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1945年9 月2 日上午9 时刚过，投降书在东京湾的一艘美舰“密苏里”号上签字了。投降书规定所有的日本军队无条件投降并立即全面停战。所有官员——文官、陆军军官、海军军官——都被命令服从并执行最高统帅所发布的一切命令，继续留在自己原来的岗位上，执行非战斗任务，直到被最高统帅撤换时为止。最后，日本政府明确地承担执行波茨但公告的条款，并为实施该公告而发布命令或依最高统帅可能提出的要求采取任何需要的行动。日本外相重光葵代表天皇和日本政府签署了投降书，日军参谋总长梅津美治郎将军代表日本帝国大本314 营签字，麦克阿瑟代表四个同盟国及所有对日作战的联合国家受降。
九个同盟国的代表也在文件上签了字。
天皇在事后不久发表的公告中也接受了波茨坦公告的条款，并声明他曾命令政府和帝国大本营代表他签署投降书。他命令他的所有的“臣民立即停战，放下武器，忠实执行投降书的全部条款和日本帝国政府以及它下面的日本帝国大本营所发出的通令”。由于有整个内阁的副署，天皇的公告就更加具有份量。这样，日本所有的军政大权全归盟军最高统帅麦克阿瑟掌管；日本的首次被外国占领就这样开始了。
（二）日本投降时的国内情况
由于日本在整个太平洋战争中都是在疯狂地作战，而日本又从未被打败过或被占领过，因此要占领日本很可能会是困难的。麦克阿瑟于8 月30日到达日本，他把占领军最初的登陆描绘成历史上最大的冒险之一。然而很幸运，日本国内几乎没有任何抵抗，对日本的占领有秩序地进行，没有发生什么事。日本在海外的军队的投降，基本上也是平静的。人们不可能用什么单纯的因素来解释日本的军民怎么会完全屈服于征服者的意志这一事实。天皇在投降中所起的作用，麦克阿瑟的人格和他对自己有能力完成使命的信念，盟国的使其最高统帅拥有完全的、至高无上的权力，以及日本人在服从任何统治他们的权威方面的传统训练和习惯——所有这一切都促成了和平占领日本。
然而，除此以外还有几个因素影响着日本人对美国士兵及其盟军的态度。第一，在战争结束时，一般的日本人在生理上和心理上都处在一种震惊的状态。在1944年6月塞班岛失守之前，几乎所有的日本人都狂热地相信自己是战无不胜的，只有百分之二的人预料会战败。到1945年7 月，在遭受了九个月以来日益增强的飞机轰炸之后，大多数日本人都改变了自己的想法。美国战略轰315 炸调查的总结报告中写道：“在1945年7 月，百分之六十八的人认为日本的失败是不可避免的，几乎有同样多的人感到他们本人已无力丙继续进行战争了。”
据估计，日本平民伤亡数达八十万六千人，比战斗中的伤亡还要多百分之十左右。二百五十万户住所毁于空袭，另外还有六十多万户住所为了防火而被拆除。平均每人每天的食物热量供应从战前的两千卡下降到一千六百八十卡。八百五十万人从城市迁往乡村避难。工业生产急剧下降，象电力和煤这样的重要工业的产量，下降到最高生产水平的百分之四十，造船业下降到百分之二十五。居民几乎得不到任何日用物资供应。
在这种情况下，接受波茨但公告和停战消息的传来，对于日本人来说，是一个宽慰。然而，刚经历了这场战争，几乎每个人都还处于昏乱和震惊中，以致还没有能理解投降的真实含义。虽然波茨但公告的条款已经公布。但是还没有向人们解释过它的意义。事实上，日本的首脑们是否真正懂得公告对他们来说意味着什么，也是一个疑问。显然，他们当中有些人希望帝国的传统结构不会有什么改变。这种思想状况很清楚地表明在8 月中旬天皇的声明中。虽然天皇宣布他已“饬帝国政府接受联合公告”，但他又补充说：这个行动将为永久和光荣的和平铺平道路。而且他小心翼翼地避免提到“无条件投降”一词，也避免暗示投降对日本可能意味着什么。
