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老百姓对于新上台的甘肃政府也有了新的认识，虽然说这群人造反了，但是陇南军平时买卖公道，不践踏庄稼，不拿老百姓一针一线，待人和气，还会在农忙时帮助老百姓生产，迅速赢得了甘肃汉民的称赞和爱戴。
新组建的甘肃政府同样也是如此，甘肃政府组建后，免除了各种杂税，同时还针对自耕农、佃农降低了农业税收，使老百姓在这年夏收过后，可以留下足够的粮食自用。同时食盐价格也降低了，解决了他们吃盐的问题。
在改组甘肃政府的同时，陇南集团也改组成为甘肃集团。
甘肃集团设立了多个分部，财团要施行垄断经营，人才是极为重要的，因此甘肃政府一上台，立即发榜招募各类人才。
甘肃军政府的榜文发出后，还真招募不到不少人。
甘肃文人也从陇南军身上看到了很多东西，很多有先见之明的文人都意识到，这是一支很得人心的军队，也是一支战斗力极强的军队。
不过甘肃并不是一个出人才的大省，中国的人才主要是出自长江下游的江浙一带，但是这些人才的投靠，也极大的解决了缺人的问题。
孙绎龙靠招募到的人，逐渐开始展开垄断经营。
首先甘肃军政府颁布了烟、盐、酒、糖专卖制度，专卖则交由甘肃集团负责，在专卖的同时确保一定的利润。
同时在甘肃施行粮食配给制度，即将商品粮统一收购上来，然后交由甘肃集团进行销售。
城市中的人口，则登记户籍，发放粮票，对粮食资源进行管制。且不允许地主、富户囤粮居奇，以确保甘肃不会饿死人。
显然以甘肃的人口和土地资源来说，只要财富分配上不出问题，就不可能饿死人的。各州县行政人员，也开始组织生产，一方面将那些没有营生的人口安排去进行农业生产，或是甘肃集团雇做员工，一方面在农闲时组织劳动力修缮水力。
徭役是肯定需要的，只不过各地徭役要视时节而定，农忙时节不能进行徭役，只有农闲时节组织徭役。
而且徭役不是征调民夫修建什么城墙，而是让各地民众修建他们能用得着的道路、水利，民夫不需要长途跋涉，是一种比较温和的徭役制度。
第41章 榆中工业区（）
祁连山，这是河西走廊边上一条东南走向的山脉，这条山脉将河西走廊与青海高原分隔开来。
安德森带着一群人探索到了祁连山脉。
“见鬼，这个地方怎么会有铁矿？”安德森骑着马，和一队士兵沿着山谷前进，此次安德森要前往一个叫镜铁山的地方，这个地方就在嘉峪关南面偏西的祁连山地区。安德森前往那里的目的就是为了寻找铁矿石，是沈凝云让他来的。
沈凝云自然记得甘肃的镜铁山矿区，这可是后世全国大名鼎鼎的少数几个机械化生产的大型铁矿，储量达到6亿吨，铁矿石含量在38％左右，尽管这不算是富铁矿，但是对于甘肃90％铁矿石都是贫铁矿来说，38％的含铁量已经非常不错了。另外镜铁山矿区的铁矿有个特点就是易选，在选矿上非常方便，降低了开矿难度。
因此沈凝云按照记忆里镜铁山矿区的位置，把安德森派了出去，就是为了在勘探出同镜铁山的铁矿后，准备日后在附近搞一个大型冶金基地。
国与国之间，拼的不仅是技术，还有钢铁。对于当前的沈凝云来说，核心技术和那些发明的技术理论都不是问题，问题是没有冶金业基础。只有想办法建设起一个钢铁基地，才能有一个最起码的工业基础。
安德森在山里转了几天，竟然真的找到了铁矿石，让安德森十分愕然，接着又在山里待了十几天，找到了一个特大矿脉。
“这个矿脉，起码储藏着三亿吨的铁矿石。”安德森估算道，显然严重低估了储量，电报立即发了回去。
沈凝云此时已经与张奎发一起到了兰州，兰州目前已经被甘肃军政府当成中心城市，陇南很多人员都跟了过来。
为了建设一个冶金基地，沈凝云将地点选择在了兰州不远处的榆中县建立一个工业基地。
