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设河南地镇守使，主管河南地；
设镇东镇守使，主管镇东、云台、丰水、云泽四县防务；
设山南镇守使，主管山南防务；
设宁西镇守使，主管银、复及以西防务。
宁州武备学堂也并入督军府，由督军府直辖。
政务系统的革新，手笔也很大。
废除宁州参赞处、宁州宁安书院，架空转运使院，行政、人事、财税皆归刺史府。
刺史府内仍设参赞处，为政务参谋机构，设度支司为财税管理机关、其具体事权分给吏、兵、仓、法、户、工六曹。
如此一来，原来的宁家四大机构就只剩下总社一家了，宁安书院仍然存在，但已失去了选人、用人、监督人的权力，只剩下培养人才的责任。
机构的调整带来人事的大变动，这几个月宁州的人事格局发生了翻天覆地的变化。
原宁州参赞处总管宁是安彻底出局，在宁家机构里不再担任任何职务，转任宁州司马，以保全宁家颜面。
宁仁功仍然当他的刺史府参赞处参赞，但实权倍增，成为政务系统的领头人。
宁是恭实判度支司，财政大权独揽。
宁是谨以宁州长史的身份执掌人事。
在宁州参赞处、宁州团练处和宁安书院被废的同时，卫府、内书堂的地位急剧上升，与总社和左寺坊并称为新四大机构。
不过卫府方面也有了重大革新，宁是勤不再兼任卫府总办，废总办，设总管，由宁是敬任总管，参谋院主事李默升任佐理。
参谋院所辖的团练处、新军训练处并入督军府，原有八大直属队，其中两队被并入巡城营，其余四队并入铁旗营，剩余两队被并入侦缉处和治安处。
经过这么一改革，卫府由一个半军事机构演变成治安行政机构，归入政务系统，接口是州司法参军，地位不高。
与卫府同病相怜的是左寺坊也被大幅削权，总管空悬不设，以总办代替，原有的一总管四佐理格局也被打破，变成了一总管两佐理。
其余因涉密太多，唐安贞并没有一一道来。
在地方治理上，权归县令，一县一督管，例由县令兼任，县令去职时，督管身份随之而解除，所以又称这样的督管为代督管。自此，在宁州县一级，督管不再是一种身份，而纯粹是一种职务。
为了制约县令，防止其一家独大危害地方，县丞、县尉也随之扩权，县丞例兼度支使，掌理一县财税。
县尉也大幅扩权，例兼城局使，负责一县治安。
县里由县令独大演变成县令、县丞、县尉三足鼎立之势。
（本章完）
第185章 错失良机（）
李默叹道：“大总领真是越来越有自信，宁州一夜之间就变了天地。”
唐安贞道：“的确是翻天覆地的变化，连我都有些难以适应呢，当然这样理顺了也好，总要有个样子嘛。”
宁州改革牵扯面太大，涉及的人事和利益太复杂，二人虽然是私下议论，却也不宜深入，点到为止，谁也不再深谈。
李默道：“你来的正好，有件事我不方便问张显，正好问问你。听说五年前，冯布被告老还乡的佟雪奇告了一状，究竟是怎么回事？”
唐安贞道：“我听说你一直在笼络他，怎么样，有几成把握。”
李默道：“他有把柄在我们手里，到时候不怕他不就范。”
唐安贞点点头，笑道：“这件事可说来话长了，那还是从化年间的事……”
原来冯布也是才华横溢之辈，二十二岁中进士，被选入翰林院，不久就做了侍御史，然后放在外面，累官至荆州大都督，后回朝在兵部任侍郎，名相钟阜城告老回乡，他的机会就来，他第一次入阁拜相时才四十多岁，是最年轻的宰相。
大梁的礼制，宰相在政事堂办事，午餐由光禄寺提供，晚上若仍要供餐，则改由内膳房供应，内膳房是内府机构，一般服侍用餐的都是内府太监，但偶尔为了体恤朝臣的辛苦，皇后或太后也会派遣一些妙龄宫娥侍奉，这些宫娥是可以采用的，但多数宰相都是敬而远之，一来年纪老迈，精气不足，二来身在禁宫，有胆无心。
