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跣惺构谥魅ǖ乃械胤剑还苷庑┑胤较衷谟形尢┳迦嗣窬幼 ?墒牵秸馐蔽梗呗抟恢苯魃餍⌒模苊饩砣刖婪住�1940年6月12日,暹罗同英国和同法国分别缔结了互不侵犯条约。这些条约规定,缔约国必须尊重彼此的领土完整,不得向可能同另一个缔约国进行战争的任何第三国提供援助。暹罗同日本也签订了类似的条约,但是日本由于急欲扩大它在暹罗的势力,增添了一项条款,规定对于那些彼此有利害关系的事务,应当互通情报,共同商议。
有一段时期,暹罗政府曾企图改变暹罗与印度支那之间的湄公河边界,以使暹罗获得位于暹罗一侧的深水道中的那些岛屿。而根据原有的一些条约,河道中的所有岛屿都属于法国。由于这一问题尚待解决,法暹条约一直未经正式批准。法国沦陷之后,维希政府听从法国驻曼谷公使莱皮西埃的意见,同意作此变更,并建议成立一个混合边界委员会。但是德古不愿意屈从暹罗人,再说,事先也没有人跟他商量过此事,因此他感到非常恼火。日本对法国提出的关于印度支那的种种要求,显然怂恿了暹罗人在这时提出进一步的要求。曼谷出现了要求归还老挝和柬埔寨的小册子。对这几起事件,法国公使及时地提出了抗议,美英两国公使则采取主张维持原状的立场。博杜安要求日本政府采取同样的做法,但是日本政府不愿进行干预。9月17日,暹罗驻维希公使正式提出,要求先把湄公河右岸的法国领土的转让手续办好,然后再批准互不侵犯条约。他还要求法国预先作出保证,在放弃对印度支那的主权时,要把老挝和柬埔寨交还给暹罗。博杜安回答说,这些要求简直毫无考虑余地。暹罗公使于9月30日又一次提出要求时,博杜安重申了这一点。这时,暹罗军队与印度支那的法军之间不时发生零星的冲突。
暹罗政府显然指望日本对印度支那发动全面进攻,使法国在那里的统治垮台。可是,法国人反而同日本达成了协议,这时,暹罗人觉得自己处于困境。德古向老挝和柬埔寨增派援军,暹罗单独没有力量来把自己的要求强加于人。于是,銮披汶决定向东京呼吁,请求帮助。根据后来从日本外务省档案中找到的有关随后几次谈判的记载看来,出乎法国的意料,东京方面并未煽动过曼谷提出对印度支那的要求。暹罗当时的举动的确使日本为难,因为它希望法国人乖乖地接受自己的要求。事实上日本人确是有一个计划,想趁某个突然事变的机会来瓜分印度支那。他们准备将东京省给中国,如果这能诱使蒋介石媾和的话。其次,他们打算把柬埔寨割让给暹罗。印度支那的其余部分将成为一个安南国,表面上独立,实际上置于日本的政治和经济控制之下。但是,这是一个后备计划,按照当时的情况来看,日本宁愿让法国继续统治下去,只要它肯唯命是听。
另一方面,松冈出于政治和经济上的考虑,想把暹罗纳入大东亚圈。可是,他也担心,除非他采取行动支持銮披汶,否则銮披汶也许会通过英美两国的援助获得他所期望的东西,这样,暹罗就有可能同伦敦和华盛顿结盟。事实上,英国驻曼谷公使乔赛亚·克罗斯比爵士这时的确主张,应当劝使法国人向暹罗让步,以防止暹罗同日本站在一边。德古相信,莱比西埃是赞成这一方针的;可是,莱比西埃在1940年11月被召回,他的继任人加罗与他看法不同。美国驻曼谷的公使和驻东京的格鲁也是如此。在华盛顿,赫尔(错误地)认为,是日本在指挥暹罗的行动。值得注意的是,暹罗人于9月下半月派遣一个由銮蓬裕滴率领的亲善代表团赴日本,该代表团途经印度支那时,团长向德古建议说,法国只要肯把暹罗想要的领土让给它,就有可能取得暹罗人的帮助来反对日本。德古对这一建议表示不屑一顾。
