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第二次世界大战战史-第1346章

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,但不愿以制裁来恫吓,以避免进一步引起敌对的情绪。无论如何,与英国结成同盟的那些12阿拉俗国家依然从英国取得军火,而在阿卜杜拉国王的阿拉伯军团中服役的英国军官也正在直接参加战斗——这些事实较之美国干的那种以秘密输送军火、提供金钱和以志愿的军事人员来支援以色列的作法,明显地偏袒一方的情况更加露骨,因而在美国就有了一个强烈的反英舆论和宣传运动,再次变成了选举年中的一件吵吵闹闹的大事。在英美关系的这场可悲的灾难中,唯一受惠者是苏联政府。它自从1947年5月以来,为了达到使英国在巴勒斯坦委任统治完蛋的目的,暂时已不对犹太复国主义采取敌视的态度,而且现在还允许它的卫星国捷克斯洛伐克向以色列出售飞机和军火。
  1948年5月底,英国的政策终于根据美国的政策进行了调整。两国政府联合起来向巴勒斯坦的交战双方施加压力,要它们接受为期一个月的停火,停火期间双方均不得接受来自国外的人员或物质援助。英国这时停止向阿拉伯国家输送军火已经一年多了,但美国政府却不能也不愿削减对以色列财政方面的援助,以供其从海外秘密购买重型武器。后来英国在联合国内的态度说明,为了适应当前巴勒斯坦的军事形势,英国政府纵然不曾授意给联合国调解人(瑞典皇室伯纳多特伯爵),但是也赞成了他所提出的对于联合国大会决议中有关划分巴勒斯坦领土的那项不切实际的条款应加修改的建议。该建议设想由以色列全部或部分让出南巴勒斯坦(以色列本来计划把该地发展为引水灌溉的谷物地区及矿产资源地区),而以最近被其军事占领的西加利利地区永归其所有,作为交换条件。英国的用心,显然是想使阿拉伯人控制南巴勒斯坦,作为潜在的军事基地以及运河区与约旦之间的通道,而且这块地方可能还蕴藏着石油。正当调解人的建议送交联合国大会加以讨论期间,由于以色列获得大量军火,阿拉伯各国间政治上争吵,这两个因素结合在一起,使以色列在巴勒斯坦军事上占了优势。以阿拉伯国家违反停火为借口,以色列发动了一系列地区性的进攻,到了1948年底,以色列除拥有联合国指定划分给它的全部领土外,还占据了原来划给阿拉伯国家的大片土地。
  与此同时,英国政府(当时尚未在事实上承认以色列)采取了一切外交手段,来阻止以色列在损害阿拉伯情况下继续推进;当以色列军队为驱逐驻在巴勒斯坦的埃及军队而进入埃及领土时,英国甚至准备援用英埃条约。但由于以色列已处于优势地位,美国继续保持着一种越来越超然的态度。在联合国中,美国代表团只是提出一项条件,客气地敦促以色列,要后者在其占领的地区已超过联合国所规定的范围的情况下,给予阿拉伯人以相应的土地作为交换,但对于如何实现这项条件却一事未做。美国同时还热情支持以色列加入联合国的申请。只是到了以色列军队已经跨进埃及境内并且据说已经威胁到外约旦时,美国才对以色列提出了警告。可是杜鲁门总统却仍不让他的政府承担责任与英国合作:英国单独派遣侦察机视察巴勒斯坦一埃及战线军事形势,结果是五架英国飞机被以色列击落了下来。英国议会和公众对这次屈辱遭遇的反应、阿拉伯各国和以色列之间开始停战谈判,这两件事结合在一起,使贝文对以色列的不妥协态度不得不有所软化。过去,英国政府自作主张,把达到参军年龄的犹太移民都拘留在塞浦路斯,现在也都予以释放了;对以色列事实上的承认,也予以宣布了。
  但是,1949年3月,以色列的巡逻部队推进到位于亚喀巴湾上的巴勒斯坦最南部出海口而加以占领时,一支新近在约旦境内亚喀巴本土建立起来的英国驻军也随之加强了。由于以色列军队只在国际边境线自己的一边活动,英国的这部分驻军并未采取什么军事行动。
  一个英国政府发言人声称,该部分驻军稳定了当地的局面,而且还有助于使以色列与约旦达成了停战协定。
