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2、在漫长的革命过程中，要严格区分敌友，不得以性别、种族、阶级和派系来笼统划分；
3、党的发展壮大的基本策略，是将契约工、契约农奴、士兵、雇佣兵、开明的社团商人、学生、星空奴隶甚至进步的星空海盗组织起来，建立广泛的统一战线，击败并没收反动势力的星球，城市，资源，地产，星舰等一切资产，归还被压迫者所有；
从被压迫者和进步人士中选拔革命同志，将党的规模发展壮大，持续完成革命事业。
4、在联合自由枪骑兵的同时，也要时刻牢记彼此之间的分歧――天马解放党的宗旨是‘废除契约制度，解放被压迫者’，而自由枪骑兵的宗旨是降低契约税，破除星系间贸易壁垒，虽然两者皆为革命团体，但根本宗旨区别很大。
5、天马解放党彻底断绝与旧世界反动派系的任何联系。凡承认本宣言，并愿成为忠实党员者，经党员一人介绍，不分性别，不分种族，不分阶层，都可以成为我们的同志。但是在加入我们的队伍以前，必须与那些与我们的纲领背道而驰的派系和集团断绝一切联系。
6、接收新党员的手续如下：被介绍人必须接受其所在地红色支部的考察，考察期限至少为两个月。考察期满后，经“地方委员会”（注：参考第8条）推荐及“执行委员会”（注：参考第13条）批准同意，始得成为党员，奥蕾莉亚海盗团及天马星系红色脉络隶属于天马解放党，其所有现有满18岁成员略过考察阶段，为天马解放党第一批党员。
7、在公开时机未成熟前，党的主张以至党员身份都应保守秘密。
8、党员人数超过五名的红色支部可建立地方委员会。
9、红色支部地方委员会成员，经支部负责人介绍，可转调其他红色支部，以便人员配置，红色支部只设书记员一人管理事务。
10、由辛卡拉筹备建立“新华夏星执行委员会”，辛卡拉任新华夏星执行委员会第一书记，设委员10名，候补委员3名，全面管理天马星系所有的红色据点、支部及小组。
11、各地在党员增加的情况下，应根据职业的不同，利用契约工、契约农奴、星空奴隶、士兵、警察、开明商人及学生等建立的红色小组，在红色支部外进行活动，所有的红色小组必须受党的红色支部领导及指导。
12、党的红色支部的收支、刊物印发和政策执行等事项都应受统辖其之红色据点的监督和指导。
13、在红色据点下辖党员人数超过五百人时，可成立新的地方执行委员会，当天马星系成立五个以上地方执行委员会时，选择适当地点成立由全党代表会议选出的10名中央委员，组成“天马解放党最高执行委员会”。
14、在上述条件尚不具备前，福威。亚历山大同志暂时对天马解放党临时最高执行委员会负总责，以应需要。
15、除为现行法律所迫或征得党各级组织的同意外，任何党员不得担任劳雷尔。格林新内阁下属行政官员，但士兵、警察、文职雇员不受此限。
补充：本纲领需经全党代表大会三分之二的代表通过修正案时方可修改。”
“各位，行动纲领的内容，大家都听清楚了吗？？”列夫米拉念完之后，福威对所有人问道，每个人的脸上，多少都有些没太听懂的表情，这也是难免的，在列夫米拉给自己看草稿的时候，福威就知道，这些家伙肯定听不大明白，那行动纲领中，专业术语太多了。
“团长，能不能…让列夫米拉同志再念一遍？”杰夫斯建议道。
于是，列夫米拉又念了一遍。念完之后，在其他人的各自要求下，又念了三遍，十张椅子上的十个人，总算没人再要求列夫米拉再念一遍了。
“那来举手表决吧。”福威环顾了一周之后，沉声说道。
列夫米拉第一时间就举手表示同意，这行动纲领就是他写的，他能不同意吗？佐罗左右看了看，正了正身子，说道：“只要最高领袖是福威。亚历山大的话，我就没意见。”说完，他便举起了手。
