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至是一整年不给上任，再派人过去直接署职代任便是。
那么魏忠贤这次宣战行动反而是帮了柳鹏一个大忙，帮助海北镇更严密地控制地方行政，那边亓诗教也想到了这个问题，他连声赞道：“钟老这办法想得真好，就是需要这么釜底抽薪才行，这山东地面咱们柳少说了算！”
柳鹏却是十分谦虚地说道：“我还是那句话，朝廷是朝廷，魏阉是魏阉，我们只是不受魏阉的乱命而已，却得给朝廷一点面子，心理学是帮着朝廷把把关，看看这批新任父母官之中到底有多少可造之才！”
只是说到这，柳鹏却是想到了清代的一个着名制度，那就是“候补道”，事实清代的候补道不仅仅局限于道台一级，下至九品芝麻官，上至总兵、布政使，都有所谓的候补官员，甚至还有遇缺即补的名义，既然这批新官员都要到金州拜见柳鹏才得以上任，柳鹏觉得不如就用清代的候补官制度。
换句话，就是大明的官衔与海北镇授予的实职彻底分离，海北镇很多地方原本就有官职分离的情况，被称为“吏部授官龙口授职”，就象杨广文很长时间明明只是一个小巡检而已，却实际主管着整个青州府的一切大小事务。
但是这种官衔与官职分离的情况虽然不少见，但是在整个东三府吏部授官还是真正的主流，但是这次既然阉党敢对海北镇宣战，那么柳鹏自然不客气同样以牙还牙，从此以后朝廷这一百个至关重要的官位就在海北镇的彻底控制之下。
以后不管你有着怎么样的门路，上任之前都要到金州走一趟不说，而且柳鹏不给名义之前就只能在金州与龙口先行候任，而且这一时期不管柳鹏对你有什么具体安排，你不但不能拒绝而且努力表现才行。
而且柳鹏是全心全意地替这些候补官员着想，以为他们到了东三府人生地不熟下车尹始吃了大亏，让他们有时间沉淀下来好好历练，也方便柳鹏能选出真正的人才。
若是表现得好，原来只是黄县典吏，柳鹏可以让他低配高配招远知县，若是表现不好，原本是个知县那只能高配低配个县丞甚至主薄，甚至始终不得实授只能在柳鹏身边继续历练。
反正以后这东三府的人事任命都是柳鹏一句话的问题，柳鹏要你活你就能有活路，要你死就只能是死路一条，反正柳鹏尊重朝廷，还是给朝廷留足了面子。。
柳鹏把自己的说法说完以后，在场的人都笑了起来，尤其是亓诗教笑得最开心：“柳少这安排好，魏阉原本是准备架空咱们海北镇，却没想到自己被完全架空了！”
原本朝廷对东三府的控制虽然不能算是图存形势，但是控制能力本来就很弱，现在柳鹏这么一安排，大明对东三府的控制实际已经是有名无实了。
只是钟羽正却是问了一个大问题：“这批新人先到金州候任，老人怎么办？”
这一次阉党对海北镇宣战，差不多是空降了一百名官员下来，相应而言，东三府内部也差不多有一百位官员因此被调整，固然是不少人得以升官或是平调高高兴兴地离开东三府，但仍然有不少后遗症。
有的官员因为跟海北镇靠拢导致被贬官为民，有的官员因为明升实降不愿意上任，有的官员原来在朝廷与海北镇犹豫不定，但是没想到魏阉在背后捅了自己一刀子干脆就破罐子破摔，彻底投靠海北镇。
反正现在在龙口有二三十名官员等待着柳鹏的进一步安排，虽然各有各的原因，并不仅仅因为柳鹏的缘故落职，但是柳鹏却必须把他们安置好，不然以后就没人敢于投靠柳鹏。
柳鹏当即压低了声音：“我倒是有个想法？就是有点犯忌讳，不知道该说不该说！”
那边亓诗教第一个开口说话：“咱们都是柳少的亲近人，有什么忌讳不忌讳的，柳少只管说，我们照办就是！”
亓诗教这话有点不讲究，那边钟羽正只能说道：“柳少请听，我们洗耳恭听！”
而柳鹏当即说道：“前次金州抚治的事情给东林搅黄，这一回他们应当不会出来搅黄了吧？”
