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南洋体系而言，未必真有大用，反倒是各省大佬，那可都真的眼红了……
更要命的是，内部参考报上提到的，大批日本工人失业，依靠在繁忙的港口业务生存的现状，据说，雇佣一个能够操作机器的日本工人，只需要每月支付30斤粮食和5块南大洋的薪酬，而且还特别听话……这可是绝对的廉价劳力，怎么能不然各省政要抓狂呢！
想到这里，秦铠也明白一点，以往集中使用南洋战俘、越北战俘和俄国战俘的情况，今后显然不可能继续成为南洋体系独享的好处，不过，用之于国家企业，这倒未必不是个好建议，毕竟，整个庞大国家的发展，不可能仅仅依靠南洋体系来支撑！
很快，经过与阁僚们的商议，一项以招募海外劳动为主题的《中华劳工法案》被列入了庞大的国家法律目录，而就在当天下午，秦铠特别召集隶属总理府的“法案委员会”全体成员，布置了这项重要法案的编写要点。
如今的东瀛四省，秦铠深知这种单一民族国家分化的困难，所以，在一年前颁布的移民法案中，他早已布下了伏笔，积极鼓励华人移民，同时对于南洋各省与东瀛四省的之间的互相融合，也持积极的鼓励态度，而那些不愿意移民的土著，则面临着更严峻的生存挑战。
而这一次的劳工法案，自然也要深刻的贯彻这一做法，所以技术工人移民，都必须通过隶属工业部的技术工等级评估，同时进行评估的还有这些移民的思想倾向，当然，这玩意，如今即便是南洋体系内也都是新鲜的名词，不过，秦铠说的很明白，这些人要想融入大中华，就必须有极高的门槛……
主持整个法案委员会的是一把年纪的前清保定知府沈家本，早先张佩纶推荐这位进士出身的保定知府时，秦铠多少有些怀疑的态度，不过，等看到这位奉来的《刺字集》、《刑部按律分览》等十几部大部头的手稿后，尤其是看到这位在法律改革、科举改革上的不寻常发声后，立刻任命这位担纲起草起整个新政府法律的重责。
正在沈家本、伍廷芳就法案委员会的工作推进状况向秦铠进行深入汇报之时，万里之外的巴拿马却发生了一件让整个哥伦比亚震惊的大件事。
在过去的两个星期内，整个巴拿马几乎成了中国人的海洋，四批、接近24000人的庞大中国移民群抵达了巴拿马港，而在当地，挂着南美信托投资公司高大上头衔的马天鸣董事，十分豪爽的在距离巴拿马30公里的阿赖汉港圈起了大片的荒地，一座中国城几乎在几天间就初见规模了。
更让巴拿马人土著惊讶的是，中国人显然对于在当地的发展早有准备，每一支船队都带来了大量十分牢固的野营帐篷，中国人一夜间就把整个营地驻扎的满满当当的，而且，这批中国人的有序和效率，完全颠覆了他们早先的看法。
要知道，巴拿马如今也至少有超过7万人的庞大中国劳工队伍，而那些早年来的中国人，除了吃苦耐劳外，在当地人眼里，完全是跟这个时代格格不入的人群，他们很少与当地人交流，几乎不出营地，当地人经常和巴拿马铁路周围的美国人发生冲突，但在铁路上工作的中国人，从来都是被欺负的对象！
而这一次，中国人的地位发生了翻天覆地的变化，一群穿着得体、看似颇有身份的中国外交官员，在巴拿马城有名望的卡多议员的陪同下到处拜访当地重要人物，介于几十里外港口那让人生畏的铁甲战舰，这一次，几乎所有人都对中国人表现出了出乎意料的和蔼可亲。
当然，私下里，整个巴拿马省都开始流传一个关于中国人的传闻，据说，中国人在波哥大砸下了重金，所以那边的权贵有意让中国人开发巴拿马省，这其中甚至包括如今正陷入僵局的巴拿马运河。
等消息传到法国运河公司雷赛布勋爵这里的时候，法国人出乎意料到表现出了极大的兴趣，5月3日，一名法国运河公司的高级经理来到刚刚建立在巴拿马城的中国政府领事馆，法国人拐弯抹角的向当天接待他的一名年轻军官表述了一些奇怪的观点，比如，法国政府对运河十分重视，不过雷赛布勋爵有能力影响巴黎方面的决定……
