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官场文化与潜规则-第116章

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  会议尽管千差万别,其实开法不外乎两种:一种开形式,一种开内容。开形式的,不讲究内容;开内容的,不讲究形式。也就是说,形式越热闹的会议,内容越不重要;内容越重要的会议,形式越不热闹。
   〃一把手〃末位发言与民主决策无关
  不久前,深圳市推行“一把手”末位发言制度,引得媒体好评。
  其实,“一把手”末位发言,只是发言的先后顺序,与民主决策和让副职充分发表意见没有什么联系。
  稍微讲一点领导方法和领导艺术的“一把手”,在研究决策之类的会议上是不先发言的。尽管绝大多数“一把手”在会上开的是头阵,实际上是会议组织者的角色,真正的发言很自然地留在了最后。最后的好处,一是拍板定案;二是会议总结。这样,会议就会开得很圆满。
  那么,“一把手”末位发言,又是通过一种什么方式将自己的意志贯彻到会议中的?主要是通过会前的个别酝酿和无形的发言顺序来实现的。领导班子民主集中制有四句话,即“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。相当多的“一把手”就充分运用了“个别酝酿”这一环节。在会议召开前,“一把手”有了想法,一般都要与重要的副职领导(包括行政“一把手”)先进行酝酿(即沟通),形成初步思路(即端盘子),然后才拿到会上去讨论。党委会发言,虽然没有明确规定发言的先后顺序,但并不是所有的成员都会随心所欲地无序发言,实际上每个与会人员心里早就放置了一个发言顺序。这个顺序一般是行政“一把手”或重要副职打头阵,其他副职依次发言,然后到其他成员发言,“一把手”都是最后拍板。尽管有不少会议也有突破,但大体上不会太出格。所以,会议中“一把手”的意志主要是通过重要副职的发言来传达的。“一把手”与重要副职“端出的盘子”,有谁会听不明白?
  领导艺术高超的“一把手”就是不发言,甚至不参加会议,也能将自己的意志贯彻到会议中去。这就是让得力的副手充分领会自己的意志,然后放手让这位副手去贯彻。副手拿着“尚方宝剑”,还愁会议开不成功?
  “一把手”发言顺序,与民主决策和让副职充分发表意见,没有必然的联系。倘若“一把手”的权力仍然是至高无上的,而决策机制又没有什么变化,那么,无论“一把手”何时发言,或者是不是在会场,参会者都会揣摩“一把手”的心思来发言。那种认为“一把手”末位发言就能促进“民主决策”的想法,真的很幼稚。当然,也有很民主的“一把手”,他将会议当做了民主集中的场所,但是,这主要是“一把手”的民主作风,与发言的顺序扯不上关系。要改变这种状况,有两点非常重要。一是要尽量弱化“一把手”与下属的人身依附关系。本来领导者与被领导者只是分工不同,人格以及其他方面都是平等的。然而,现实中,“一把手”与下属已经是地地道道的“上下级”关系了。“一把手”左右下属的政治前途,没有“一把手”的推荐和首肯,下属就很难得到提拔;假如某位下属不合“一把手”口味,不是被调离,就是被安排在冷门岗位。有几个下属敢拿自己的政治前途做赌注?淡化这种人身依附关系,就需要上级组织部门在选拔任用干部时,充分尊重群众意见,而不是只重视“一把手”意见。二是解决好决策的程序问题,确保决策民主、科学。
  事实上,我们缺的是一种保证民主的机制,而不是领导艺术。
  第三只眼睛看会议
  鄙人常有幸参加各种各样的会议,久而久之,对某些会议有所感,有所思,故敷衍成文,并套用流行语言,曰“第三只眼睛看会议”。
  “马拉松”会:明明是两个小时能开完的会,非得开上半天不可;有时半天会议能解决问题,却偏偏要拖够一天。明明是一个人能讲完的话,非几个人轮流讲不可,整个是你方唱罢我登场,不管光阴似水淌。下班了,吃饭了,主席台上,报告人仍是感觉良好,滔滔不绝。这叫做马拉松会。
