣觉得朝廷又有了底气，崇祯皇帝似乎又看到了希望，他又开始勤奋起来。
但是保守的势力如此之强，就像科举的乡试、会试，改革那么一点点都无法实现，如此的固步自封不思进取，这一次的转机朝廷能把握得住吗？真是一个很大的疑问，搞不好就是回光返照。
。。。。。。
五月底，绥查两家的使者返回到张家口。
绥远蒙古的王爷苏和还在张家口等待回音，使者回来了，他们依然坐在一起议事。
听到联省衙门的这些条件，察哈尔王爷额尔德木图就坐不住了，他跳起来大叫：“欺人！这些汉人欺人太甚！汉人来到我大草原还会有我们的好日子吗？这些汉人可不是奴隶，就是原来的奴隶也要释放，成为自由民。他们还要侵扰我们的山神，我蒙古大草原将永无宁日！”
蒙古人是铺上毯子，席地而坐的，王爷站立起来，做臣子的也要赶紧站起来，躬身立在一旁。
苏和的脸色也不好，但是他还算沉着，依然坐着，没有跳起来叫骂。
那日松（察哈尔王爷的属下，使者）也站起来了，赶紧劝说：“王爷息怒，都是我无能，没有争得更好的条件，让王爷生气了。但是那联省的官员的确很强硬，容不得我们说话反驳。
请王爷要为我们的族人着想，现在是夏季，大草原上已经这样荒凉艰难了，夏季过了，冬季就不远了，到了大雪纷飞的日子里，我蒙古族人就不知道要死多少人了！王爷忘了？去年的冬季，那是多么的艰难！连王府里也断了粮，断了茶叶啊！”
蒙古人以肉食为主，不喝茶，他们是要生病的，茶叶是他们的生活必需品。此外还有食盐，这些生活必需品只有靠贸易从中原购入。
旁边的巴雅尔（绥远王爷的属下，使者）也劝说到：“额尔德王爷，我们既然要归附于大明，劫掠而来的汉人怎么能继续保留呢？那是必须释放的。对于汉人的移民，我们下一次谈判可以讲一些条件，限制他们的人数。何况汉人们也不能一下子来那么多人，多数的汉人把这里当做苦寒之地，很多人是不愿意来的，所以限制一下他们也会同意的。”
那日松也接过话头说道：“王爷，我们蒙古族人使用的铁锅，家具、刀枪武器，马镫、马鞍，这些铁、铜的物品生活上是离不开的，我们只知道铁器来自汉人的中原，其实那是中原的汉人开采矿山，冶炼铜铁才得来的。汉人可以开矿山，我们为什么不能开矿山呢？矿山是我们的财富，开矿也可以换取粮食、茶叶、盐巴、布匹，这也是好事啊？”
这二人的劝说是有道理的，这说明他们去了一次开封，长了一点见识。同时也说明他们用心了，真的用心思考这些问题，恐怕他们之间也没少商议，因此，才能形成一些见解。
苏和王爷到底还是清醒一些，他说道：“我们归附了大明，还扣着汉人做奴隶，是有些说不过去，大明的官员没有过分的追究我们劫掠财物、人口，这已经是宽容了。倘若汉人兴兵来问罪，我们劫掠屠杀了那么多汉人，他们会不报仇吗？”
几个人的劝说，让额尔德木图冷静了下来，他又坐下来。现实是不得不面对的，他们即便想举族迁移都办不到，四面都是敌手，能到那里去？眼看着夏季过去就是残酷的严寒，这个现实不得不面对。
额尔德长叹一声，说道：“看来只有适当的限制汉人移民这一条可以谈一下，其他的没指望了。”
苏和说道：“那日松说的对，矿山是山神赐予我们的财富，我们守着金山要饭吃，还是头脑不灵啊，汉人早就开矿了，山神也没有责怪吗？”
苏和又说道：“额尔德老弟，联省衙门给出的条件也有宽容的一面，巡抚和都指挥使的职务都给了我们，我们还是军权在握，外蒙古的坎岱也不过如此把？我看这样吧，让巴雅尔、那日松他们用几日时间，写出一个章程。我们兄弟两个就与大明谈一次，谈判的地点我们建议在宣化，这样大家都平等。额尔德老弟，你看可以吗？”
额尔德无奈的说道：“好吧，我同意了。”