第983章 好大一肥羊（）
对于法国人忽然表现出来的奇怪举动，如今就在巴拿马蹲点的沈寿昌，当天就找来短短半个月已经混的风生水起的马天鸣，这位南美信托投资基金的名义掌权者，如今早已经是当地权贵们的财神爷，尤其是当第一个月的投资收益发放后，再次引发了巴拿马土豪们的发财**。
不过，马天鸣显然不是来当巴拿马人救世主的，进入中国领事馆之后，那位风度翩翩、举止高雅的男人，立刻转变了他的角色，而拿到法国人那里开出的价码后，他只是略一沉思，立刻把法国人提供的材料扔进了垃圾桶……
“沈大使，法国人这么快就找上门来了，这更加应证了从巴拿马土著那里获得的消息，他们遭遇到了无法克服的困难……可笑的是，他们还当自己掌握了主动，竟然还真有胆子开出这2000万英镑的天价！”
沈寿昌显然十分了解这位，走过来递上一杯门多则红酒，哈哈一笑，“天鸣，先尝尝南美的上等红酒，这可是塞尔希奥省长的好意，我可就却之不恭了，好歹，咱们可是替他们在开采铜矿嘛……对了，北京来电了，第一笔特别拨款6000万元已经可从旧金山银行支付了！”
“6000万……”马天鸣接过红酒杯，轻轻摇了摇，一股淡雅醇厚的酒香立刻就飘逸了出来，这让他颇感享受，顿了顿这才继续说道：“沈大使，我看是时候执行那个秘密计划了，法国佬可不会轻易就范。我最了解这些所谓商人的贪婪……每一块钱。非到万不得已。绝对不肯吐出来的！”
“计划那边应该没问题，情报司都盯着呢……你这边抓紧联络，秦总理希望尽快解决问题，否则，国内后续的支援没法子接上，这边的铜矿先动起来，不过，这只是小买卖而已。可不是我们的正经活！”沈寿昌踌躇满志的轻轻举了举杯子笑道。
“我明白了……”
两人的密议持续了一个多小时，而就在这当中，领事馆中两名情报司的军官便服出了门，两人骑着马在茂密的山林中穿行了两个多小时后，这才来到一处紧贴着巴拿马铁路的营地，早在这里等候的几个中国人把他迎进了一处山脚下颇为破旧的营地。
一个身穿中式无袖白衫的壮实汉子早在这里候着了，见到他们两人，立刻一使眼色，旁边几个警惕的小伙立刻跑出这片看起来颇为破旧的营地……
等一进屋子，其中一个军官已经拿出一本军官证和一枚式样奇特、浇筑了剑与盾牌图案的徽章。那汉子仔细看了看徽章和军官证，这才举手行了个不怎么规范的军礼。“在下海情司南美部郑大荣，请陈少校指示命令！”
陈少校大名陈东生，是海军南洋情报司的少校军官，是这次跟随第三批移民团一起抵达巴拿马省的海军情报司专员，这些年，南美分舰队下辖的海军情报司，可从未放松过在南美华人区发展情报人员，当然，其中一些情报员，因为需要长期在华人区活动的原因，并不算真正的军事人员，这个叫郑大荣的汉子就是其中之一。
不过，郑大荣表现出来的谨慎还是让陈东生颇为满意，毕竟情报工作可不是喊打喊杀能做好的，他指了指刚才离去的几个小伙，“大荣，这些是你发展的队员？能不能干大事？”
听到这句话，郑大荣立刻意识到自己一直来等待的机会出现了，南美华人众多，但在南美分舰队出现之前，华人几乎都是散沙一片，既无组织，也无思想，到美洲唯一的目的……只是为了如何活下去。
五年前，一支跟随船队来到巴拿马的华人商团在港口开设了第一家华人商铺后，郑大荣这才知道，原来遥远故国竟然已经有了如此强大的军事力量，甚至可以在南美洲获得一处华人自己管理的土地，他以出海的名义到伊基克参加了为期1个月的短期集训，然后返回巴拿马，以华人互济会的名义在当地发展，如今，早已经是当地数个华人村落里的领头人。
而整个巴拿马地区，沿着贯穿巴拿马链接大西洋和太平洋海岸线的铁路周围，零零星星散布着超过20个华人居住点，从1850年开始的第一代到现在已经有了足足四十年的历史，而华人一向的低调，却往往成为当地