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有系统作为辅助的白峰，在不需要考虑自己健康和寿命的前提下，自然可以毫无顾虑的将更多的时间和精力投入到自己势力的经营当中去；这是白峰的优势，也是他事必躬亲的根本原因。
经过一番极为慎重的权衡，白峰决定将忠诚度与能力兼备的服部康城任命为佐渡太守，负责全权处理佐渡国的所有政务；与此同时，温德尔的总督卫队和纳姆斯的第一舰队，短期内也将留驻于佐渡岛，只不过他们两个一人负责陆军一人负责海军，属于军事长官而非政务长官。
佐渡太守这个职务，是白峰自己新设的炎黄家族内部职务，其权力地位与大和帝国官方任命的国守和国介大同小异；相比于地位不高的国介，太守在政治上的权力更大地位更高，相比于执掌一国军政大权的国守，太守在政治上的独立性和军事上的权力全部都被取消。
用颇具中国色彩的太守职务，来取代权柄过重的大和帝国国守，本就是白峰在炎黄家族即将实施的一项新政；只要炎黄家族派往京都和织田家族的使者能够顺利完成任务，由奥州五国合并而来的陆奥国就会重新一分为五；到时候白峰就会正式在炎黄家族内部实施太守制度。
因为佐渡岛的特殊地位，所以白峰对服部康城的任命是秘密进行的，就连服部康城的两个儿子服部半藏和服部平次都不知道；作为炎黄家族唯一一个知晓佐渡岛一事的家臣，服部康城将会以出海为由离开奥州，等到炎黄家族终有一天覆灭了上杉家族之后，他才能光明正大的回到奥州。
除了任命服部康城为佐渡太守以外，白峰还以炎黄家族家督的身份正式任命伊东佑亨为佐渡水军司令官，归纳姆斯直接指挥；奥布瓦诺为佐渡常备军统帅，归温德尔直接指挥。
白峰一直在准备的东山道大战很快就要拉开序幕，没有时间去一趟佐渡岛的他，只能通过纳姆斯之口来了解佐渡岛的情况，然后制定好一份佐渡岛的发展规划，交给纳姆斯带回佐渡岛。
有即将与纳姆斯一同前往佐渡岛担任佐渡太守的服部康城在身边，佐渡岛的具体建设发展白峰可以直接与他面谈；所以，白峰让纳姆斯带回去的，实际上是佐渡水军和佐渡常备军的发展规划。
对于现有安宅战船五艘、大型关船八艘、关船十九艘、小早七十四艘的佐渡水军，白峰给他们的两年发展任务，是新建铁甲船四艘、大型关船十二艘、关船二十一艘、小早二十六艘。
大型关船和关船的战斗力，远比体型庞大却机动性极差的安宅战船更强，这是纳姆斯以第一舰队司令官身份给出的专业判断；基于他的专业判断，白峰这才敲定了佐渡水军的具体建造任务。
一支水军的强大与否，战船数量或许并不是决定性影响因素，但却一定是最重要的影响因素之一；在海军发展中，比较信奉数量即质量的白峰，提高佐渡水军实力的首要办法就是新建战船。
至于现阶段只有织田家族独有的铁甲船，佐渡水军能否在两年内建造四艘，那就要看伊东佑亨的本事了；反正白峰自己对这件事情是没有报什么希望的，毕竟铁甲船的打造工艺可是不一般。
佐渡常备军的组建，无非就是给了奥布瓦诺麾下的那支军队一个正规番号而已；究竟这支常备军的足轻数量是一万还是两万，那就要看奥布瓦诺自己的能力了，这次白峰给了他很大的自主权。
以佐渡国的一岛之地，供养第一舰队、佐渡水军、总督卫队、佐渡常备军四支军队无疑是不现实的；哪怕第一舰队将来会跟白峰一起返回罗马城，余下的三支军队也不是佐渡国能供养得起的。
为此，白峰在纳姆斯和服部康城前往离开三户城之前，特意嘱咐了服部康城一番；所有佐渡岛的收入，全部投入佐渡岛的建设发展中即可，供养军队所需的一应花费，则由罗马城方面提供。
各支军队将士们日常吃喝的军粮，发放军饷和购买木材打造战船所需的金银，将士们必备的武器装备，凡此种种全部由罗马城提供，纳姆斯的第一舰队负责来回运输。
