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陈青云笑道：“从实质上来讲，应该属于BOT模式，但是乡政府还得承担一定的经济责任。说透彻点吧，主体是BOT模式，应该有BT的因素在内。”
除了尹真，在座的乡党委政府领导没有谁能听懂陈青云的意思，但谁也不想表露自己的无知。
陈青云也意识到这些，他抱歉地说：“我的意思是这样：以规划区的土地为代价，换取集镇的公用事业建设。但考虑庙前村搬迁的成本，乡政府应该承担这个部分的负担，不应该将所有的责任都交给开发商。关于新集镇建设的可行性，我从两个方面进行分析：
第一、乡政府的财力情况，鞭炮厂已经投产，烤烟厂、酒厂和水电站都将在下个月投入生产或运营，其中水电站属于烤烟厂的一部分，但水电站还要向酒厂供电，也产生税收。水电站的税收最少，估计不到两百万元。烤烟厂的税收最多，据烟草服务中心的马工估算，红杉乡今年的烟草大约在二十万担左右，总收入一亿多元，不计算所得税，仅营业税就有五六百万元，四个项目加起来，今年的税收可以达到一千三百多万元。”
王建军、何云来等人都听傻了，一千三百多万元，相当于雨神县去年的财政收入。王建军不敢相信地问道：“陈乡长，你没有搞错吧，是不是多报了个零呀。”一百三十多万元，这个数字还算靠谱。
只有尹真，她清楚陈青云的估算，应该属于保守的测算，她对王建军说：“王书记，陈乡长的估算没有错。”
陈青云看了看尹真，没有回答王建军的问话，继续他的分析：“现在的问题是，县政府肯定不会让我们这么好受，我们要趁徐书记和林县长没有醒悟之前，以集镇建设为理由，争取红杉乡的税收在三年内不参与体制分成，也就是说，要县政府同意在今后的三年内，红杉乡范围内的企业所产生的地税和国税地方分成部分，全都留给乡政府支配，这样的话，我们的集镇建设就没有后顾之忧。”
发现大家都用神往的目光看着陈青云，王建军知道，自己再不做点什么，他这个书记真会沦为陈青云的附庸，他果断地说：“陈乡长，你只管抓紧规划的编制，徐书记和林县长的工作由我去做，这笔钱无论如何得留下来。”想想自己手中将有千多万的支配权，王建军不禁眼睛里放出绿光。
陈青云清楚王建军的思想基础，高兴地说：“这样最好，只不过行动要快，等林县长反应过来，黄花菜都凉了。我们在座的人，必须严格保密，风声稍有泄露，就会前功尽弃。”
以王建军为首的领导班子，心领神会地点点头。王建军也不甘示弱：“陈乡长，就按你的意思办吧，但你要把新集镇的建设任务承担下来。”
陈青云明白王建军的心思，他也非常理解。只有让大家都能从中获得成就，这个项目才能顺利实施。
“有王书记的支持，新集镇建设就有保证了。第二个方面，就是具体的实施步骤：工业园区不用考虑，谁来投资，就请投资商负责本单位的道路及公用设施建设；商业区交给开发商建设和经营，完全采用BOT模式；而集镇居民生活区，街道部分由开发商承担，土地的五通一平也由开发商负责。剩下的问题就是庙前村的村民搬迁，我的建议，凡是居住在原有集镇的庙前村村民，如果他们能在指定的时间内搬到新的集镇居住，并同意拆除原有住宅，新房子的建设费用，由乡政府全部承担。新房子的建设也请开发商承担，只是建房的费用由乡政府负责，乡政府在三年内偿还开发商的本息。庙前村共有一千多户村民，建房的费用加上利息，需要两千多万元，乡政府完全有能力承担这部分费用。”
所有的班子成员都松了口气，虽然他们不懂陈青云说话的意思，但不能让别人说他们不懂。
陈青云建设红杉乡新的建制镇规划方案，就在班子成员似懂非懂的情况下，王建军、何云来、尹真、毕俊同意，何成、何铁牛、李节弃权，通过了规划方案的审查。