一位外务省的官员把日本人当时的思想状况作了如下的恰当的描述：“当人们逐渐从最初的惊愕中恢复过来，从理智的昏迷中苏醒过来的时候，他们的迷乱的头脑开始认识到战败的苦痛。接着就是混乱、慌张、恐怖。”树干日本投降后必然会紧接着而来的猛然醒悟和幻想破灭来说，日本的领导人对他们的国家在政治上起了一种减震器的作用。1945年4 月7 日就任的海军大将铃木贯太郎的内阁，没有能经得起投降的震荡，在战事停止后的第二天就倒台了。天皇为了保持尽可能多的权力和尽量稳定的政局，采取了亲自挑选首相这一没有前例的做法。他选中了自己的叔叔东久选稔彦亲王———位很有经验的将军。由一位亲王来担任政府首脑，这也是从未有过的。新内阁于8 月17日就职。这个内阁将承担投降这一很不是滋味的任务。新内阁因增添了有影响的一些代表人物而得到加强。例如前首相近卫亲王是个热烈的民族主义者，现在担任了副首相；职业外交家重光葵任外相。这样，政府就处在有利的地位，可保证每个人都能严格根据法律执行投降的条款。
最后，在8 月的最后两个星期内，许多老的首脑都集中全力想从这个遭难的日本身上尽量为自己捞一把。这个可能给麦克阿瑟及其部队带来最大麻烦的集团，一心热中于自己的利益，因而无意直接对抗占领军。军事领导人和许多政府官员利用这段时间来销毁那些证明他们有罪的档案材料，清理战时债务，并放松了经济控制。
例如，铃木内阁在8 月14日同意匆匆处理陆、海军所占有的军用物资。第二天又发出指示，大意是说，这些物资对地方政府官员应免费赠送，对其他人则不要求立即付款。据估计，百分之七十的陆、海军军用物资是这样处理掉的。为了揭露这些非法活动的真相，1947年7 月成立了一个国会特别调查委员会。根据该委员会的报告，有价值五百亿日元的物资是在许多地方官员知道并默许的情况下非法处理掉的。其中很大一部分流入了黑市，日本的经济对这种情况立即显出了恶劣的反应。317 根据1945年9 月盟军最高统帅部的《总结》，这次倾销的最严重后果是加剧了通货膨胀。从1945年8 月1 日到8 月底，日本银行发行的纸币由二百八十五亿日元增加到四百二十三亿日元。据报道，从8 月15日到8 月31日这段时间里，陆军部和海军部花了近一百亿日元的经费（比以往任何一个月的军费开支都大）来预付退役补助金和年金，特别是付给那些高级军官；并用以清偿工厂主的债务以及作为取消合同的赔偿费。据说，大量库存稀有物资也转给了地方政府或大金融联合企业（财阀）的商行。因此，虽然人民的惊恐状态和政治上的明显团结使麦克阿瑟的任务变得简单了，但是经济因素（日本人所采取的行动使其中许多因素变得更恶化了）却给占领带来了一些极为严重的困难。
（三）复员
接受日本正式投降后，摆在暂时设立在横滨的新的盟军司令部面前的第一个问题，就是如何将日本军队真正复员。因此，1945年9 月2 日颁布了总命令第一号。
该命令具体规定了由谁来接受日本各支军队的投降。日本驻在中国（除满洲外）、福摩萨和北纬16度以北的法属印度支那地区的军队，被命令向蒋介石委员长投降。
那些驻在满洲和北纬38度以北的朝鲜地区以及柞太岛的日军应向苏联远东军总司令投降；太平洋各岛屿上的日军向美国太平洋舰队司令投降，驻东南亚的日军向海军上将蒙巴顿或向澳大利亚司令投降。帝国大本营和“日本本岛及附近小岛和北纬38度以南的朝鲜……与菲律宾”的所有日军向麦克阿瑟将军投降。他们要求日本交出完整的详细情况的报告，大致排出移交各种军事设318 备的时间表。飞机一律不得起飞，无论是海军的还是民用的船只一律停航。最后，日本当局应负责将战俘和被拘平民安全交给最高统帅。
1945年9 月3 日颁布了关于在日本某些地区设置盟国占领军以及具体指导日军解除武装和复员的命令。复员进行得非常顺利、迅速，六星期内，日本本岛的军队全部复员完毕。第一和第二复员局于1946年12月1 日取代了陆军部和海军部。这两个局作为民间机构来负责完成日本海外武装部队的