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五官掾，一个掌管祭祀的职务而已，并无固定事宜，说白了就是一个文员而已，如今提成太守，那简直就是从文员升成市长，谁能接受？
“哦，对了，原永昌太守王伉，迁为益州太守，辅助吕凯抵御雍辏丫羰怯啦惺В┍悴挥没乩戳耍×硗獯叽僬乓砘鹚俑贤綆‘，抵制高定夷兵；命庲降都督李恢，驻于平夷，抵制益州叛军；门下督马忠领兵驻于平夷东北，与李恢相互照应，密切注意朱褒叛军动向，决不可令其北上寸步！”
李恢、马忠、张翼、吕凯、王伉，这可是蜀汉南方的一道坚硬壁障，历史中，南中地区便是由这几人先后管理了数十年，虽说刘禅目前仅仅就见过张翼一人，但是刘禅却坚信这几位的为人，试想一下，能够得到南中当地居民爱戴的官员又岂会差？
而且，这五人中，有三位先后出任庲降都督一职，对于蜀汉南中安稳做出了巨大贡献，而刘禅今日所做的不过是让他们早一步到达属于他们的位置。
听着刘禅夸夸而谈，黄皓这次真的傻眼了，我的天啊，这还是以前的陛下吗？虽说黄皓自己不懂军事，但是就刘禅刚才那番军事部署时所表现出的从容来看，仿佛真有一股霸主的气势！
“陛下，这召命。。。。。。”
“吩咐下去即可，若有问题，直接找丞相！”刘禅旋即淡淡道。
现在蜀汉的北方，东部，南部，刘禅均做了调整，想必应该可以使得蜀汉损失再少一些，毕竟蜀国已经耗不起了。
要知道，三国时期，最缺的便是人，汉朝时因为有了最初的户籍管理制度，在公元157年，汉桓帝在位时，全国人口据统计到达5600多万，而经过黄巾起义和三国混战，直至奠定三国局面的赤壁之战后，中原人口已不足150万。
从5600多万下降到不足150万，可以想象那时的百姓到底遭遇了多少灾难，所谓的尸横遍野，荒无人烟指得大概便是三国时期吧！难怪刘禅前世的华夏领导人曾感慨道：“原子弹也不如刘关张的大刀长矛！”
而如今223年，经历汉中大战、夷陵大战后，中原人口更是不足百万！这也间接导致了百年后的五胡乱华！泱泱大族，竟险些灭族，虽说这其中直接原因是西晋移民政策和八王之乱，但是刘禅却认为，要论原因，导致五胡乱华的根本原因就是人口的不足。
当时侵入中原的胡人足有五六百万，经历八王之乱后的晋朝如何能够抵挡得了。
若非冉闵，这位被历史遗忘的英雄，带领汉人绝地反击，如何能将胡人驱逐出境，挽救汉人险被灭族的命运。
而此时的蜀汉人口无非三国最少，人口少便代表着兵源少，在古代，人口便是国力的一大重要指标！而这也正是刘禅忧虑的地方。
第24章 微服访成都（一）（）
论及休养生息，恢复国力，刘禅不由想到了屯兵屯田政策，之前这也是曹操实行过的。
而且事实证明，效果还算积极，虽然是强制劳动，剥削率也高，但屯田积谷使北方的农业经济得以恢复，结束了东汉以来农民与土地分离的情况。
当时曹操在参与镇压起义军的过程中，俘虏了大批黄巾军民并拥有大量土地和耕牛，具备大规模屯田所需的条件，而如今的蜀汉却没有充足的劳动力，但是历史中孔明却在224年实行了休士劝农，军屯耕战等一系列举措，使得成都农业恢复迅速，地广人稀的汉中重新得到发展，逐步到达人多、粮多的良性循环，使百姓“安其居，乐其业”。
耕战政策在很久以前便有国家实行过，也取得了明显效果，那便是秦国，秦国商鞅变法的核心便是“以农为本”以农促战的“耕战”思想，以尽快达到富国强兵的目的，通过农业的最大限度发展，来为国家的军事措施提供充分的财源和兵力。不过商鞅变法的政策却更多地重农抑商，“秦国无商贾”这句话说起来真不是玩笑话，正因如此，耕战政策便有些不符合蜀国如今国情。