第一步要搞的就是耐火材料，这也是冶金过程中消耗比较大的。
沈凝云选择发展的还是平炉钢，平炉炼钢所需的条件比较简单，虽然无法与转炉钢相比，但目前世界各国都是用这种简单的技术。
只要建出第一座平炉钢，陇南集团就可以建立第二个、第三个。
平炉钢所需的耐火材料比较简单，但是不能炼制那些酸性矿石，因此具备局限性，但是在榆中县周围的铁矿当中，还是符合平炉炼钢要求的。
这时陇南集团招募到了一个急需的冶金人才，这人叫白成明，曾留学英国，与郭士铭相识。
几个月前他接到了郭士铭的信件，面对陇南集团的高薪聘请，白成明安顿了家庭的琐事后，带着行礼在陇南集团武昌分部的保护下来到了陇南，来到陇南时，才知道陇南军反了。
白成明这才知道上了贼船了，不过想走却是不可能了。
经过郭士铭的苦心开导，动之以情晓之以理之下，白成明终于决定为陇南集团效力，陇南集团不仅给了他一个月一千两白银的高薪，而且还保证就算是陇南军失败，一定保证他的安全。
白成明来到榆中县时，榆中县已经成为了一个大工地。
数千名工人正不断忙碌着，开矿的开矿，修路的修路。榆中县工业基地，正在如火如荼的建设之中。
按照沈凝云的规划，不仅要在榆中县建设一个钢铁厂，还要建设一个耐火材料制造厂、焦炭厂、轧钢厂、铸件厂。
算是要初步形成一个冶金体系，然后再以这个基础进行跨越式发展，直接跳到顶吹转炉炼钢技术的层面。
这种技术在沈凝云这样的穿越者眼中并不复杂，无非就是耐火材料和吹氧方面的技术，结构方面完全不是问题。
白成明看了一遍榆中县工业基地的情况，大感惊讶。这个陇南集团显然已经具备平炉炼钢的技术，但让很困惑的是，为什么还要高薪聘请他来做技术指导？
当白成明见到沈凝云之后终于明白了过来，同样也更加震惊。一个六岁大的孩子，甘肃军政府张大帅的外孙，可是陇南军政府的少帅啊！难怪人家没时间，少帅不可能成天蹲在钢铁厂培养技术人才，这样一来就需要别人来代替了。
白成明的到来，让沈凝云从平炉建设中解脱了出来，这个白成明的专业技术还是非常扎实的，建设平炉钢不是问题，同时还懂铸件、轧钢方面的专业技术，真可谓是不可多得的人才啊！
于是沈凝云直接任命白成明为榆中钢铁厂厂长，并让他在陇南理工学院中成立一个冶金专业，立即开始培养专业人才。
此时的陇南理工学院，已经搬到了兰州。不过，专业内的学生，多是分散到各个工边实习边学技术理论。
沈凝云带着人，立即增加第二批建设项目，即将机床厂、机械设备制造厂、合成氨制造厂、火药厂、军工厂都在榆中县工业区成立新厂。
如果说成县的工业发展成果是初级的工业，只停留在第一次工业革命的低级阶段，那榆中县工业基地，则更加高级，在大部分生产技术上接近第一次工业革命的中级阶段，甚至是高级阶段。
与西方人的主要差距就是缺少足够多的熟练工人，以及完整的工业体系。
工业体系这个东西，就算是再低级，有与没有的差距是非常大的。低级的并不意味着造不出东西，有工业体系就意味着别人能造的东西自己也能造，只是质量没那么好而已。但是工厂、技术人员都有，只要得到更高的生产技术，就能迅速将这些技术应用到生产当中。
就像是后世的中国，太祖最大的功绩边是形成了一个工业体系，为后来中国经济的崛起铺平了道路。苏联则是扑街，苏联那个国家，一个能和美国抗衡的超级大国，竟然自己把自己玩死了，实在是不可思议。当苏联解体后，美国财团把苏联的工厂拆了大部分，导致苏联的工业体系崩溃，以至于后来经济连中国的广东省都比不上，只能靠卖资源度日。中国则不同，中国改革开放时，工厂没有被美国人拆走，尽管这些工厂比不上苏联，但却迅速的发展了起来。
以至于后来中国和俄罗斯的差距越来越的，俄罗斯在吃苏联老本，而中国却在不断的向前发展，技术不断的提升、工业