现在东林党已经处于随时被阉党斩尽杀绝的地步，哪有时间与精力出来搅黄金州抚治的问题，只是东林虽然彻底倒台，阉党同样不能看着金州抚治顺利成事，更不要说现在海北镇与阉党事实上处于宣战状况。
但是亓诗教知道柳鹏只需要一个借口而已：“东林既去，金州抚治之设是自然是顺理成章，水到渠成！”
只然这纯属胡说八道，但是柳鹏还是接过了亓诗教的话头：“虽然金州抚治之事已经是水到渠成，我们得为金州抚治之设提前谋划，不能毫无准备，到时候就要乱了阵脚……”
至于怎么对金州抚治提前谋划早就准备，自然是柳鹏一张嘴的问题而已，那边沈滨已经领会了自家女婿的真正意思，他当即说道：“忱件事是要早做谋划提前准备，不知道我们要怎么布置？”
柳鹏当即说道：“我觉得辽东迟早都应当设省……”
辽东设省这话一出，那边钟羽正已经明白过来了：“柳少的意思是金复海盖等辽东诸卫都应当改设州县？”
柳鹏不由大笑起来：“知我者钟老也！”
钟羽正也笑了起来：“柳少妙策！”
有明一代辽东是一个特殊存在的军管型政区，虽然“山东辽东原为一省”，但是山东布政使司从来就没对辽东地区进行过有效管理，辽东地区的最高权力机关理论是辽东都司，以后慢慢变成了辽东巡抚。
但是这套军管体制虽然经历了两百多年多年的变迁，也由辽东都司直辖二十七卫演变辽东巡抚管辖关外六道臣的体制，辽东政区的核心单位仍然是各处卫所，是最标准的军管型政区。
这是洪武年间在辽东拓土失败将辽东诸州县一律罢黜，只留下卫所的结果。
而军管型政区虽然利于用兵，但是管理方式过于简单粗暴，根本不利于地方的长治久安，正所谓“不可马上治天下”。
虽然从明朝中期辽东地区就开始尝试向行政化管理转换，所以会在卫所之下设置了辽东六道臣的建制进行管理，但是最根本的卫所体制不作根本性的变革，辽东就不能从军管型政区向真正的行政管理转换。
而建奴席卷辽东之后，辽东原有的都司、卫所体制虽然完全崩溃，但是在大明内部仍旧留着相应遗存，现在不管是金州还是复州都是武官来负责治理。
但是在柳鹏眼中，既然辽东的卫所体制在建奴的攻势之下已经完全崩溃，那么完全就可以按照内地的州县体制进行管理，虽然海北军现在只控制着金州和复州两卫，但是这两卫改州县之后放能多出两套行政班子的设置，而且就管理而言，行政管理获得的收益远远胜过简单的军管。
那边亓诗教当即说道：“柳鹏这办法好了，不过复州情况特殊，建议还是以武将为主，金州已经安定下来，应当是文武分治的时候了！”
柳鹏当即说道：“我也是这么一个看法，金州复州不由光由武人说话，文官也要参与进来，武人可以打天下却不能治天下！”
只是一提到金州和复州的问题，那边钟羽正又提出了另一个建议：“我觉得不仅仅是金州复州将改设州县，海州、盖州也要改设州县。”
海州、盖州现在还在建奴的控制之下，从表面上来看改设州县毫无意义，反而会多出一堆冗官来，但是海北军现在本来就缺乏名义，不管是在朝鲜、琉球还是在辽海诸岛之上，都只有武官设置而无正式的文官职官，现在完全可以寄衔于海州、盖州。
第878章 武夫风范（）
柳鹏觉得钟羽正的这个建议非常好，他当即说道：“嗯，若是有真正识趣的忠勇勇官员，我们也可以让他寄衔海州、盖州，等海盖两州真正收复了再慢慢上任来得及。”
但是谁都知道柳鹏说的实际是反话，他说是就是那种坚决不向海北镇靠拢的顽固之辈，既然敢不向海北镇靠拢，那么海北镇也会毫不客气让他们知道什么是柳鹏柳小魔，让他们先在金州把板凳坐穿了再说。
一说到怎么收拾朝廷空降下来的官员，在场诸人那真是各有各的办法，没几下就找出了很多折腾他们的办法办法，只是说到最后，钟羽正还是提到了一个关键问题：“咱们东三府实际不是问题，有海北军撑腰魏阉玩不出什么花样，真正关键的还是兖州府。”
在海北镇的布局之中，兖州府可以