冯布入阁为相时才四十出头，正是龙精虎猛的时候，某日便将一个十几岁的宫娥用了。
按惯例，这些被采用的宫女事后都会被赐给宰相为妾为婢，以见君臣和谐同乐之意。但那次也不知怎的，宣宗皇帝竟把人赐给了晋王。
冯布心中郁结，某日宰相会餐时就啰嗦了两句，这事被佟雪奇记在心里，在他告老还乡时就揭发了出来。
朝臣怨恨皇帝是为不忠，轻则革职，重则处死。但当今皇帝在处理这件事时却有些投鼠忌器。
宣宗皇帝龙御归天后，哀太子执政不足月余也随之而去，当年的晋王被立为皇帝，也就是当今。当年那个被冯布采用的宫娥正是当今最得宠的淑妃。
淑妃诞有两位公主一位皇子，深得当今宠信。
冯布怨恨之罪若是坐实，淑妃的面子就没处搁。兴隆皇帝权衡之后，决定不再深究此事，而是寻了另一个由头将冯布赶出朝堂，左迁扬州大都督。
可冯布做宰相时结怨太多，那些人怎么肯放过他，连番弹奏，所以就被一撸到底，赶去天涯海角做庶民了。
李默听完这些哈哈大笑，这个冯布也真是有本事，在宫里批发绿帽子，给皇帝老儿也带了一顶。不对，这事还真不干冯布的事，冯布跟淑妃有事在先，当今夺爱在后，要说绿帽子不是他冯布送给了当今，而是送给了宣宗皇帝，当然人家也不会在乎。
谁都知道宣宗皇帝是个最大气不过的人，他宠爱的万安皇后不仅是个寡妇，而且是嫁过两任丈夫的寡妇，接进宫里的时候屁股后面跟着一大堆子女。
至于宫女和宰相之间的那点事，那又算得了什么。
李默现在挺为冯布担心的，你说万一皇帝老儿瞧他别扭，找个理由把他杀了，他岂非死的很冤枉？
还有这个冯布也是够狠的，明知自己绿了皇帝他爹，竟还敢回来，难道他的志向是染绿整个后宫？
不过不管怎么说，有冯布在朝堂，总是对宁州有利的，这个宁州昔日最凶狠的敌人有致命的把柄在他手里，他爬的越高对宁州越有利。
聊了这些有趣的八卦，唐安贞道：“目下有一桩突发事件要你来处置。咱们的大总管要来长安做驸马爷了。”
李默吃了一惊，萧梁为了稳住宁州，封了宁是勤国公，加官进爵，又赐婚宁是敬，把宗室女子封为公主，给宁是敬做续弦。
这件事在延州时已有定数，他此番南下，任务之一就是迎接公主北上，与宁是敬完婚。
这件事已经安排的妥妥当当，只等明年开春就护送公主北上，怎么又突然变卦了呢？
“这件事，大总领什么意见？”
“大总领没意见，皇帝要宁家子弟进京完婚，这是对宁州的信任嘛。”
唐安贞打着高腔，然后就绷不住笑了起来，对李默说：“大总领的心意你应该最清楚，目下一味求稳，只有稳住了局势，才有机会嘛。我忘了告诉你，新任延州刺史也是宁家人。”
李默明白了，宁是勤南下决心是坚定的，从来没有动摇过。
“婚礼上的事你就不要过问了，面子上的事是小事，我们图的是大事。行大事不拘小节。你以后要做的是接近驸马爷，替大总领好好关心他的生活。”
唐安贞说到这，笑了笑：“我知道你很为难，但大总领会理解你的。”
李默道：“你放心，我会不折不扣地完成任务。”
唐安贞对这个态度很满意，最后对李默说：“四海会的易红莲是个奇女子，你有机会跟她好好接触接触，或者将来能指上用。”
未到长安和刚到长安的时候，李默一直想着在禁军或驻守京城的南衙军里发展一支力量，作为将来接应宁是勤的内应。
但他很快发现这个难度太大，不是说禁军和南衙军如何忠诚，而是驻守京城的禁军和南衙军的兵权十分分散。一个正三品的堂堂禁军大将军连一百人都调动不了，这样的将军你拉拢他有何用。
还不如拉拢几个有实力的帮会，到时候管用呢。
长安很大，帮会很多，真正有实力的，一个是乞丐帮，一个是四海会。
乞丐帮跟小说里的丐帮还是有差别的，长安城里的乞丐以坊为单位，一个坊一个，称之为坛，若干个