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老大趁着齐聚张恒，在蒙疆联合政务委员会，举行了外蒙工作会议。
按照外蒙四部划分，整个外蒙将分为四个省，如果将唐努乌梁海和科布多单独划出，也有六省，一个省的面积将超过察哈尔两倍，有些大了，俞鸿钧的意思是再拆分，这样便于管理。
只是这一来，新省的名字将和原有的部不一样，胡克巴图尔担心此举会让蒙族人心中不安，他认为，外蒙地广人稀，很多地方其实并不适合生存，看似大，其实能用的地方还不如察哈尔。
对此，俞鸿钧不是太赞同，他说这是现在，以后什么样很难说，必须要提前考虑，至于名称，他举例美国南北卡罗来纳州，说可采取此办法，比如这车臣汗，可分为东车臣汗和西车臣汗，伦都尔汗作为西车臣汗省的首府，东车臣汗则重新选取克鲁伦作为首府，而光明城作为特别市，那么整个东西车臣汗省就形成多个中心，便于发展。
胡克巴图尔一听，好像不错，他作为蒙族人，能够接受，思索片刻，他同意了俞鸿钧的提议，赵子赟提出唐努乌梁海和科布多不能过度开发，两地不做拆分，也得到认可，如此，外蒙初步定为十个省，涉及延安那边的外蒙西先不动，等赵子赟和延安沟通后再说。
有了一天前的讲课带会议，外蒙诸省发展也达成共识，当务之急，不是经济，而是交通，这不仅仅能够增加对外蒙的控制力，也能对战后可能出现的中苏纷争提前应对，现在不管是国内，还是苏联，都没工夫顾及蒙疆在外蒙的非军事举动，如此，从光明城到库伦，甚至到买卖城的南北铁路大通道敲定了，从乌里雅苏台到克鲁伦的东西大通道，也基本敲定，赵子赟提出，必须在战争结束前，建好这两条大通道。
孙夫人知道他是一定要把外蒙牢牢握在手里，和于、石低头商议良久，咬咬牙，同意了，不过这没完，赵子赟随后提出光明城到库伦，什林到克鲁伦的公路要同时建设。
“孙夫人，任公、蘅青兄，这关系到一旦发生战事，我们的军队和物资要能快速北上，为此，我愿付出一切代价！”
看着他的眼睛，三人震撼了，中苏实力悬殊，战后莫斯科必定会将目光转回东方，看来他是要不惜代价，确保中国在外蒙的主权。
“既然你想好了，我等全力支持！”于右任道：“就是砸锅卖铁，这铁路、公路，修了！”
“钱是一个问题，劳力也是，子赟，要想短期修建这么大的工程，劳力恐怕不足。”陈淑珍有些担心。
思索了下，赵子赟道：“光明城现有七万原蒙古国防军，上次蒙疆战役，我一度想把他们征召到第一兵团中，不过那木海扎布认为，短期之内，不管是和乔巴山游击队作战，还是和日本人打，他们都有问题，我看不如全部转为建设兵团，加上原来的，八万人就有着落了，在从蒙疆招一部分工，全力投入铁路建设，只要铁路先起来，公路就好办多了。”
俞鸿钧点点头：“这么算下来，应有十万人，等同蒲路改建完成，那里的建设大军也可北上，现在蒙疆热情高涨，民众一定会支持的。”
第813章 对峙（）
送走四省一市人员，赵子赟还得和林老的边区人员商谈，霍维德、曹力等人也算是熟人，不需过多客套，林老一行仔细读过宋思雨的报告，也认真听了他的课，并旁听了会议，对他提出的一些东西已经有了直观的了解，商谈更多的是从他所提到的政府投入拉动需求来探讨。
张恒的一些做法延安现在不一定接受，但政府投入这一点是符合苏联模式的，推行起来，阻力很小，只是林老等人无法衡量的是投入方向，工商业？还是农业？还是像蒙疆一样的，教育和交通？
边区岁入有限，无法全面铺开，在听了曹力对边区这两年来的情况介绍后，赵子赟就不赞成边区现在投入教育，在他看来，边区首先要解决的是生存问题，他再次重申了去延安时的观点，边区政府首要任务是吃饱穿暖，支持军队，由此，他建议林老和曹力一手抓工商业，一手抓军工，以工商业拉动需求，同时丰富边区商品，而拉动工业增长，同时解决军队的物资缺乏问题。