紧接着，辛卡拉，星露，阿琳，佐罗，奥古斯丁，孙修远六人纷纷举起了手，辛卡拉从事革命工作多日，十张椅子上，她算得上是最红的革命者之一了，奥古斯丁等5人虽然对那行动纲领的含义还是不太明白，但他们是福威的追随者，自然会举手同意。
已经八个人表示同意了，人数超过了三分之二，行动纲领已经通过了。
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第一百七十九章 黎明从伊芙利特升起IV
伊芙利特星系，奥蕾莉亚海盗团基地，刚刚成立的天马解放党正于此处召开全党第一次代表大会，红色派系的最高领袖福威。亚历山大正在组织沙盘前的十人对《天马解放党行动纲领》进行表决。
所有人都举手表示同意，除了两个人，一个是福威，一个是内森。
“内森，你不同意这份行动纲领吗？”福威问道。
内森沉默不语，良久，才对福威说道：“孩子，你非要同海军部队所捍卫的皇室权力为敌不可吗？如果有一天，你和安德将军成为了敌人，你该怎么办？这些你都想过吗？”
听了内森的话，福威默不作声，他不知道该如何安慰这位海军老将才好，格林皇家海军部队是皇室权力的忠实捍卫者，内森是不希望福威同海军部队刀兵相见的，这个老家伙，心里还是有海军情怀的啊。
但天马解放党的宗旨和性质已经决定了，红色派系终有一日，将要参与摧毁格林皇朝封建统治的浪潮之中，天马解放党同格林皇家海军部队之间，有着不可调和的矛盾，终有一日，必将两军对垒。
但在那之前，尽可能的将忠勇的海军士兵转化，引领他们走上正确的选择，也是很有必要的，因此福威扭过了头，对列夫米拉说道：
“列夫米拉同志，麻烦你在行动纲领中，增加点内容：‘天马解放党须竭尽全力争取海军部队转向我们的革命。’”说完，他回过头来，对内森露出了一口白牙说道：“老头儿，如果他们也成了革命同志的话，这事儿不就解决了吗？”
内森还是没举手，他默默的站起身之后，虚拟影像直接消失在了沙盘旁边。
福威知道，这个老家伙现在正在伤心，他并不是因为福威的革命事业，终将可能同海军部队发生冲突而伤心，而是一种对旧时代即将远去的伤感和小小的恐惧，当旧世界被撕碎的那一天，他一辈子所坚持的荣耀和忠诚，也将彻底变了味道。
这位令人尊敬的海军老将，毕竟为天马海军部队服役了一生，他所展现出来的失落，福威能够理解。
他默默消失在这会场当中，恰恰说明，他不想成为福威前行路上的障碍。
“内森将军他…究竟怎么了？”奥古斯丁问道。
福威摇了摇头，回答道：“别放在心上，会还没开完呢，我们继续！”
在接下来的会议中，福威继续主持着余下的会议项目，《天马解放党行动纲领》被宣布通过，福威。亚历山大成为了临时最高执行委员会的领袖，紧接着，他立即行驶权力，宣布坐在椅子上的9人，包括身影已经消失的内森――这10个人，立即就任临时最高执行委员会委员职位。
随后，福威提出了天马解放党近阶段的发展大计，他以最高委员的身份，给在座的所有委员，都各自指派了任务。
福威要求辛卡拉立即动身回到天马星系，在同志们中间，充分传达此次建党会议精神，并授权她继续统领天马星系红色脉络的所有革命同志继续活动。
并且，在持续投入营救天马籍自由枪骑兵政治避难者的任务中之外，福威还给了辛卡拉另一项重要人物――发现各领域人才，并按照需要将其指派给其他委员统领。
对“各领域人才”，福威也进行了详细的解释：天马解放党成员中，所有人所擅长的东西都不尽相同，有人擅长武力，有人擅开星舰，有的有很灵活的商业头脑，有的在政治理论方面水平很高，有的天生掌握刺杀本领，有的是各领域的科技工匠和科技理论人才…
福威正是要求辛卡拉所领导的红色脉络竭尽所能的让所有人才都能人尽其用，他准备成立若干功能不同，规模不一的，隶属于天马解放党的新组织或新部队。
黑色天灾强侦连，奥古斯丁手下有剑鱼、鹞鹰、野兔、短剑、毒蛇、战锤六支小队，福威计划增加海