处理好有关佐渡国的这几件大事以后，纳姆斯和服部康城就动身离开了三户城，刚闲下来的白峰还没有来得及喘口气便又忙碌了起来，因为炎黄家族派往京都和织田家族的使者回来了！
名义上统治大和帝国的正亲町天皇和实际上控制京都的织田家族，对炎黄家族接下来的战略布局有着非常重要的意义；白峰之所以迟迟没有出兵南下，就是为了等待使者的归来。
现在这两队使者队伍终于回来了，无论他们带回来的结果如何，炎黄家族这头露出自己獠牙的猛虎都要对敌人动手了；一味的等待更好局面的出现，可不是白峰的风格。
“第六十六章·帝国高官”（）
在生活里，我们命中碰到的一切美好的东西，都是以秒计算的。
——高尔基（前苏联无产阶级作家，社会主义现实主义文学的奠基人）
因为两支使者队伍差不多是同时回来的，所以白峰只接见了相对而言重要一些的那队使者，即前往织田家族的使者；负责向天皇进献供物并求官的那队使者，则由南部信直负责听取使者汇报。
织田家族的家督织田信长，那可是最受白峰重视的大和帝国枭雄之一；在白峰看来，偌大的大和帝国，能够与织田信长相提并论的雄主，满打满算也就毛利元就、德川家康、羽柴秀吉三人。
毛利家族家督毛利元就的威名，在大和帝国已经达到了无人不知无人不晓的地步，自是不用白峰再多加诉说；相比于崛起迅速的织田信长，稳扎稳打的毛利元就似乎更被世人所忌惮。
德川家族的家督德川家康和织田家族部将羽柴秀吉，这两人却是还没有被任何人重视过；因为德川家族与织田家族的特殊关系，德川家康在其他霸主家族家督眼中，无非就是织田家族的傀儡而已，根本没有资格成为与他们地位相同的霸主家族家督。
殊不知，就是德川家康这种平日里不显山不露水且又有实力的人，往往会成为终结旧历史开创新纪元的雄杰；抛开大和帝国与日本战国的惊人相似不提，仅以德川家族现在的地位就足以引起白峰的重视，毕竟能以傀儡身份把自己的家族发展成帝国十大家族之一的人，怎可能是轻与之辈？
最后的羽柴秀吉，他虽是织田家族内不算位高权重的部将级家臣，但他的成长速度却是极为惊人的；五年前的木下藤吉郎，还是个连武士都不是的小姓，五年后的羽柴秀吉，已是权力不小地位不低的部将，这么恐怖的成长速度，难道还不足以让人震惊吗？
更为让白峰好奇的是，织田家族的重臣泷川一益曾代表织田家族招揽九鬼嘉隆和他的熊野水军加入织田家族；后来又由羽柴秀吉，代表织田家族招揽来岛通总和他的来岛水军加入织田家族。
这中间或许并不存在什么必然的联系，来岛通总的来岛水军也比不上九鬼嘉隆的熊野水军，但就这么两件看似没有联系的事情，却是让嗅觉一向敏锐的白峰感觉到了一丝意味不明的不同寻常。
不过，白峰能感觉到的也就那么一丝不同寻常而已，他根本无法去验证什么，因为织田信长这个人是一个外人永远看不透的人，包括他的母亲在内没有人能看得懂他，也没有人知道他的想法。
六岁就成为那古野城城主的织田信长，从小就不循规蹈矩，他甚至丝毫没有把任何礼仪举止放在心上，对于读书之类的功课更是不屑一顾，经常游手好闲，四处寻衅滋事打架斗殴。
当地人包括他的亲族见了这个只会捣蛋的孩子都是大皱眉头，连他的生母土田夫人都不大喜欢他，而是喜欢他的弟弟织田信行；这对一个孩子来说最重要的事情，他也是毫不在意。
由于织田信长的不安份，是一向注重传统礼仪的大和帝国贵族们来说是无法容忍的事情；以至于他的父亲织田信秀时常被他的顽劣成性气得七窍生烟，大叹自己家门不幸。
尽管织田信秀表面上一副不喜欢织田信长的模样，但是他背地里对于织田信长的溺爱似乎从来就没有减弱过，所以这也成了织田信长我行我素有恃无恐的一大重要原因。
织田