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总之国内形势每况愈下，两京因为杨玄感兵变余波未息、政治清算如火如荼而动荡不安，大河南北、大江南北因为叛乱者蜂拥而起、前赴后继而危机四伏，西疆北疆则因为突厥人东山再起、北虏诸种卷土重来而深陷困境，这种紧张局面下，飞狐叛军的存在，就像一根刺，刺在北疆的心口，不但让涿郡留守段达夜不能寐，也给圣主和改革派所积极推动的第三次东征埋下了祸患，所以此一时彼一时，前些时日安州并未收复，白发贼和李子雄还要面对奚族大军的反扑，局面随时都有可能颠覆，圣主还有理由阻止段达行一石二鸟之计，但现在安州已经收复，白发贼和李子雄更要马不停蹄北征弱洛水，第三次东征正式提上日程，飞狐叛军的问题就必须解决了，而段达的一石二鸟之计正逢其时，正好派上用场。
之前白发贼和李子雄拒绝把飞狐叛军撤进安州的理由是，安州大局未定，飞狐十几万人涌进安州，只会让安州形势愈发恶化，而这个理由现在不存在了，白发贼和李子雄已经在安州立足，已经与飞狐叛军事实上形成了对长城的内外夹击之势，那么中土就要问一下了，你到底什么意思？你明摆着就是居心叵测，我怎么信任你？怎么会继续给你支援，养虎为患？你我各退一步，你把飞狐叛军撤进安州，我则在辽东方向以剿贼名义公开介入东北战场，配合你横扫弱洛水两岸，确保你在最短时间内拿下东北，然后你的实力暴涨，虽然独自抗衡突厥人的攻击依旧十分困难，但有我在弱洛水一线给你做坚实后盾，再加上长城内的支援，足以保证你守住前期战果，如此则互惠互利，两不吃亏。
当然，你也可以拒绝，拿东北利益威胁我，而我为了东北利益，也的确会妥协，并继续给你以支持，但你必须考虑到，如果你失败了怎么办？我公开出兵东北战场，是去剿杀你，而不是杀戮东胡诸种，甚至与突厥人反目成仇，所以我只能帮助你牵制一部分敌人，减轻你在正面战场上的重压，能否打赢这一仗，还得靠你自己。如果你输了，接下来你就要面对突厥人和东胡诸种的全面反扑，你的危机就严重了，有全军覆没之危，而我没有达到预期目标，对你的支持力度当然急剧下降，结果不言而喻。
你在塞外失败了，你与飞狐内外夹击长城之势也就不复存在，飞狐叛军还能独存？所以飞狐叛军生存的前提，是你在塞外生存发展，而你在塞外的生存发展，又完全依赖于我对你的支持，只要我断绝对你的支持，你完了，飞狐叛军也完了。既然如此，你为何还坚持己见，非要与我为敌？你凭什么坚信，你在塞外战场上一帆风顺，挡者披靡？我对你的支持力度，建立在对你实力的评估上，如果我认定你没有实力赢得北征弱洛水的胜利，我为什么还要支持你？安州得而复失，我固然利益受损，但对你来说，却是全军覆没，尸骨无存，两者谁的利益损失最大，一目了然。
所以我支持你北征弱洛水的前提，是你的实力必须达到一定规模，唯有如此，你才能取胜，才能在取胜后抵挡住突厥人的反攻，守住全部战果，否则战果得而复失，我全部的投入打了水漂，对我而言损失太大，为此，你必须把飞狐叛军全部撤进安州，以便在最短时间内把实力提高到我认可的地步。
圣主下诏，命令赵十住、郭绚、慕容正则立即与安州谈判，支持北征弱洛水之计，并且为了增加胜算，辽东镇戍军将公开介入东北战场，给予默契配合，而条件只有一个，年底之前把飞狐叛军全部撤进安州，而提出这个条件的目的亦是善意的，是想迅速壮大安州实力以保住东北战果。
东北决策形成后，圣主、中枢和军方再次商讨东征大计，而这个时候，整个决策层的心理都悄无声息地发生了一种变化，并且所有人都感受到了这种变化，那就是对东北决策的期待。
如果东北决策成功了，中土借助安州之手，拿下了整个东北，形成了对大漠侧翼的实质性威胁，改变了南北对峙之局，大大增加了中土在南北战争中的胜算，中土和中枢就此赢得了武功，权威大增，而军方也挽回了颜面，士气大振，那么，东征还有必要进行吗？
