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决策是所有人的意见，因为没有制约的权力往往被滥用。”
“不光是有没有制约的问题。”史显扬赞赏的看了许朗一眼，接着说道，“这种体制的弊端就像古雅典的陶片放逐法一样，根据这种体制作出的判决，在相当程度上取决于大会会员的情绪，而会员的情绪常常因为各种因素波动不定，他们的判断未必都是经过深思熟虑的。你们可以想一下，300多个会员，到底有多少是真正了解高丽行动的，有多少是真正知道榆林军和八旗兵力量对比的。”
“所以你提出来了要加强委员会的权力？”孙天昊问道。
“对。”史显扬答道，“我的初衷就是希望能用委员会来制约一下穿越大会。我们现在还不能完全实行三权分立的制度，我的想法可能你们也不同意，但我觉得委员会的决议也许更有合理性。”
“如果是这样话。”柳冠南说道，“那不就成了精英政治了吗，什么事都是由那9个委员，甚至是委员长一个人来做决定。”
“还有一个问题。”许朗又问道，“现在已经有人提出来穿越大会这种体制没有效率，而我们下一步的工作还是要放在军事方面。况且咱们已经通过了第十五修正案，如果穿越大会的权力再受制约，那会不会将来委员会和穿越大会有什么矛盾，到时候真的就成了推诿扯皮了。”
“任何的体制都有他的优点和弊端，这个是没有办法的事情。”史显扬举起酒杯，“先喝一个吧，反正现在穿越大会也开完了，第十五修正案也出台了，起码一两年之内是改变不了什么了。我也就和你们几个说说，咱们哪说哪了，到此为止。”
众人都喝了一杯酒，许朗放下酒杯问道：“那咱们还是聊聊你想办的报纸吧，我对这个还是比较感兴趣的，你想具体怎么办？”
“你别说，这事还真得你帮忙。”史显扬答道，“我的想法是能在榆林湾里面找几个人，最好是咱们自己人和明朝人都有。报纸的内容吗，主要是先讲一讲榆林湾的政策，大明朝的现状，可以再有点科技方面的东西。”
“显扬，现在办报纸有人看吗？”孙天昊很犹豫的问道，“明朝的识字率有多少你知道吗？恐怕大多数人是不认字的吧？”
“这个倒没关系，我想过这个问题。”史显扬回答道，“咱们可以多弄一些漫画性质的东西，图文并茂嘛。咱们自己人里面有很多原先搞电脑动漫的，他们可能会有兴趣。还有，咱们榆林湾现在已经普及了义务交易，虽说有的人只上了一两年的学，但多少也认识几个字。咱们也可以和何阿姨商量一下，把这个当成是学堂的作业，每个孩子回家要给家长读报。”
“我有两个问题。”柳冠南问道，“第一，这个报纸是官营的还是民营的，需不需要咱们自己控制；第二，纸张和印刷问题怎么解决，大明朝到现在还是雕版印刷，你要是一天一套版，压根就不可能。”
“我的想法是这样的。”史显扬答道，“这个报纸开始的时候最好是官营的，咱们还是要注意舆论导向的问题。至于以后有人想办私家报纸，我觉得也是可以的，有竞争才有动力嘛。至于你说的第二个问题，我想先和委员会申请经费，咱们不用每天都出一份，十天半个月的有一张就行，榆林湾也没多少新闻。”
“这事你先和委员会申请一下吧。”许朗又举起了酒杯，“如果委员会批准了的话，我帮你问问林超和吕兴他们，看看他们愿不愿意做个兼职的编辑。”
“行，这事你放在心上。”史显扬举起杯和许朗碰了一下，“不过我得提前说好了，到时候你可别在报纸上宣扬什么东西给我找麻烦。”
“呵呵呵呵。”许朗一扬脖喝了酒，“那可说不好，喝酒，喝酒。”（。）
第二百六十六章 总参谋部（）
军委会大楼旁边的一座小楼上，总参谋部的牌子终于挂上了。许朗经过了一个多月的筹备，勉勉强强的召集了一帮人，总参正式成立了。
