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第二次世界大战战史-第1046章

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  英国外交部在宣布上述协定时着重指出,暹罗政府愿为救济东南亚的饥民而大力提供合作。即使这项协定,其结果也是不能令人满意的,因为它231 所规定的大米价格远远低于从缅甸和印度支那所能买到的大米的价格,因而不足以抵制非法的大米交易。为此,在1946年12月24日又缔结了另一项协定,使价格上的差距在很大程度上得到了调整。协定的履行期限延长至1947年8 月31日,价格提高到每吨二十四英镑,非常接近于在缅甸所付的每吨二十八英镑。自从战争状态结束到1946年底,通过官方渠道从暹罗出口的大米超过五十二万吨,而且很可能,至少也有同样多的大米从这个国家走私出去。同年,签订了另一项同不祥的缅暹铁路有关的英暹协议。
  1946年1O月,据宣布:暹罗政府已经以一百二十五万英镑的代价买下了暹罗境内的那段铁路。英国政府建议,利用这笔收入向铁路和列车的原所有人提供赔偿,这些铁路和列车是日本人从缅甸、马来亚和印度尼西亚拆来修建这条新铁路的;英国政府建议这笔钱可作为日本赔款的一部分。
  暹罗除和英国、印度、澳大利亚达成了这几项协议之外,也同中国谈判了一项友好条约。1946年1 月23日在曼谷签订的这项条约规定:两国之间永久和平,世代和睦,互换外交和领事代表,并按照所在国的法律,给予对方侨民以最惠国的待遇,如给予侨民出入国境的权利,保障其人身和财产安全,给予旅行、居住和工作的权利,给予开办学校、集会、结社以及出版和宗教信仰的良由。这个条约标志着中退关系的一个重要阶段,因为,虽然在暹罗的二千七百万人口中,华人超过二百万,但是中国在这个国家从来没有任何外交或领事代表;而暹罗过去似乎一贯拒绝互换这类代表。其原因之一是古代中国对暹罗享有宗主权的要求,而这个要求暹罗是决不承认的;另一原因是国籍法问题。根据退罗法律,凡在暹罗出生的人就是暹罗国民,除非其父母在其出生时就到父亲所属国家的外交或领事代表处登记;因此,只要中国在暹罗没有代表,由于暹罗法律的关系,那些出生在这个国家的中国人或半中国人就不得不都成为退步的国民。多年来,暹罗政府所采取的政策是强迫中国人接受暹罗人的生活方式。在暹罗人看来,如果人白中有这么大的一部232 分人属于外国籍,而且易受一个外国大使馆或公使馆的影响,那就会引起严重的麻烦。但是,鉴于1946年的形势,其时中国是世界大战中的主要战胜国之一,又是暹罗很想加入的联合国的主要会员国之一,暹罗方面对中国作出让步是不可避免的。因此,中暹条约规定:中国得在暹罗派驻外交和领事代表,从而使在暹罗出生的中国人有权要求加入中国籍。暹罗在条约中所作的其他一些让步也有可能使暹罗政府陷入困境。
  捌如,在暹罗的华人学校的地位问题长期以来就是冲突的一个根源。暹罗方面一直——特别是在1938年至1944年披汶元帅执政时期——力图强迫这些学校接受暹罗课程,并且阻挠讲授中文。现在这个条约的条款规定,中国人在所办学校方面享有最惠国待遇;而且根据条约签署时暹罗政府发表的一项声明,条约附文中规定小学必须教授暹罗文,但同时保证为小学讲授一门外语提供机会,并且不限制中等学校教授外语,过去暹罗政府企图限制中国移民入境也曾经引起冲突;现在条约禁止对中国人有任何歧视。在作为条约附件的双方交换服会中,暹罗政府保证,不再向移民征收过高的入境费。如果暹罗政府为了控制移民入境而采取限额办沫时,将沿用“其他国家为了同一目的所通常采取的做法——例如要考虑缔约国侨民在桥居国人口中所占的比例”。
  关于教育和移民的规定,虽然形式上是互惠的,但显然只是有利于中国人,而对暹罗人却毫无用处。总的来说,这个协议的条款使暹罗政府在同暹罗人口中数量如此之多的一批居民——暹罗认为这些人应受暹罗管辖,但按照中国法律他们却是中国人——打交道时处于软弱的地位。由于这些原因,这个协议在暹罗人中非常不受欢迎:但是鉴于1946年的形势,接受这个协议却是不可避免的。
