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英国人提出的第二个问题比较难以处理。他们建议，即使为时已晚，目前仍应把登陆艇和其他人力物力分配到地中海地区，以便在伊斯的利亚半岛或南斯拉夫沿海登陆。然而，美国人仍然和早些时候一样，坚决不肯支持在巴尔干作战。这对联合参谋长委员会的成员来说是老问题，争执的时间似乎不很长。英国人发现美国人一点也说不动，就让步了，没有再挑起以往的恶感。双方商定，在当时正在进行追击的结果未判明以前，不从意大利撤退任何部队，也不对地中海战区增加用于新战役的兵力。美国明确地拒绝参加解放希腊，而且南斯拉夫沿海地区的作战行动，和以前一样，应以突击队的袭击为限。
德国占领区问题也是同联合参谋长委员会有关的一个问题。罗斯福来到魁北克的时候，显然已愿接受英国最初的提议：由美国占领德国西南部。他拒绝同意这个地区的政治理由，从这年年初起，即使还没有完全消失也不大充足了。革命在法国似乎极少可能，戴高乐和民族解放委员会在法国的权力已经十分稳固。再则，巴尔干各国和东南欧的责任显然主要是在俄国人手里。剩下的就是需要接近德国港口这一项军事理由了。当英国人答应把不来梅和不来梅港移交给美国人，以保证这种通道时，罗斯福就接受了德国西南部作为美国占领区。然而，他们决定把奥地利作为一个单独的国家看待（原来的提议曾经把这个国家和德国西南部并成一个区），并在英美占领区的界线上作了一些改动，以抵补美国占领区缩小的地方。
其他两个头等重要的问题依然没有解决：英国将来同美国的经济关系，以及盟国在德国所应采取的政策。罗斯福决定采纳财政部长亨利·摩根索对这两个问题的意见，于是出乎意外地召他来参加魁北克会议。摩根索作为一个财政专家的特殊资格或许同总统的这一决定有点关系。看来也有可能，罗斯福赞同他那项严峻的惩罚德国的计划，决定要看看丘吉尔对摩根索的建议意见如何。
摩根索兴冲冲地怀着消灭德国工业的计划来到魁北克。为了帮助英国人恢复经济和重新建立起和平时期的生产格局，他还打算给英国人获得一大宗美国借款的希望。起先，他向丘吉尔说明他对德国的计划时，这位首相作出了激烈的反应。据一项报道说，他声称摩根索建议的计划将把英国拴在一具死尸上。然而，后来丘吉尔改变了他的想法。也许有两件事促成了他的转变。一件是摩根索的议论，说消灭德国的工业，等于帮助英国去掉一个危险的经济竞争者。另一件就是摩根索提议的借款。他提出从欧战结束到日本投降这段时期中，英国将得到高达三十五亿美元的租借援助，此外，还将获得三十亿美元的信贷，供其他非军事的用途。英国人有了这样一笔款子就有希望维持国内的经济，同时建立出口贸易，以求再一次达到自给自足的地步。
摩根索从魁北克会议回国后，否认提供这样一笔借款同接受他的对德计划有任何连带关系。我们可以臆断，摩根索和罗斯福并未把这两项建议作为相互关连的事提出来，可是丘吉尔自己思想上有没有把这两者联系在一起，这却不能肯定。他可能认为摩根索作为罗斯福的朋友和亲信，即将接下霍普金斯原来的地位。不管怎样，他一定曾感到同这位财政部长搞好关系是很重要的，这个人在决定美国将来对英国的财政政策方面大概将具有主要的发言权。丘吉尔可能觉得，如果必须接受摩根索的对德方案才能博取他的支持，那末，无论怎么坏，鲁尔变成沙漠也总比一个不冒烟的英国好。
不管丘吉尔的打算是什么，他于1944年9月15日草签了他自己起草的下列备忘录：
惨痛的经验使我们对于德国的冶金、化学和电气工业轻而易举地便可以从和平用途改为战争用途，留下深刻的印象。也必须记住，德国人破坏了大部分俄国的和其他邻近盟国的工业，这些受损害的国家应该有权搬走它们所需要的机器，以便补偿它们的损失，这是完全公正的。因此，在鲁尔和萨尔的上述那些工业必须停止生产，予以关闭。我们认为这两个地区应该交给世界组织的一个机构去管理，由这个机构监督拆除这些工业，并确保其不能通过狡猾的手段重新开办。
