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尽管立国的时候，季阳把许多贪官废官都换掉了，依旧有一大批蛀虫。为了确保考核公正，季阳在几个月前就开始重组锦衣卫，头领是徐元一。
徐元一上个月晋级先天，以他现在的能力，放到童鹿手下跑腿太浪费。
季阳重组的锦衣卫和以前的不一样，最大的区别就是职能，原来的锦衣卫掌管刑狱，赋予巡察缉捕之权，下设镇抚司，从事侦察、逮捕、审问等活动。
现在的锦衣卫只有侦察权，等于是季阳的耳目，没有实际杀伤力。
季阳把锦衣卫分为官衣和民衣，官衣穿制服，光明正大的调查。民衣就是便衣队，暗中调查各地各衙门的官员，两个部门一明一暗相互监督。
“徐元一，这次官员考核由你们锦衣卫进行监督，我要看到最真实的资料。”季阳说道。
“属下明白。”徐元一回道。
锦衣卫监督考核，许多官员都是心中一紧，想尽办法跟徐元一套近乎。
他们套近乎的办法无非就是金钱美女宅子之类，奈何徐元一压根不在乎这些。身为一名前途无量的先天高手，徐元一岂会为了这些俗物给季阳留下不好的印象。
官衣队明着监督考核，民衣队在暗中观察，想作弊几乎是不可能的事情。
今年考核最严格，考核名单拿上来，将近三分之一官员不合格。再把锦衣卫两队的名单拿上来，不合格的官员瞬间突破一半。
“下等一律罢黜，中等视情况降级或保留。”季阳大笔一挥，决定了他们的命运。
这年头不缺官员，罢黜一批还有一批等着上任升官，实在不够就任命一批年轻人当基层官员。年轻人当基层官员有好有坏，优势是充满干劲，工作认真，没那么多私心，劣势是没有经验。
可怕的是连太保陈举政都被罢黜了，根据锦衣卫的报告，陈举政贪污十分严重，各种僭越不说，还公私不分，利用职权为亲戚经商谋财。
陈举政在朱定当皇帝的时候就是吏部尚书，后来独孤一方当皇帝，他很快就投诚了，然后又封了太保。现在季阳当皇帝，陈举政也是很快就投诚了，季阳刚开始没有准备，所以留着他办事。
现在季阳准备了一年，已经不需要这种软骨头的三姓家奴。
明朝时的三公没有实权，只是虚名而已，陈举政真正厉害的还是吏部。吏部尚书被称之为天官，掌管全国文职官吏的任免、考课、升降、调动、封勋等事务。
官员考核就是督察院负责，而吏部复考，可见吏部职能的重要性。吏部握住了所有官员的命根子，其实权仅次于内阁辅，竟然被季阳罢免了。
还有更可怕的，季阳把前朝内阁辅严昌也给罢免了。内阁辅的实权比吏部尚书还要大，辅权利最大的时候，可以影响皇帝的决策权。
当然，这种权利不是正规的，而是某位辅用特殊手法获得。
这一年来，季阳通过批阅奏折可以感觉得到，严昌的票拟总是夹杂私货，而司礼监总是有意无意的提示季阳认同严昌的票拟。
毫无疑问，严昌肯定跟司礼监有私下沟通，企图影响季阳决策。
“严昌，你年纪也不小了，该回家好好休息。”季阳当然不会直接罢黜严昌，而是用这种话来提醒他，要点脸就自己辞职。
严昌闻言神色大变，一张老脸好似枯朽的树皮，最终还是摘下帽子。按照朝廷的潜规则，季阳应该挽留他三次，不过季阳没有玩这套规则，直接同意了严昌的辞呈。
“封太傅辰央为新任辅。”季阳说道。
辰央的资历比严昌稍弱一筹，虽然也不是什么很好的官，但多少会做实事。
“封工部尚书吴昆为内阁次辅。”季阳说道。
吴昆一来就当了工部侍郎，以他的能力在工部如鱼得水，各种基础建设搞得有声有色，很快就被季阳升任为工部尚书。
工部在六部当中的实权是垫底的，而且吴昆才二十七岁，许多人站出来反对。但是季阳的皇权太强大了，任由他们说什么，都无法改变季阳的决策。
“废除八股文，从今年开始，科举改为考四书五经，格物算术，天文地理，政治军事，法律经济十科，按总分排名，按特长任职。”季阳说道。