许朗的这个总参谋部和后世的总参是有区别的。后世的总参是军事工作的领导机关，负责组织领导全国武装力量的军事建设和组织，指挥全国武装力量的军事行动。有关军队的调动指挥是通过总参来执行的。它的主要任务是：拟订和组织实施战略战役计划和动员计划，指挥和实施各军种、战区的作战行动；拟订和组织实施武装力量建设计划，掌握军队的组织建设、军事训练、装备计划和行政管理事务。
而许朗的这个总参除了给军委会提建议，研究作战计划之外，并没有任何的权力，更不用说是军队调动的问题了。这个总参倒是和后世的参谋长联席会议有点类似，只不过人家是联席会议，而许朗是光杆会议。
所以现在的总参谋部只设立了三个下属部门，一个办公室负责各种文件的整理工作，一个作战部负责为军委会制定作战计划，一个情报部负责收集情报，所有人员加一起还不到20个人。
冷天冰在王华那里干了一阵子以后又到了史显扬开设的法制课上学了一段时间的法律，可是现在宪法法院依旧没有成立，所以冷天冰还是没有用武之地。因为冷天冰处理过一段时间的情报，而且还是绝密情报。许朗在同张国栋和王华商量后，把冷天冰要了过来，正式任命为了总参谋部副总参谋长兼情报部部长，授予了少校军衔。总参的情报工作将来要和总务二处有密切的合作。
许朗思前想后，又把黎文清调到了总参担任了办公室主任，并晋升了上尉军衔。黎文清自从和原来的那个监军郑文通到了榆林湾以后就没再回越南，一直在陆军里做着文书工作。
至于作战部部长的人选，许朗实在是找不到合适的人，最后只能和王华商量，把横路敬二要了过来。因为横路敬二原本就是总务二处的外围人员，并且对日本军队的多多少少有着一定的了解，而且还跟随混成旅的西洋营参加过高丽行动。而总参谋部的第一个任务就是关于进军日本的，所以横路敬二就被认命为了作战部上尉部长。
在把横路敬二调到总参之前，许朗和张国栋、王华做过一次长谈，因为许朗拿不准横路敬二是不是会对进军日本这件事有想法，毕竟日本是他的祖国。王华的意见是没有什么问题，横路敬二离开日本已经很多年了，自从来了榆林湾之后，对日本的感情越来越淡，并且娶了一个中国女人做妻子，现在也算是半个中国人了。张国栋倒是给许朗出了一个主意，先不要告诉横路敬二进军日本的真实目的，只和他说进军日本是为了恢复丰臣国松的地位和势力，这样也许横路敬二的心理更能接受一些。
总参谋长的办公室里，只坐着许朗和横路敬二两个人。
“横路君，关于新佑左卫门的真实身份咱们现在已经很清楚了。而且我听说当年你离开东瀛也是因为丰臣家在大阪夏之阵失败的缘故。”
“哈衣。”横路敬二这个习惯一直没改，“当年我的，十岁的干活，离开东瀛二十年的干活。”
“你说你都离开东瀛二十年了。”许朗笑道，“怎么这个干活的习惯就一直没改。”
“哈衣。”横路敬二又是一俯身，“我的，今后不干活的干活。”
“算了，你还是干活吧，我听着还舒服点。”许朗差点没笑喷了，“横路君，今天叫你过来是想问问你，你想不想回东瀛，回到你的故乡？”
“我的，想回去，我想念我的家乡。”横路敬二终于不干活了，“但是我，更喜欢榆林湾，在这里，我有我的妻子，还有我的孩子。我是榆林军军人，也是榆林湾的人。”
“那如果榆林军要是去进攻东瀛，你会怎么办？”许朗突然直截了当的问了这个问题。
“为什么榆林军的，进攻东瀛？”横路敬二反问道。
“你先别管为什么。”许朗盯着横路敬二的眼睛，“我就问你会怎么办？”
横路敬二站起身冲着许朗九十度的鞠躬：“我的，榆林军军人，服从长官命令的。”
“很好。”许朗笑着招了招手，“坐下说话，不用站起来。”
“哈衣。”
许朗看着横路敬二：“横路君，我听说你最近经常去教堂，你信天主了吗？”
“哈衣，我的，天主的崇拜。”
许朗之所以这么问横路敬二，是因为这些日子许朗一直在想怎么能利用郑芝龙或者西洋人的力量去进军日本。
但是这