  远东战争的结束也给暹罗带来了同法国发生麻烦的233 一段时期。1941年,暹罗政府在日本人的帮助下,沿着东部边境获得了一些原先在法国人手中的领土。这些领土包括老挝在湄公河西岸的某些地区和柬埔寨北部的某些地区,这些地方是1893年至1904年间法国强迫暹罗割让的。可是,自由法兰西从来就不承认维希政府出让领土是有效的。日本一投降,他们就向暹罗政府明白表示,希望暹罗归还上述土地。
  暹罗政府自然不愿交出他们已经到手的东西,他们采取了这样一种态度,即认为这些领土是根据条约正式让与暹罗的,与暹罗并吞马来亚和缅甸领土的情况不同。暹罗人据此而力争说,这两件事不能相提并论,因而暹罗归还马来亚和缅甸领土这一概成事实并不构成使法国的领土要求持之有据的先例。暹罗人还指出,暹罗从未向法国宣战,法国也从未向暹罗宣战,因此两国之间事实上并不存在战胜国与战败国的地位问题。
  然而,1946年1 月,法国政府宣布,它已得到英美两国政府保证支持它的要求。
  这个消息使暹罗人非常失望,他们原来希望,他们在这个问题上的立场,由于有着种族方面的根据,是能够傅得某种程度的同情的。此外,暹罗政府宁愿通过国际会议而不是通过双边谈判来解决这一争端。可是1946年1 月的时候掌握着政权的内阁,由于意识到暹罗地位虚弱,在新加坡同法国人开始了谈判,后来又在西贡继续举行谈判。
  法国人决心收复失地,并要求赔偿其所受的损失。割让领土这件事曾严重地打击了法国在印度支那的威信,为此法国人决心要扭转这一局面。割让领土这件事还使法国人想起维希向轴心国屈膝投降的耻辱时期,因而对法国人的感情来说也是无法忍受的。如果要洗雪战争年代蒙受的耻辱,如果要重建法国在印度支那的权威,1941年的失地就非收复不可。另一方面,暹罗人无疑希望,法国人当时在印度支那所遭受的重重困难,会使他们无法234 采取强硬的措施。因此谈判僵持不下,毫无结果;到1946年4 月底,边界上已经出现了事实上的战争状态。
  4 月间,曼谷报纸抱怨说,法国军队在追捕安南叛乱分子时侵犯了边界,并由此而使暹罗国民遭受伤亡。据国防部长说,暹罗政府已决定从受到影响的地区撤曲一切军队;他还说:我们不能理解法国人目前的那种态度,即在安南人和法国人全面交火时,法国武装竟然越境进入暹罗领土。暹罗恪守中立。安南游击队员一经越入逞罗境内,就立即被解除武装或者予以拘留,然后按儡有关政治避难者的国际惯例予以释放。这种性质的事件继续发生,1946年5 月27日,曼谷方面宣布:法国军队已从老挝渡过湄公河,占领他帽,并轰炸了廊开。曼谷方面声称,暹罗警察在作出象征性的抵抗后已经撤出。曼谷方面还宣布,暹罗已呼吁英美两国政府和联合国秘书长出面干涉,以防止再次出现类似的入侵。同日,暹罗驻伦敦公使馆宣称:5月7 日,法国炮兵已从湄公河的法方一侧轰击了暹罗胸那空拍依府,造成生命和财产的损失;5 月24日,法国军队已在多处。越过边界,但这些地方没有暹罗军队,政府并已命令当地人民不作抵抗。其实,这些受到骚乱的地区并不属于有争议的领土;这些地区位于湄公河的中游,该处的边界在1941年并没有经过任何变动。
  当时据悉暹罗政府曾表示愿将有争议的领土归还给法国人,条件是在归还后应举行一次公民投票,根据当地居民的愿望,以最后决定这些领土的归属;可是法国人妥求无条件归还,并赔偿占领期间法国所损朱的利益,他们还要求那些在印度支那参与独立运动后到暹罗避难的叛乱者投降。
  关于这些边境事件,法国政府否认曾采取任何侵略行动,只承认法国军队在追捕匪徒时曾偶尔越过边界;但他们争辩说,这种行动是正当的,因为暹罗当局显然没有能力控制老挝和安南叛乱者的活动。6 月
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