“青云，你怎么不给我机会呢？我还有好多的话要讲。”乡党委会后，古木找到陈青云，向他抱怨开来。他听了陈青云的分析后，本想就BT模式和BPT模式发表自己的看法，但陈青云制止了他。其实每个人有都会遇到这样的情况，你要说明的事情没人愿意听，而是被无情地打压回去，也会像古木那样难受。
陈青云没有向古木解释，他觉得这样最好，如果大家全都弄明白了，还能对他言听计从吗？
散会后陈青云就找到王建军：“王书记，今天的会议，算是勉强通过红杉乡庙前集镇的规划方案，这不是我要的结果。我想征求你的意见，下一步的工作如何开展？”
王建军怎么不明白陈青云的意思：“青云，你不要有思想顾虑，有意见是正常的现象。如果大家一致同意，你倒要反思，这个方案是不是真有那么完美。这样吧，明天让办公室整理出乡党委会的意见，我们俩到县委、县政府汇报。你要相信，我肯定是支持你的方案。”
红杉乡召开党委会的时候，丁剑拿到陈青云的考察汇报材料，来到莫皎的办公室。
“莫书记，陈青云要在红杉乡做集镇规划，你看他能做到吗？”进门后，丁剑直奔主题。
莫皎微笑着对丁剑说：“丁市长，我们不要着急，相信不出半个月，徐达军和林华就得向我们汇报，陈青云的事情，不是他们能把握得了的。”
雨神县常委会议之后，林华来到徐达军的办公室，神色不安地说：“徐书记，最近有红杉乡的消息吗？”
徐达军不无担忧地说：“好一阵子没有听到陈青云的信息了，不知道这小子又在鼓捣什么，让我有点不安的感觉。”
林华深有同感地说：“这小子给了我们太多的意外，说是讨厌他吧，他确实有令人佩服之处；说是喜欢他吧，却又让我无法把握。说实在的，我就怕他弄出什么出格的事情，推着我们不得不跟着他的思路转。”
华夏有句话，怕什么就会来什么，林华的话音刚落，电话铃声响起，他对徐达军说：“红杉乡的电话，我们又得共同面对了。”
第二百一十六章 出格的罚款（）
向徐达军和林华汇报的时候，陈青云收到何笔的电话，他不敢接听，回到红杉乡政府的公寓楼后，才将何笔叫到自己的房间，询问他打电话的原因。
“老大，今天县环保局到红杉乡检查工作，发现我们的机砖厂没有办理环保审批手续，留也留不住，晚饭也没吃，给我们留下处罚决定书就走了。”何笔气愤地告诉陈青云， 今天发生的事情并非是环保局无理取闹，但也不至于害怕。只是何笔对执法人员有天生的畏惧，与他的经历不无关系。
陈青云也拿不准环保局的处罚是否有不妥之处，但他信奉的原则是，不懂的事情就问专家。关于法律方面的问题，他最信任的是罗曼。
罗曼听完陈青云的叙述，鄙夷地对陈青云说：“你们县环保局的干部不知道是不是有意欺负你们，竟敢轻率地下达处罚决定书。青云，你不用怕，他们有两个地方的错误：环境保护法实施条例明确规定，县级环保部门的行政处罚只有一万元的罚款权，他们下达了三万元的处罚通知，是没有法律依据的；二是他们没有经过监测、没有任何环境监测数据，凭主观判断给你们下达处罚决定书，完全站不住脚。你们可以根据这两条，向法院提起诉讼。”
陈青云担心地问道：“如果我们提起诉讼，他们改变处罚决定书、或者补充监测数据，我们不也得败诉吗？机砖厂没有经过任何处理，每天都在冒着滚滚的浓烟，确实是违反了环保的规定。”
罗曼笑道：“青云，你得加强行政法规的学习，不然别人要蒙你，你还不知道自己怎么上当的呢。行政法是程序法，一旦进入处罚程序，行政单位不能再进行取证，也就是说，他们下达三万元的处罚决定书之前，没有企业负责人的谈话笔录、没有进行环境监测，这个处罚决定书是没有意义的。处罚决定书下达之后，环保局不能再取证，包括不能补充笔录和监测数据；第二，县级环保部门的处罚权只有一万元，他们竟敢下达三万元的处罚决定书，完全是吓唬对法律一窍不通的人。但你要记住，必须在半个月内，向法院提起行政诉讼，不能向县政府或市环保局申请行政复议，我要说的就这些