这项拆除鲁尔和萨尔两地区制造军火的工业的计划，是想把德国改变成一个主要是农业和畜牧业的国家。 首相和总统在这项计划上意见完全一致。 这份备忘录由罗斯福和丘吉尔草签如下：“同意，富·德·罗，温·斯·丘。”当艾登在这份备忘录草签后的那天到达魁北克时，他大吃一惊并激烈表示反对。可是他到得太晚了，当时已无能为力。
至于美国的信贷以及租借协定的延长问题，摩根索的提议仍然仅仅是暂时性的。双方商定应由一个英美专家委员会拟订详细办法。罗斯福和丘吉尔草签了一份简略的备忘录，规定该委员会据以进行工作的总的基本原则。这一备忘录中所肯定的最重要的原则是：在德国战败后，租借物资应继续下去，其规模将使英国政府可以使用劳力和其他资源以恢复出口贸易并提高国内的生活水平。
当摩根索在魁北克办成的事情的消息传到华盛顿时，赫尔和史汀生象艾登那样，也感到忿怒和吃惊。他们都不认为这个问题已经结束，并且着手草拟呈递给总统的意见书，陈述他们的看法。罗斯福本人没有马上回到华盛顿。当魁北克的正式会议于9月16日结束时，他同丘吉尔一起到海德公园去。史汀生和赫尔的第一炮就是在那里传到罗斯福身边的。史汀生想唤起罗斯福的理想主义。他宣称：“这正好是德国人自己希望加在他们牺牲者身上的罪行——这将是对文明本身犯下的罪行。”赫尔指出，苏联政府可能有其他的意见。在后来和总统的一次会见中，他责怪总统无视正常的国务院渠道。赫尔又说，如果这项建议公布出来，它会有损于罗斯福的人道主义的声誉，并且在政治上可能使他受到损害。
9月21日，这项消息泄漏出去了，显然是通过财政部的渠道。公众对这项消息的反应一般都是批评。也许罗斯福到这时候才第一次看出，摩根索的建议多么可怕。到9月27日，总统已经判定这个计划是一个错误。他对史汀生说，他并不真正想要把德国变成牧场。史汀生10月3日会见总统，把总统草签的那份备忘录的措辞给他看的时候，罗斯福露出惊异的神气，说他在签署时一定没有多加思索。
罗斯福因为在摩根索的对德计划上吃了苦头，他的反应就是拒绝考虑任何代替的政策。10月20日，他写信给赫尔说：“我不喜欢为一个我们还未占领的国家制订详细的计划。”几天后，总统给陆军部的另一份备忘录，命令在六个月左右的时期内停止一切制订对德计划的工作。这种驼鸟式的对待未来的态度，妨碍了盟国通过欧洲谘询委员会或任何其他途径在对德政策上达成协议的任何机会，并使负责此项工作的低级美国官员不知所措。在缺乏远见和协议的情况下，他们听任问题延宕下去，直到1945年7月波茨坦会议时才算达成了一项三国协议。
接受摩根索计划确实是一个巨大的十足的政治错误。对这个计划的宣传以及整个事件的时机，大大加剧了盟国利益蒙受的损害。当这个消息于9月21日在美国报纸上传开时，关键性的阿纳姆战斗正进入高潮，德国士兵听到罗斯福和丘吉尔建议对他们祖国采取的手段时，一定加强了他们的斗志。实际上，有关这个计划的一切——它的各项规定以及摩根索既是银行家和资本家又是犹太人这一事实——全有助于纳粹的宣传。这样的结论是无法避免的：即成千上万的德国士兵下了决心，在战斗中倒下总比慢慢饿死要好，因为摩根索计划给他们安排的似乎就是这种下场。在德国人看来，英国人和美国人的话现在预示出的他们未来的命运，和他们早就在担心的俄国人为了对他们犯下的罪行进行报复而将要加在他们身上的命运同样令人绝望。似乎不再有任何理由认为西方比布尔什维克要好一点了，戈培尔充分利用了这一点。
鉴于罗斯福和丘吉尔就在差不多同时讨论了种种步骤以减轻意大利经济上的和其他方面的困难，罗斯福的心理失常和丘吉尔的同意摩根索计划更令人不可思议。当他们逗留在海德公园时，他们起草了一项正式声明，经英国内阁通过