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“燕国目前在册奴隶有多少？”林枫问道，奴隶制肯定要费，这个束缚的百姓实在太多了。
林枫记的，后世衡量一个国家强弱，主要包括经济、政治、军事、文化、技术实力等等。
在古代，这个标准似乎并不合适，譬如，今时今日，各国土地富余，每个人产出差不多。所以基本上人口和国力是相同的。人口多，经济就繁荣，国家就昌盛。
毕竟，这个时代经济发展水平的限制，衡量国力的最主要因素就是人口和粮食产量。其次包括土地面积，政治制度，科技文化，还有民族融合。
今燕国地广人稀，便是致命威胁，燕国要强，必须先强人口，人口扩大，土地得到有效利用，粮食产量提升，赋税自然提升，百姓收益亦会提升。
燕国当前问题，根源不在人口上，人口却至关重要。
“登记在册有七十万，隐瞒不报者更多，好在两年前统计了燕国人口，究竟隐瞒多少，很容易查出来。”余哲明正色道。“只是，邙山地区尚未普查清楚，不过皇上放心，臣会着手安排。”
林枫点点头，目光环顾司徒三人，道：“新政推广深化，朕心中有些许计划，我考虑良久，燕国目前人口稀少，人才凋零，是燕国面临的主要问题。
人口问题不解决，赋税，兵源，劳力问题，都不能解决。所以，鼓励生育，必须提上日程。另外，招揽天下贤才，单凭科举制，还远远不够，科举制影响力仅在燕国，推广至诸侯列国，还有困难。所以，朕打算效仿郑国李钊，在京城设立黄金台，以司徒，季师这般国家砥柱中流为标杆，向诸侯列国发出求贤令，招纳天下贤才入燕。同时建立学府，特别是军事学院，募集百家名流，来燕国讲课传道解惑。目前，朕暂时就能想起这么多，你们还有什么良策补充。”
“皇上所言，几乎拟补新政前期不足，不过，臣还有建议，当前各国商人往来于燕，但各地度量货币不统一，很容易造成麻烦，臣建议，统一度量，推行统一货币。”司徒建言，燕国新政，寄予着他的理想与抱负，所以，向来牵肠挂肚，希望尽善尽美。
况且，这两件事情，绝不简单，统一度量，统一货币，会极大方便了老百姓的日常生活。
货币的统一，便利了商品的交换和物资交流，有利于商品经济的发展和国家的统一，加强国家凝聚。
如果货币度量衡不统一，买卖西收来的钱分了好几种，有些钱，有的商家还不承认。
另外买家要二斤米，卖家按照他们的度量衡，给你一斤，这种事情会引起不必要麻烦。
统一度量衡和货币，完全避免了这种情况的发生。
“势必如此，不管诸侯列国怎么推行，燕国内，只流通黄金，白银及铜钱，司徒，这货币之事，必须等量兑换，避免麻烦。”林枫言。
货币统一，有利于商业流通，商业流通，吸引诸国商人，有利益提高赋税，在林枫看来，早该解决了。
既然提及新政之事，林枫便想在今日定夺了，立刻派安恒召集，李孟昶，柳乘风，赵士德，及林枭进宫。
四人入暖阁，落座，听闻司徒讲解，具是一愣。
新政推广两年来，范围大多对士子，商人，军人有利，暂时尚未挑战旧贵族利益，阻止极少。
当前，司徒所言很多东西，四人从前根本不曾耳闻，某些想法，在四人看来，也有点过激。让他们有些吃惊，这些想法和观点，既有林枫想出的，又有他认可的。
像林枫这般目光如炬，思想宏远，新政牵连之广，影响之深，继续毫无顾忌推行新政，恐怕会在燕国引起不小风波。
暖阁内，柳乘风落座不久，立刻拱手说道：“皇上，新政推广，势在必行，但不必心急，还得慢慢来，当年郑国变法时，微臣尚且年幼，但却听家父曾讲到变法艰难。
燕国新政，影响更强于郑国变法，绝非一撮而就之事，推行新政需大魄力，大决心，大毅力，大手腕，新政，废除以前旧令，重新颁布新法，简直是打破燕国当前框架，建立新的框架啊。”