又是一次大地震，这个消息传出去后不知多少读书人吐血三升，大骂季阳倒行逆施，不尊伦理，有的没的什么都骂出来了。
可惜季阳听不到这些人的骂声，就算听到了也不会管他们的意见。很多人学八股文都学傻了，要他们考格物算数，政治军事，真心为难老一辈读书人。
不过年轻一辈还是有机会的，从现在开始放下八股文，读有用的书。
“四书五经由礼部出题，格物算数由工部出题，政治由吏部出题，经济由户部出题，法律由刑部出题，军事和天文地理由兵部出题。六部赶快拿出一个章程来，你们是做什么的，就出什么题目，内阁审议后交给我看。”季阳说道。
“臣遵旨。”六部和内阁官员回道。
从官员考核到科举改革，文武百官一直处于紧张状态。
现在他们算是看出来了，季阳不喜欢虚浮的东西，他要的是能做实事的人才。
不等他们松口气，季阳又道：“朕决议，把地方官考核除功过和德行之外，改为地方粮食生产总量，经济总量和税收三种。”
以前官员考核只算税收，很多官员为了完成业绩，死命压榨百姓。现在季阳要算粮食和经济的生产总量，总量这个东西就不是能压榨出来的，必须做实事才行。
为避免官员报大数，税收还是要算在考核当中的。
“粮食和经济生产总量，这个怎么算？”官员们都懵逼了，官府没有下乡，根本管不到乡镇一级，连田亩都弄不清楚如何算得出生产总量。
“很简单，叫各村镇，县城各自统计，逐一上报。”季阳说道。
“乡镇偏远，若是乡镇士绅弄虚作假，县城的官员如何管得到下面。”辰央站出来道，此时乡镇没有官府，帮忙收租的一般都是士绅地主。
“如何弄虚作假，报少还是报多？”季阳问道。
“依圣上的法子，若是报多了还好，就怕士绅报少了县衙门要挨罚。县衙门哪里管的了偏远乡镇，这可十分冤枉。”辰央说道。
“朕就不信，这一年到头的，县衙门的老爷们下乡走一趟会累死。”季阳说道。
“微臣该死。”辰央吓得马上弯腰低头。
“不过你说的也有道理，如此来看，唯一的办法就是官府下乡。”季阳说道。
为何古代官府不下乡？有的说税收不够养不起，有的是交通不便不好管。
季阳认为都不是理由，乡村能养的起几个大地主，还能养不起几个村官？官府下乡之后，对税收的掌控更加紧密，自然可以收到足够的赋税。
至于交通不便的问题，以季阳这套考核制度，量他们也不敢乱来。
报少了就罚，报多了得多出税收，赋税都是按比例来的。
至于为何要算粮食和经济生产总量，是怕当地官府偏重农业或商业。假如只考核经济总量，官府为了赚钱改稻为桑，岂不是祸害老百姓。
第五百六十二章 剑晨投效
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此时中原的城市化程度约为23％，剩余都是乡村，放弃这些地方任由地主乡绅去折腾，在季阳看来简直愚蠢的不行。然而但他提出官府下乡之后，户部尚书温永思反对，表示财政不足以支撑这么庞大的官僚体系。
辰央把季阳提出的税制也否定了，他说万一村官为了政绩夸大总产量，然后从老百姓那里搜刮足够的赋税来对应总产量，将会给乡村带来极大的危害。
“你们应该比我更清楚，每年有多少农税没有收上来，被当地乡绅搜刮掉了。官府下乡不仅可以有效收税，而且可以管住乡绅的手。至于政绩考核问题，我相信锦衣卫可以有效监督，敢夸大政绩鱼肉百姓，朕决不轻饶。”季阳说道。
户部尚书稍作犹豫，没有把反对的话说出来。
见他们不说话，季阳又抛出一个新政策——减农税，增商税！
前朝农税本就不高，所以季阳只减了一点，关键是增加关税，地产税，个人所得税。关税就不用说了，主要在于海关和西北地区与蒙古人，中亚地区的国家进出口税。
地产税只收县级以上的城市，现在城市化还不够，以后季阳会加紧推进城市化。个人