这个观点得到林老等人的认同，但曹力还希望能够做更大的事情，他说蒙疆以交通拉动生产的做法他很感兴趣，问赵子赟是否可以和边区合作，修建一条从延安到鄂尔多斯的铁路，这样，就可以和鄂尔多斯经包头到呼和浩特的铁路相连，进入平绥线。
虽说要跨越贺兰山一部，且要进入蒙古高原，难度还是有的，不过赵子赟认为不是不可行，唯一的问题是铁路具有战备作用，他提醒曹力，这需要延安高层的认可。
“来此之前，延安已经原则上同意，只是我们缺少铁轨，铁路建成后，车辆也是问题。”曹力解释道。
赵子赟想了下：“如此看来，曹秘书长是希望蒙疆能够协助，既然双方合作，我可以支持，不过有些问题需要解决。”
“赵委员长请说。”
拿来地图，赵子赟指着上面几个点道：“延安现在没有可以生产铁轨的机器，如果我支持你们建一个工厂，光从公路运输，就耗费巨大，对你我双方都是得不偿失的。”
曹力点点头：“是的。”
“现在蒙疆的包头钢铁厂生产铁轨不成问题，因此，我建议这条铁路，从鄂尔多斯往南修，这样，我们就可以利用修好的铁路一段段的运送物资，只是这个方案，你们是否同意？”
曹力不敢回答了，林老思考了一会，“应该可以，只是这样，就不是延安修铁路，而是蒙疆在修，会不会”
赵子赟笑了笑：“林主席，不过是一个起点在那边罢了，而且这修铁路，也不是延安这边没事可做，基础总是可以先打的。”
林老点头，“还有问题吗？”
“有，一个是劳力，不满林主席，我将在外蒙修建铁路，劳力奇缺，这条铁路，我可以出物资，并铺设，但准备枕木，修建桥梁，做基础，实在人手不足，这需要你们召集大量劳力。”
“这没问题，我们其他都缺，劳力反而不缺。”曹力笑道。
“那就好，还有一事，就是榆林城，此地是你我双方以往的交界处，出于各种原因，你方和我方都未管理，铁路必过榆林，这个问题需要先解决。”
林老想了想：“赵委员长的意思呢？”
“榆林属陕西地界，还是你们接手比较好。”
林老摇头：“赵委员长不必拘于属地，榆林此地我们也有所了解，民众更倾向于你们，而且此地有不少地方势力，在你我双方之间左右逢源，获得不少好处，若是我方人员进入，恐怕会做出过激行为，造成地方不稳，以后铁路通车，会有一定影响。”
赵子赟忍不住笑了起来：“林主席考虑周全，不过我觉得还是你方接管比较好，一来你方有些人就不好说什么，省得他们做文章，认为我方进入了陕北地界，二来么，我倒是希望你们的人彻底清理，让那些摇摆于两边的人不要再幻想，至于地方是否稳固，我相信边区能够解决好。”
林老也笑了：“既然赵委员长这么说，那此事就这么定吧。”
“赵委员长，既然修建铁路双方达成共识，我们还有个想法。”
“曹秘书长请说。”
“一旦铁路贯通，双方往来会很多，而中央也对以往蒙疆来边区的人员诸多限制提出了批评，要求我们和赵委员长商量解决办法，为此，我想是不是能够采取发放一批证件，持有证件的人，可自由出入？”
赵子赟想了想道：“曹秘书长的意思是蒙疆统一发放一批前往边区的证件，经过你们审核认可，今后就不需要再带省府证明了？”
曹力点点头：“是的，为公平起见，我方也会给进入蒙疆的人发放一批证件，并经过你们的审核认可。”
“这个可以。”
商谈一天，可谓皆大欢喜，林老等人还希望做些考察，同时和几大集团商量一些物资采购，赵子赟让赵振陪同，算是告一段落。
口号震天，不过蒙疆战区却很平静，平静得有人让人有些摸不着头脑，不仅仅是没有动作这么简单，而是一切小规模的骚扰作战都停了，占据承德、赤峰、开鲁一线，辽西走廊已经不安稳，第二、第三兵团谨守防线，连一度让人抓狂的蒙疆特种部队都销声匿迹，此举普通民众不知道，但关东军和