林枫点头道：“柳爱卿所言不假，就是要打破旧框架，建立新框架，适合时代发展的框架，燕国传承已久，社会体制，数百年不改，已经影响到国家发展了，是该适应时代发展，顺势而为了。
况且，朕心中有数，两年前新政颁布，就没有急于求成，仅仅推行商业，废除世家权力，当前，燕国朝堂势力激增，是该出陈推新，进行大变动了。”
司徒，文季师纷纷点头，两人属于林枫的铁杆支持者，特别在看到燕国新政以来，军力和赋税上变化，越发支持林枫进行举国变革了。
“柳大人，你执掌刑部，又是燕国老人了，对燕国变化应该比我等年轻人更清楚，你觉得新政以来，单单燕国犯罪之人，是增还是减了，国内各处按照刑律处事的人，多了还是少了。”司徒问道。他没有说其他事情，单单从柳乘风掌管的刑部而言，就是希望对方通过实际变化，感受新政好处。
“当然少了，往年燕京街头，地痞流氓，恶霸刁民不少，影响商业流通，刑律颁布后，抓了一批，不少人早安分了。”柳乘风道：“这半年来，随着刑律在各郡各州推广，械斗，群殴之事也在逐步降低。”
“这就对了，新政势必触犯老贵族利益，不过，却代表大多数人利益，一旦全盘施行，燕国势必更开放，更活跃，更有朝气。”司徒道。
第168章 人口问题（）
今燕国深化新政，与变法无意，林枫深知阻力之大，困难之多。
毕竟，当年商鞅入秦变法前也有言：今吾欲变法以治，更礼以教百姓，恐天下之议我也。
商鞅清楚破旧立新之难，却仍然以我不入地狱，谁入地狱的精神，投入秦之变法中。
在秦变法前后共二十一年，行之十年，秦民大说，道不拾遗，山无盗贼，家给人足。民勇于公战，怯于私斗，乡邑大治。
然而，因为变法受到打击、惩治的旧贵族，却是商君相秦十年，宗室贵戚多怨望者，卒受恶名于秦，有以也夫！
直至秦孝公死，秦惠公即位，公子虔等人告发商鞅欲反，而被秦兵车裂。
商鞅被诛，秦法仍然沿续不变，纵使惠公，昭襄王，踏上争霸之路，昭襄王时代，白起为将军，先后战胜三晋、齐、楚等国，取得魏国的河东和南阳、楚国的黔中和楚都郢
秦昭襄王，拜范雎为宰相，改为施行远交近攻的策略，又在长平大胜赵军。手下文有范雎，武有白起等能臣良将，公元前256年灭亡西周国，奠定了秦统一战争的胜利基础。
由此可见，秦之变法，商鞅虽死，却终使秦走上日益强大的道路，正如王充所说：商鞅相孝公，为秦开帝业。
相比，秦之变法，白骨累累，林枫以为，燕之新政，阻力极小，至少弱于秦国。
两年前，韩方之死，几乎肃清朝堂上世家阻力，亦有不少旧贵族迁移他国，在新政推行期间，留下来的贵族开始逐渐转化，力争适应。
燕国弱小，皇上强势，手掌兵权，新政之事，强势推行，要么迎接新生，要么僵化之死。再无他路，所以，新政推行两年，尤其在剥夺旧贵族萌荫时，虽有阻力，却影响不大，至今，军功制，科举制，俨然正常在燕国推行。
不过，接下来推行的废除奴隶制，耕者有其田，这两件事儿，会影响极广，涉及很多人，不免会有阻力。
只是林枫相信，他亦有大毅力，大手腕，致使燕国这场变法坚持下去，秦之变法，二十有一年，燕之新政，十年，二十年，他亦花费的起。
“司徒所言不假，无论刑律，田制，或奴隶制等等，必须全部重新修缮。接下来新政变革，朕打算亲自监督，司徒完善律令，柳爱卿，赵爱卿，李爱卿负责推行。”林枫当机立断，在新政问题上丝毫不妥协，妥协必死，这是他参照战国时代，赵楚两国得出的结论。
当年曾有言，楚虽三户，亡秦必楚，可惜万里疆域之楚国，在秦国大兵压境时，依然毫无抵抗力，足以可见，新政乃当前燕国唯一选择。