显然，继续东征的价值和意义都不大了，如果一定要打，也就是洗雪前耻，为阵亡在萨水的十几万将士报仇雪恨，仅此而已。
于是，再一次讨论的时候，圣主和改革派坚持东征的立场有所动摇，保守派也不再强硬反对，而是因势利导，大肆渲染东北决策成功后对国内外形势所产生的有利影响，试图把圣主、改革派和军方的注意力再次吸引到东北战场，以便群策群力，加大投入，确保东北决策的成功。只要东北决策成功了，即便圣主、改革派和军方还是一意孤行发动第三次东征，其规模和耗费都能控制在最小范围内，再辅以外交手段，奄奄一息的高句丽必定投降，如此便可以最小代价彻底结束东征，不至于对中土再一次造成巨大伤害，而这在保守派的接受范围内，勉强可以向圣主和改革派做出妥协。
保守派的有意引导发挥了作用，对东征的探讨越是深入，争论得越是激烈，圣主、改革派和军方对东北决策就愈发重视，愈发觉得这一决策只能成功不许失败。
圣主和中枢考虑再三，再次下诏，诏令左武卫将军、检校上谷郡太守崔弘升，立即赶赴古北口，提高与安州谈判的级别，确保安州接受条件，把飞狐叛军撤进安州以提高实力。
诏令左御卫将军薛世雄，立即赶回辽东，率军攻打扶余城，然后借口契丹人帮助高句丽对抗中土，向契丹宣战，出兵东北，直杀弱洛水，配合安州北征东胡。
又诏令巡边怀荒的齐王和燕北守将阴世师，立即率军出塞，在闪电河制造紧张气氛，以牵制碛东南突厥军队，给安州北征赢得充足时间。
又诏令涿郡留守段达，加大对安州的支持力度，征召更多民夫，日夜兼程向安州运送粮草武器等各类战争物资。
又诏令正在大河北岸剿贼的右骁卫将军冯孝慈，在永济渠封冻水路运输暂时中断的情况下，把剿贼重点转移到安阳、邯郸和赵郡一线，确保陆路运输的安全。
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第八百五十四章 离间（）
十月二十一，河北，高阳。
这两天，雪花飞舞，寒风呼啸，突厥特使夹毕特勒阿史那思摩和俟利发史蜀胡悉的心情，就像厚实天穹一般阴沉而忧郁。
谈判还在日复一日的进行，而中土代表只剩下内史舍人封德彝一人，纳言苏威已数日缺席，而原因不要封德彝告之，阿史那思摩和史蜀胡悉便能从中土军政大员尤其是众多卫府统帅从四面八方蜂拥而来，高阳宫戒备森严，高阳镇气氛异常紧张中，估猜到有大事发生，中土皇帝、中枢重臣和军方将帅正在商讨重大决策，而这个决策十有**与对外征伐有关。
这让两人焦虑不安，忧心如焚，甚至已萌生去意。既然中土决心减少南北回易，始终没有谈判诚意，继续纠缠下去也不会有任何结果，倒不如果断离去，想想其他办法。
今天的谈判还是没有任何进展，封德彝还是敷衍了事，而据“内线”密报，高阳宫议事似乎有了初步结果，今天清晨就有军政大员匆忙离去，阿史那思摩和史蜀胡悉三番两次试探封德彝，均无结果，两人心中的不祥之感愈发强烈。
下午，又有一个级别更高的“内线”，一个隐藏在中枢核心重臣嫡世子身边的僚属，通过一条非常隐秘的“渠道”，送给史蜀胡悉一个惊人消息，奚王阿会正和奚族大军被中土叛军击败了，安州已落入中土叛军之手。
阿史那思摩和史蜀胡悉大吃一惊，不祥之感终于成真。
之前史蜀胡悉已经猜到了这一结果，只不过猜错了过程，他以为中土重创高句丽实现东征目标后，马上就会进攻东北，乘着大漠还没有做好南北战争准备前，先行蚕食大漠在东北的利益，以进一步遏制和削弱大漠力量，哪料到中土虽有这样的目标，却也担心突厥人“狗急了跳墙”，南北战争因此而提前爆发，那就事违人愿了，所以故意设了个局，借刀杀人，借国内叛军这把刀，出塞攻打东北。
如此一来，南北双方都有了回旋余地，虽然东北战场上还是南北双方的激烈博弈，但双方都不亲自出手，都由各自“代理人”代为出手，这样南北双方就不会立即撕破脸，南北战争