  “鸡肋”会:食之无味,弃之可惜,此谓鸡肋。我们的一些会议,报告多是照抄照搬,讲话也是“克隆”而来,拿起会上发的材料,顿感似曾相识,而听了会上的讲话,更是味如嚼蜡,这种泛泛而谈的会议,没做到有的放矢,很难解决现实问题,真正是开也可,不开也可。这叫做鸡肋会。
  “句号”会:也有的会议,会前花费了大量的人力物力,准备得周到、充分,开得也是热热闹闹。但会议开完了,任务布置了,工作也就结束了。不把抓落实的功夫放到会后,而以会议落实会议。这叫做句号会。
  “待遇”会:有的会议颇讲规格,哪些人参加,是论级别的,特别是上台(主席台),更是一种待遇,一种荣耀,是让人觉得很光彩、很有面子的事情(某些会议确实需要讲规格,例外)。会议重要不重要,问题解决没解决,通通不在话下。君不见,有些会议举办者“白头搔更短”,也摆不平上主席台的人员名单,以致出现台上台下席位差不多的奇特现象。这叫做待遇会。
  “休闲”会:时下,休闲一兴,应者如云,会议亦然。观光、娱乐、小憩甚至健身等内容都出现在会议日程中。参加这样的会议,真乃优哉游哉,丝毫没有“减负”之忧。再加上吃山珍海味的“吃喝会”,发西服领带的“福利会”,可谓“门类齐全”。
  以上所述,实乃会议的异化,与“求真务实”大相径庭也。虽未成气候,但不讲效率,不计成本,腐蚀人心,徒花纳税人的银子,为害非浅。人们话锋所向,诟病甚多。因此,我们要正视它、重视它、着手解决它,还会议之本来面目。
  11。3  关于副手问题
  在一个领导班子中,副职领导是一个重要角色,同时也是一个比较特殊的角色,它发挥着一承上启下、分工负责的关键作用。因此,不会当副手,就很难成为合格“一把手”。
  善于做副手,才有望成为优秀的“一把手”……
  俗话说:一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮。这说明,无论多么能干的人,都需要副手和助手。所以,研究和把握副手的地位和作用,对于副手明确自己的权力和角色,协调好与上下级之间的关系,促进领导工作的开展,无疑具有重要现实意义。鉴于此,更有必要对于副职领导的角色特征及副职领导所处的地位进行考察,并在实际工作中加以把握。
  领导手册:如何挑选自己的副手
  领导的副手作为领导班子的一员,除了必须具备相应的基本素质外,还有一些特殊的规范要求:
  全局观。
  作为领导的副手,应善于站在领导的角度思考问题,如果没有全局观,其实质与下级干部无异。领导也可以对其进行潜移默化的教育,使之能充分发挥副手的作用。
  应替领导承担部分责任。
  领导的过程,必然是一个得罪人的过程,副手应善于替领导着想,并不怕开罪于人。如果把矛盾都上交给领导,领导必然焦头烂额,这就不是一个好副手。副手的主要作用就是替领导承担部分责任,让领导腾出精力专心思考大问题。不肯替领导承担责任的人,不能选择其作为副手。
  应做好领导的参谋。
  领导毕竟也是凡人,不可能事事正确。副手应多替领导思考问题,提出自己的看法并纠正领导的错误。如果对领导的任何意见都表示赞同,就失去了副手的意义。在大多数企业中,对领导点头称是的人太多,如果副手也是如此,错误的决策就无人敢于纠正,这是相当危险的。
  应与领导高度互补。
  副手尽力朝领导短处的方向发展,以弥补领导的短处,这样才会形成水乳交融的上下级关系。如果副手一味朝领导长处的方向发展,只可能形成一种“竞争”关系。比如,某外贸公司的总经理德语很好,其副手的德语也不错,那么,总经理非但不会欣赏副总经理的德语,反而可能挑出副总经理的语法错误。反之,如果总经理法语一流,那么,总经理一定会欣赏副手流利的法语。
  应尽力帮助领导树立威信。
  副手应该主动处理一些领导不便亲自参与的事情,义不容辞地承担起这个责任,使领导成为团体的精神支柱和信心源泉。
  以上述
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