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南居益听皇帝如此说，知道眼前这个皇帝非一般人可比，光说大话空话，不仅完全没有用，恐怕还会引起皇帝对自己的不满，于是想来想去，干脆说道：“臣以为，三宝太监死后不数年而大明水师即一落千丈，不在于我大明不重水师，而在于我大明不能从水师大兴之中获利。
“天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往。自来大兴水师，所费不菲，若其不能为国获利而徒耗金银，即使英明如陛下，恐怕也不能长久。”
说到这里，南居益看看皇帝，略一沉吟，接着说道：“臣有一策，或可一举数得，既能扩我海疆、拓我版图，又能繁盛商贸、增加税赋，同时也可为大兴水师提供源源不断之强兵猛将。”
到了这个时候，崇祯皇帝才面色稍缓，微微笑着，对南居益说道：“卿有何策，尽管说来！”
只见南居益肃容说道：“臣本非两广、闽浙督抚，谈论此事颇有越俎代庖之感，既然陛下垂问，臣为陛下姑妄言之。
“我大明水师兴废轮替、难保长盛不衰，海寇袭扰不断、难以斩草除根，其根由皆在于朝廷之海禁。”
南居益说完这话，看皇帝不生气，反而不断点头，于是继续说道：“虽然隆庆以来，海禁日开，但我大明东南海疆长达数千里长，而仅开一月港，供海商往来贸易，其与未开并无太大不同。
“若陛下能大开海禁，鼓励海贸，在东南沿海海船停靠之处，海商云集之地开港口、设市舶、抽关税，则不仅闽广一带百姓谋生有路，而朝廷也可从中获利而大兴水师。如此一来，圣上不过一道旨意，而东南沿海数省之棋局全盘皆活。臣斗胆直言，请陛下明鉴！”
南居益说完这话，起身离座，跪俯于地，垂首不语。
崇祯皇帝听完南居益所说，环顾在座诸臣，然后问道：“卿等以为如何？”
李国鐠、徐光启、孙承宗，以及李邦华四人相互看看，最后还是李国鐠先说道：“臣闻东南闽广沿海，朝廷未禁海贸之先，百姓家给户足，即使游手无赖之辈，也为海贸之利所驱，尽入南洋番岛，鲜有在家饥寒窃劫为非之患害。
“而海禁之后，南洋百货不通，闽广民生渐蹙。百姓苦艺能之无用，行者叹致远之无方。两广总督王之臣此前上书，也曾提及此事，言及去岁以来粤北大旱，百姓无以为生，结队相率出海，悉奔南洋谋生。粤督字里行间，皆是倾向弛禁，只是陛下将之留中，臣等正不知如何回复。”
李国鐠所说的奏折，崇祯皇帝当然知道。王之臣上任之后，不断将两广情形上报皇帝，而皇帝嘱其重视佛山铁冶之余，就是令其在两广之地推广新型农作物。
但是即便再耐旱的农作物也抵不住持续经年的干旱，到了今年的秋天，还是有不少粤北的府县遭受到了饥荒的折磨，好在闽广之地居民自古就有出海谋生的传统，家乡活不下去，自然下南洋投奔亲朋古旧。
王之臣的奏疏一上，崇祯皇帝就以密折方式，令其赈济之余，不需刻意管束，听任饥民移民东番或者下南洋谋生。
其中，肯定会有一部分人沦为海盗，毕竟闽粤沿海一带海盗很多，但是即便如此，也不能再因噎废食，继续禁海了。
第二七三章 靠海吃海（）
想到这里，崇祯皇帝说道：“两广总督王之臣的奏疏，朕已以密旨嘱其弛禁，卿等不必犹疑。饥民出海谋生，部分可能沦为海寇之仆从，但若不准其出海谋生，若朝廷赈济不及时，则必定沦为盗匪。两海相权取其轻，朕知道如何抉择。”
说完这话，崇祯皇帝接着说道：“是否开海、设港、抽税，事关我大明今后之国运，卿等无需忌讳，尽可畅所欲言！”
皇帝话音一落，徐光启说道：“臣在万历间，与西儒利玛窦交往颇多，是以对泰西诸夷略有所知。不管是与我大明争夺东番的荷兰夷，还是占据吕宋的西班牙夷，又或者是立足澳门之葡萄牙夷。
“这些泰西之国，若其国土论面积，尚不足我大明一行省之地，然而如今之所以能与我大明在海上一争长短，皆赖其国家航海殖民之暴利。