这真是一场艰难的选择，预知后事如何？且听下回分解。
………第488章完………
第489章：勃勃生机的草原（）
面对生死存亡的残酷现实，加上联省开出的条件也不算太苛刻，察哈尔、绥远的两位王爷不得不接受联省的条件，为了归顺大明再一次谈判，并且是亲自前往。
按照两家联系约定，在崇祯十一年的六月初七，两位王爷带着他们的幕僚来到了宣化，与大明进行最后的谈判。大明一方依然是执政副官王元雅和朱万武前来谈判。
谈判的地点在宣化边关的城外举行，这也是为了显示诚意和避免蒙古王爷对自身安全的担忧。为了显示大明的军威，联省带来了仪仗队。
双方带来的卫队都远离谈判场地100米以外列队站立在那里。在雄壮的军乐声中，两位王爷被请到了检阅台上，王元雅、朱万武居右，额尔德木图、苏和居左，站立在检阅台上。唱大明的国歌、检阅仪仗队。这个场面足够的震撼，蒙古人还是第一次看到这种庄严肃穆的场面，也是第一次看到这么雄壮整齐的队伍，相比之下，蒙古王爷的军队就是乌合之众了。
谈判在临时搭建的军用帐篷内举行。因为有了预备性的会谈，双方的条件、底线都有所了解，谈判的过程就简洁的多了，关键的一点就集中在对汉族移民人数的限制上。
谈判要从紧要处开始，也要考虑到先易后难，什么是最紧要的呢？是权利，是军权、政权。联省的态度是：军权、政权两家分享，地方军归蒙古王爷，国防军驻扎一支小军队，作用当然是防止反叛，政权两家分享，关键是纳税的条款。对此，蒙古人是可以接受的。
因此，第一项就是任命省级官员，巡抚、都指挥使由蒙古人提名。王爷额尔德木图当然是察哈尔巡抚，那日松被任命为都指挥使；同样的王爷苏和被任命为绥远巡抚，巴雅尔为都指挥使，布政使和按察使是联省的官员。巡抚一职有行政权，所以政权上还是两家均分。
下面划分府县，任命府县两级官员上，蒙古人比较被动，因为他们实际上没有这么细化的政权，他们是以部落为单位，部落的大领主就是首领。
联省也是尊重他们各部的大致范围，实际上也是按照各个草原、草场来划分的。知府、知县双方各任命一半人选，正副职交错任命，每一个行政单位都有联省的官员，也有蒙古人。这两个省的政权就到县一级，是比较粗放的管理，不是联省那样政权到乡。
联省也是储备了大批的后备官员的，这些官员的来源有三个：第一是政务学校培养的人才，也包括从其他方面调来短期进修的。第二是部队、吏员、雇员中有功提升的人才。第三是联省内外有功名的文人，大明朝廷的官员需要进士的身份，联省扩大到举人。不管这些人在联省辖区还是朝廷的辖区，联省都广泛的搜集，派人登门征求意见，凡是有意向到联省任职的全部登记在册，需要的时候则下调令，到政务学校短训，然后任命。这个办法就是争夺人才，有文化的总是强于白丁，是否胜任、有没有贪污腐败，那是事后监督排查的问题。
有了这些储备官员，像绥查两省的建省就有大批的官员可以调用了。
官员的任命就隐含着一个原则问题，那就是纳税，受灾可以减免，应当纳税之时则必须纳税，这是检验政权是否有效的标准，抗税就要法办！
军队定编的问题倒是不难，这是由于蒙古人的军队来源其实是全民皆兵，需要打仗的时候，每户出一丁，军马武器都是自带，集合起来就是军队。他们平时只有王爷的卫队，大小领主也有自己的亲兵，这些才是职业军人，但是人数极少。所以限制他们的军队总数是非常容易的事情。
其实军制改变之后还是有很大的不同，那就是王爷们不能再随意的向牧民抽壮丁了，在和平时期看不出来，一旦需要征兵的时候需要联省衙门的政令，如果蒙古人依然私自决定向牧民抽壮丁那就违法了。
其他的如解放汉人奴隶的问题，开矿山，工商经营贩运