  对于阿拉伯各国来说,巴勒斯坦的战争,增添了受到挫折的情绪,而这种情绪立即在下面两件事上具体地表现了出来:一是埃及的首相被暗杀了,二是自称于1954年把叙利亚从法国委任统治下解放出来而立下功劳的那个寡头政权,被军事政变所推翻了。最后,这种受到挫折的情绪,也同样在谋杀约旦国王阿卜杜拉和在废黜法鲁克国王的埃及军事政变中发泄出来。与阿拉伯世界内部的这种骚动相应而来的,是在西方——特别是在英国——所引起的强烈反感,于是阿拉伯各国对待西方的政策也变得顽固地不合作起来。
  1949年底,英美两国政府认为:耶路撒冷事实上已被以色列和约旦军队分别占据,这已使1947年11月联合国把该地区国际化的建议变得无从实现,故改而支持一项妥协性的建议,把原建议中的国际共管机构局限于照料圣址及该城的公共利益方面。可是,埃及和叙利亚,却得以同时对西方,对以色列,以及对“英园的仆从国”约旦报仇泄愤,诱使阿拉伯联盟各国、天主教各国以及苏联集团结成奇怪的一伙,凑成三分之二的多数,投票赞成全部国际化的方案——尽管现在没有一国准备把这个方案强加于以色列和约旦。1950年5月,美英法三国政府发表联合声明,企图稳定以色列与阿拉伯国家之间的局势,但后者却重申了阿拉伯人的立场作为答复。
  在杜鲁门主义指导下,美国在土耳其所承担的紧迫任务,是加强态度坚决而装备陈旧的土耳其的军事力量,使其得以抵御苏联可能的进攻,同时还需防止财政上的负担会压垮落后的土耳其经济。美国建议的解决方案是土耳其军事力量的大规模现代化,这不可避免地要包括国民经济中许多部门的现代化。由于土耳其在冷战中战略地位的重要性,以及土耳其领导人的反应相对说来又是那么令人鼓舞(与美国在国民党中国的经验相对比而言),以致美国时土耳其的援助终于变成了共同安全条例下一项长期承担下来的义务。
  不管怎样,波斯的形势也远不是一帆风顺的,并在1961年还引起了英美政策上的另一次冲突。1946年下半年,苏联改变了政策,侵略性的色彩淡了一些,波斯立即遭受苏联控制的危机总算是暂时避免了,接着波斯的政治家们就制订了一项野心勃勃地发展国家经济的七年计划大纲。1947年,该计划交给一家美国顾问团所组成的公司进行规划,精简到可以落实的规模,估计要用六亿五千万美元。这笔费用将来自两个方面,大致每方面各出一半:一方面是英伊石油公司所提供的石油产地使用费和波斯国内的各种收入,另一方面则希望国际银行能提供一项贷款。在此期间,由于英国政府采取限制红利的政策,很自然地就造成了波斯在石油方面收入的减少,所以英伊石油公司主动提出了双方进行协商来制定补偿办法的建议。但是政治上敏感的波斯人,长期以来已对其国家最有价值的天然资源的开发被掌握在外人手里一事,心有不满,现在又记起了波斯从石油方面所取得的收入与英国政府从英伊石油公司所征收的赋税收入两者之间相差悬殊。波斯政府与石油公司进行了旷日持久的谈判。谈判不时为极端民族主义分子和共产党人举行的反对英伊石油公司的示威运动所打断。在谈判中,波斯政府代表援引了委内瑞拉政府最近与一个从事生产和提炼的美国石油公司所商订的平分利润办法,作为例子;但是波斯人不但忽视了自委内瑞拉运至主要销售市场的运费要比自波斯运至主要销售市场的运费低这一事实,而且他们还要求把平分利润的规定应用到英伊石油公司在世界各地的分支机构及销售市场方面。
  1949年7月。双方终于达成了一项妥协方案,按照该方案,波斯在1948年和1949年所取得的产地使用费与现时协定相比将增加百分之八十三,而且预计由于1950年以后生产扩充的结果,1949年的二千三百万英镑这个数字还会进一步超过。但,波斯政府对这项新方案却态度冷淡。不管怎么说,这时一小撮民族主义者已经为取消英伊石油公司的特权而进行了大喊大叫;在他们的坚决反对下,国会也就没有批准这项新方案。由于其他不利的因素,这时形势变得更加复杂化了。农业上的歉收,由于进口半奢侈品引起城市资金大量浪费,两者所造�
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