“殖民外海则其国内无游手好闲之辈，无盗匪动乱之患。而航海贸易获利尤巨，我大明一船之丝绸瓷器，运至泰西，则与一船白银相等值。而这正是泰西诸国不远万里东来贸易的原因。
“陛下若开弛海禁，大兴海贸，以我大明幅员之地大物博，以我大明百姓之吃苦耐劳，不出数年之后，整个南洋富庶之地，就将是我大明百姓安居乐业之家园。”
说到这里，徐光启也是起身离座，郑重其事地跪在地上，叩首之后接着说道：“此诚为我华夏万世开太平之良机，臣请陛下切莫错过！”
崇祯皇帝见自己信赖的几位重臣把话说到了这里，知道已经超出了今日召见南居益议事的范围，但是想了想，择日不如撞日，干脆今天就把一些早晚要定的事情定下来好了，就当是提前统一一下内阁和军机处诸大臣的思想吧。
一念及此，崇祯皇帝对孙承宗、李邦华说道：“两位军机大臣，可有什么想法？”
到了这时候，孙承宗早就知道皇帝的想法了，毕竟之前就曾经与皇帝讨论过富国强兵之策，那个时候，眼前这个皇帝就已经透漏出过学习宋朝，大开海贸，抽取关税的想法。
因此，此时见皇帝问话，孙承宗拱手说道：“我大明朝廷昔日厉行海禁之策，起初乃是防止太祖之时逃亡海上之张士诚、方国珍余部掳掠壮大，后来乃是抵御倭寇海盗之策略，如今倭患已消、巨寇不再，沿海百姓正当靠山吃山靠海吃海。陛下怜惜闽粤百姓无以为生，恩准弛禁，臣自无异议。”
孙承宗说完这话，皇帝看向李邦华。
这时，李邦华说道：“臣曾为天津巡抚，对海寇之害与海贸之利略知一二。请为陛下言之。
“朝廷为防海寇袭扰而厉行海禁之策，然而二百年来海寇屡禁不止，原因何在？
“臣以为海市通，则寇转而为商，海市禁，则商转而为寇。
“且海禁之法愈严，而海贸之利愈大。总有不甘饥寒窃劫之辈，贪图海贸之暴利，相率铤而走险，私自入海，如此，朝廷不仅无海贸税赋之收获，反有海寇袭扰之顽疾。”
说到这里，李邦华也是起身离座，跪在地上，说道：“臣请陛下开放海禁，大兴海贸，此事的的确确与我大明未来之国运息息相关。请陛下明鉴！”
见内阁和军机处几位重臣已经达成了一致，崇祯皇帝的心里也是一阵轻松，但是想起满朝文武的反应，特别是出身江浙一带豪商世家的那些文臣的反应，崇祯皇帝的心中还是有点忐忑。
好在如今京畿巩固，近卫军第一镇已经练成，在朝堂之上，他已经没有什么可担心的了，顶多就是再杀一批反对的文臣罢了。
想到这里，崇祯皇帝站起来，走上前，一一把跪在地上的几位重臣搀扶起来。
等他们重新重新就坐完毕，崇祯皇帝说道：“今日朕的本意乃是借着南爱卿陛见的机会，多了解一番闽浙沿海的情形。但是既然卿等关于开放海禁之事，达成了一致，那么除一弊，就是兴一利。朕意已决，自崇祯二年元旦起，我大明开放海禁，沿海各省皆可择一处或者两处港口开放海贸，设立市舶司，抽取海贸关税。”
说到这里，崇祯皇帝看了看在座的几位重臣，接着说道：“然而开放海禁，却并非什么都开放。茶叶、丝绸、瓷器、棉布，当然鼓励贸易，但是有些东西却是一丝一毫不能出海。
“内阁与军机处要拿出一个章程，什么东西可以贩往海外，什么东西不能出海，务必规定详细。朕看，粮食、枪炮，茶树桑蚕之种苗，以及兵书、农书之书籍一律不得出海贩卖。”
历史上，茶叶一直是中国独有的商品，为中国人赚取了大量的黄金白银，但在后来的清朝中期之后，被不良商人以高价售往海外，结果英国人在印度试种成功，从此中国就少了茶叶垄断之利。
类似这样的事情，一定不能再次发生。
说完这话，崇祯皇帝接着说道：“但凡一省开放之港口，往来海商只准于榷场之内贸易，榷场可以官办也可以商办，但不管商办官办，都必须归属市舶司提举管辖，按律抽税。所抽税赋五成归户部，三成归督院、两成归抚院，用于地方练兵抚民赈灾等处。
“至于针对往