首先昭烈皇帝刘备不似曹操，有着资金支持，一生游动，虽说也有一些财团（糜氏）的支持，但是一直缺钱，所以入蜀后，以“仁义”著称的刘备采用刘巴的建议，实行直百铢货币政策。
直百铢政策是什么呢，说白了就是自己推行新的货币，自己来定价！价值1。6五铢钱的铜钱强行从百姓手中换取100枚五铢钱，但是新式货币的市场价值却却远低于100铢，其实这就是变相从百姓手中搜刮钱财，当然魏吴先后也实行了类似政策，这也算是那个时代的必然要求吧！
而对于刘备的以人为本，刘禅认为历代执政者都是以人为资本的，老百姓是什么？在战争时是炮灰，和平时是赚钱的工具，以人为根本从来都是政治家们的口号。如何压榨百姓，还让他们还能感恩戴德，这就是统治者的必修课了。
所以，现在的蜀汉国库是有些钱粮的，但是这些钱粮的由来却给蜀汉埋下了一场十分严重的经济危机，那就是通货膨胀！秦式的耕战政策不能照搬，发展农业的同时还需发展经济，连年战乱，通商困难，这也就导致了蜀锦价格极高，而孔明正是在大力发展锦织业，提高蜀锦生产能力后，通过贩卖蜀锦捞取巨额资金充作军费。
对于刘禅来说，这种国家政事绝非自己擅长，毕竟自己以前只是一个大四学生而已，对于蜀汉如今的这些见解，则是因为喜爱三国，私下研究所得出的看法，不过，刘禅不懂，孔明却可以，为了恢复国力，在农业、商业上孔明可谓做出了巨大贡献。
一堆的问题，令刘禅愈发觉得皇帝难当，特别是一个好皇帝！
“去备下车撵，记得不要大张旗鼓，朕要微服私访一趟。”刘禅指使黄皓道。若想增强国力，首先便要了解民情，而要了解民情，刘禅更相信自己亲眼看到的，坐在皇宫？那纯属瞎扯，皇帝待在皇宫，便犹如一个瞎子，根本看不到世间的真实，指望从大臣那里了解情况怕是很难见到真实情况，历史中的这类例子不乏少数。
黄皓闻言，微微吃惊，因为在他的印象中，这还是刘禅第一次微服私访！
但黄皓毕竟是服侍刘禅数年，经验很是老道，在短暂的愣神后便立刻应了下来：“是！”
片刻，换上一身常服，看上去就好像一名寻常士族公子的刘禅坐着一辆虽有些华丽却并不十分显眼的车撵，由几名同样换上了寻常装束的侍卫护着，离开了宫门，朝着成都街道而去。
成都是个好地方，气候适宜，非常适合居住，但是此时的成都，总人口却不足10万！其中带甲之人便已占2万余，除去士族门吏，老百姓的人数才不过七万余人。没错！偌大的成都就仅仅才有七万人！
这就不禁令刘禅想起了自己前世，人多地少，房价更是不封顶的往上涨，就好像天有多高，他就能涨多高。
在成都城中，商业区、居民区、贵族区有着严格的划分，将成都城分成片片不同的方块区域。
“陛下，我们先去哪？”黄皓于车窗外小声问道。
“去老百姓住的地方！”刘禅淡淡道。
“陛下身份尊贵，怎能去那种地方？”
“朕去那种地方怎么了？朕怎么就身份尊贵了，先帝当年还不过就一卖鞋的呢。”听得黄皓这话，刘禅顿时就来气，虽然黄皓没直说，但是刘禅何尝听不出其对老百姓的看不起。
老百姓怎么了，前世的刘禅还仅仅是一个平头小老百姓呢，而且放在前世，往上翻三代，谁不是老百姓出身？就像陈胜起义时所说道，王侯将相宁有种乎？多少开国帝王都是小老百姓，依靠着老百姓的力量走上皇位，不说别人，高祖刘邦便是！
瞧出刘禅不悦，黄皓悻悻的闭嘴，命人将车撵赶往民区。
驶进民区，只见街道渐渐变得窄了，很快便不能令车撵通过。
见状，刘禅只得下车步行，可奈何一出车撵，便有一股发臭的气味扑面而来。望了望周围，方才发现，这里跟刘禅前世的农村一样，各种生活垃圾和排泄物没有一个合适的去处，随意堆积在一起，长期下去，不由产生一股恶臭。如今六月天，臭味更是严重。
捂着鼻子，刘禅有些无奈的摇了摇头，在皇宫及周围，因为地域的特殊，有专人打扫，定时将垃圾运出城外，但是在这里谁会有那闲心把这些垃圾运出去？