9月20日,这个亲善代表团抵达东京,起初日本人对它的建议抱冷淡态度,对暹罗与印度支那的争端表示采取中立态度。可是,当10月间美国政府以停止向暹罗输出美国飞机来表示不赞成暹罗的做法,而维希政府又于10月15日再次拒绝暹罗人的领土要求时,日本改变了态度。东京方面这时显然感到机会来了。11月5日,日本核心内阁会议决定支持暹罗实现其领土愿望,只要暹罗同意在政治上和经济上同日本合作建设大东亚。11月21日,核心内阁第二次会议一致同意,日本将支持暹罗,只要暹罗将其领土要求限制在湄公河西岸地区和巴色地区。对此,銮披汶不得不表示同意。于是,松冈在11月28日向维希政府提出建议,表示愿意“和平仲裁”法国与暹罗之间的争执。次日,维希政府答复说,对日本政府的好意表示感谢,但是不愿将任何领土让与暹罗。松冈劝维希政府对这种态度再行考虑。他说,这种态度“有损法国的利益”。德古已经估计到日本会提出新的要求,并决心抵制暹罗人,因此,他曾一再向华盛顿呼吁请求供给武器,但无结果。他也曾请求维希政府增援。但是,德国人却不让维希政府从马提尼克调动飞机到印度支那去,英国政府也不让一艘载有四营塞内加尔军队的运输船从吉布提驶往印度支那。在这种形势下,法国地面部队于1941年1月中旬企图在柬埔寨夺取一些较好的掩护阵地时,被暹罗人击败。但是,法国海军却于1月17日在阁昌附近的海面上赢得一次胜利,击沉了暹罗海军最精脱的几艘舰艇。
在法国与暹罗之间发生了这些战斗之后,日本驻印度支那的司令官紧接着就向法国提出一份实际上的最后通牒,要求法国必须同暹罗签订停战协定。1月22日,维希政府同意日本进行调解。停战谈判从1月28日起在一艘停泊在西贡港内的“名取丸”日本巡洋舰上举行,30日双方达成一项协议,规定双方应从停火时各自的阵地后撤十公里。与此同时,日本向海防和河内增派军队,并清楚地表明,如果法国不接受日本人的调解,他们将使用武力。
法暹谈判自1941年2月7日起在日本东京举行,但是不久即完全陷于僵局。停战期限将于2月25日终止,法国人宁愿再同暹罗交战,却不愿屈从对方的要求。但是松冈坚决主张把停战期限延长到3月7日。他提出了一份由他自己拟订的和解方案。对此,暹罗人不得不勉强表示同意。松冈威吓法国人,要是他们不同意,后果将不堪设想。此外,松冈还劝说柏林向维希政府施加压力。他向德国人透露了他的和解建议,请求他们施加影响,迫使维希政府接受这些建议。后来,德国政府的确做到了这一点。这可以由日本人在3月12日感谢德国政府给与他们“非常宝贵和有效的支持”一事来证明。维希政府在作出让步时非常不服气,并说,它不是向暹罗屈服,而是对日本让步。3月6日,这三个有关国家发表联合公报,宣布对主要的争执问题已经达成协定。11日,它们草签了该协定并公布了协定的条款。根据协定,法国把以下两个地区割让给暹罗:一是位于湄公河西岸的那一部分老挝地方;一是下述部分的柬埔寨地方,即以湄公河为界,直到上丁,再从该处开始直到洞里萨湖(大湖),然后向西南延伸直达暹罗湾。让出的地区将成为非军事区。在迁入、居住和就业方面,暹罗人和印度支那人享受同等待遇。湄公河上的分界线沿着该河的主航道划定,但是孔埠和坤埠这两个岛屿则由法暹联合管理。暹罗政府同意尊重琅勃拉邦国王的陵墓和皇宫。这次裁决使暹罗获得了柬埔寨王国大约三分之一的地方和湄公河西岸的那一部分老挝地方。
这项协定附有日本政府与暹罗政府之间交换的信件以及日本政府与法国政府之间交换的另一些信件。在这些信件中,日本保证这次解决在性质上是“决定性的和不容违反的”,同时,暹罗政府和印度支那的法国当局双方都同意,不同任何第三国签订协定,以导致它们同该国进行直接或间接的政治、经济或军事合作来反对日本。包含这些协议的最后正式条约,于1941年5月9日在东京签署。
1940年8月和9月,日本在印度支那采取了行动,紧接着又参加了三国公约。这在伦敦和华盛顿都引起了猜疑,认为这是日本要在远东和太平洋地区进行进一步侵略活动的预兆。1940年9月12日,格鲁向美国国务院发出他的“绿灯电报”,提出美国应想尽一切办法维持太平洋地区的现状,直到欧洲战争结束。他认为,要做到这一点